王越芬，李國慶，趙亞婷

（東北林業(yè)大學馬克思主義學院，哈爾濱 150040）

中國自古以來就是多民族國家，民族工作關(guān)系新時代中國特色社會主義建設(shè)。習近平的民族觀是對馬克思主義民族思想的傳承和發(fā)展，既豐富了新時代黨的民族工作理論，同時也為做好少數(shù)民族青年教育工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)。

一、習近平的民族觀的理論淵源與主要內(nèi)容

習近平民族觀的形成有著深厚的理論淵源，是對古今中外優(yōu)秀民族思想的擷取、凝練及升華，與馬克思主義民族觀一脈相承，主要包含民族和平、民族團結(jié)、民族發(fā)展等內(nèi)容，是科學的符合時代要求的民族觀。

（一）理論淵源

中國歷史上一直都是一個多民族國家，無論是“夷夏之辯”，還是“五胡內(nèi)遷”“五族共和”，都體現(xiàn)了中華民族的發(fā)展始終伴隨著民族團結(jié)、民族融合的歷史進程。習近平總書記的國學底蘊決定了他的民族觀離不開中華優(yōu)秀民族思想，同時，習近平總書記繼承了無產(chǎn)階級革命導師的民族思想，立足新時代歷史方位，牢牢把握民族工作這條主線，提出了具有新時代特征的馬克思主義民族觀。其中，馬克思民族思想、毛澤東民族思想和中國特色社會主義民族思想對習近平民族觀的形成影響深遠。

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中講道，“人對人的剝削一消滅，民族對民族的剝削就會隨之消滅?！褡鍍?nèi)部的階級對立一消失，民族之間的敵對關(guān)系就會隨之消失”〔1〕，由此開創(chuàng)了馬克思主義民族理論。毛澤東的民族思想是在革命的戰(zhàn)火中逐步形成的，因此他更側(cè)重于強調(diào)民族團結(jié)，他說：“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！薄?〕毛澤東精辟分析了阻礙中華民族大團結(jié)的諸多不利因素，將矛頭指向壓迫各民族的帝國主義、封建主義和國內(nèi)反動勢力。1951年5月24日，毛澤東在慶祝簽訂和平解放西藏辦法協(xié)議宴會上的講話中曾說過：“幾百年來，中國各民族之間是不團結(jié)的，特別是漢民族與西藏民族之間是不團結(jié)的，西藏民族內(nèi)部也不團結(jié)。這是反動的清朝政府和蔣介石政府統(tǒng)治的結(jié)果，也是帝國主義挑撥離間的結(jié)果?！薄?〕

中國特色社會主義民族思想，是在改革開放之后共產(chǎn)黨人對馬克思主義民族思想的繼承與發(fā)展。鄧小平同志開拓性地提出了“鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系”的論斷，他十分重視民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展對實現(xiàn)民族團結(jié)的作用，并且認為發(fā)展經(jīng)濟是解決好民族地區(qū)諸多困難和問題的重要途徑。江澤民同志與時俱進地提出了“三個離不開”①與“民族宗教無小事”的重要思想，充分表達了全國各族人民團結(jié)、發(fā)展的共同愿望。胡錦濤同志建設(shè)性地提出了“以人為本”的民族工作理念，以各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為核心，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，要求黨在民族工作中要“鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強中華民族的凝聚力”。

以上馬克思主義者的民族工作思想，體現(xiàn)了一脈相承又與時俱進的邏輯關(guān)系，也正是這些優(yōu)秀的思想奠定了習近平的民族觀的理論基礎(chǔ)。

（二）主要內(nèi)容

1.民族平等。習近平總書記在2014年中央民族工作會議上指出，私有制的階級社會不可能有真正的民族平等，我國歷代統(tǒng)治者采取的懷柔政策以維護其統(tǒng)治地位為前提，新中國社會主義制度為實現(xiàn)各民族真正平等創(chuàng)造了根本前提，新中國各民族共同當家作主，反對任何民族壓迫和歧視，民族平等是新中國處理民族問題的一項根本原則。他認為，要實現(xiàn)民族平等，就要消除各民族在經(jīng)濟、文化發(fā)展水平上的差距。

2.民族團結(jié)。習近平總書記在2014年提出了“民族團結(jié)是各族人民的生命線”的觀點?！吧€”意味著黨中央把各民族的命運緊緊地系在一起，將各民族的心連在了一起。在中央民族工作會議上，習近平總書記反復強調(diào)“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)”。民族團結(jié)的最終目標和邏輯旨歸為實現(xiàn)中華民族偉大復興，各民族要像“石榴子”一樣緊密團結(jié)在一起，各族人民在中華民族大家庭中手足相親、在中華民族大家庭中守望相助。

3.民族發(fā)展。習近平總書記強調(diào)：“增強團結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮發(fā)展?！薄?〕習近平總書記認為“繁榮發(fā)展是各民族的共同心愿”，應該以發(fā)展來鞏固民族大團結(jié)，廣大少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展是民族工作的根本。這就要求各級黨組織要以改善少數(shù)民族群眾生活為民族工作的第一要務(wù)。從黨的十九大到二十大是處于“兩個一百年”的歷史交匯期，在這一時期要實現(xiàn)“第一個一百年”奮斗目標即全面建成小康社會，全面建成小康社會更要側(cè)重于實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的脫貧致富，真正奔向小康，以發(fā)展來帶動民族團結(jié)。

做好民族工作，還需要堅持正確的政治道路。政治道路決定民族發(fā)展的未來，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路，是解決民族問題的正確途徑。習近平總書記認為，堅持中國特色社會主義道路，是新時代做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。做好民族工作，必須堅決貫徹落實黨的民族政策，堅持民族區(qū)域自治制度，堅定道路自信。

二、以習近平的民族觀指導民族工作

（一）要高度重視民族問題

民族問題關(guān)系國家的長治久安，民族問題自古以來就存在。習近平總書記高度關(guān)注民族問題，對民族問題有獨到的洞察，經(jīng)常深入民族地區(qū)進行調(diào)研，并科學地分析問題、解決問題，提出前瞻性觀點。早在1989年6月，習近平在《鞏固民族大團結(jié)的基礎(chǔ)》一文中，就認識到了民族工作有一定的敏感性和復雜性，指出民族問題一旦處理不好往往會引起社會的動蕩，搞好民族工作是我們應盡的義務(wù)。

（二）做好全面深化改革中的民族工作

領(lǐng)會習近平民族工作思想，緊扣全面深化改革，就是要破除舊思想、破除迷信、打擊極端民族主義、遏制“三股勢力”。習近平總書記提出的民族和平、民族團結(jié)、民族發(fā)展觀，是貫徹全面深化改革的“利劍”。做好全面深化改革中的民族工作，更多地還是要依靠少數(shù)民族自身。全面深化改革的諸多領(lǐng)域都離不開相關(guān)人才去推進，依靠正確的民族觀才能更好地培養(yǎng)有利于推進全面深化改革的人才，繼而正確處理宗教與民族關(guān)系，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，特別是協(xié)調(diào)少數(shù)民族地區(qū)與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。這也是全面深化改革中做好民族工作的重要保證。

（三）正確分析民族工作在新時代下的新特征

習近平總書記認為，民族工作在新時代有新特征。當今世界紛繁復雜，國情、世情都有不同程度的變化，地區(qū)沖突愈演愈烈，不能忽視民族與宗教密不可分的關(guān)系。做好民族工作，要求相關(guān)人員認真學習領(lǐng)會習近平的民族觀，妥善處理好民族與宗教問題，堅決防止“顏色革命”在中國發(fā)生。一些國家發(fā)生“顏色革命”的原因之一是缺乏對少數(shù)民族青年的培養(yǎng)，這就警示我們要汲取教訓，加強對少數(shù)民族青年的教育、培養(yǎng)，從而更好地應對新時代下的新要求。民族工作在新時代下的新特征，要求我們以習近平的民族觀為指南，做好少數(shù)民族青年的培養(yǎng)工作。

陳頤磊把幾個副師長、參謀叫到司令部來商量對策。毫無疑問，王敬久在萬難中派人送信通知突圍實屬不易，這或許也是八十六軍唯一的出路，問題是，面對四面圍城，這幾千人又如何突圍，那幾百號重傷的弟兄又怎么辦？

三、以習近平的民族觀為指導，加強對少數(shù)民族青年的培養(yǎng)

（一）讓少數(shù)民族青年充分認識到民族團結(jié)的重要性

我國的民族分布呈現(xiàn)“大雜居、小聚居”的特征，各民族和睦地生產(chǎn)、生活在祖國的各個角落。受宗教或當?shù)仫L俗的影響，一些少數(shù)民族青年有時會被居心不良者利用，對民族團結(jié)造成不良影響。因此，要加強對少數(shù)民族青年的教育，使其認識到民族團結(jié)的重要性。

2013年10月1日，在中央民族大學附屬中學100周年校慶之際，習近平總書記在給該校全校學生的回信中指出：“我國是統(tǒng)一的多民族國家。我國各族人民同呼吸、共命運、心連心的奮斗歷程是中華民族強大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉?！薄?〕2014年習近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時指出，要始終高舉民族團結(jié)旗幟，深入開展民族團結(jié)進步宣傳教育，做好民族工作。同年9月，在中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會上習近平總書記指出：“全黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。”〔6〕

以上論述表明，習近平總書記高度重視民族工作，尤其是重視民族團結(jié)。維護民族團結(jié)是民族工作的重要旨歸，少數(shù)民族青年要領(lǐng)會黨的民族工作精神，認識到民族團結(jié)是處理民族問題的關(guān)鍵。對少數(shù)民族青年的思想政治教育，應該著力于民族團結(jié)。在關(guān)于少數(shù)民族青年的實際工作中，民族工作者更要團結(jié)少數(shù)民族青年，加強各族青年之間的交往，實現(xiàn)各族青年的互幫互助與共同進步。

（二）準確把握少數(shù)民族青年培養(yǎng)的內(nèi)容

準確把握少數(shù)民族青年培養(yǎng)的內(nèi)容，是做好這一工作的前提條件。筆者認為，一方面要在“理想信念”方面進行把握，另一方面要在“民族問題”的認識上進行把握，這兩者缺一不可。

其一，把住“理想信念”這個總開關(guān)，提高少數(shù)民族青年的政治站位，強化“四個意識”。要著重教育培養(yǎng)少數(shù)民族青年堅定捍衛(wèi)社會主義意識形態(tài)、加強對中華文化的認同、增強中華民族命運共同體意識，要使其認識到少數(shù)民族和漢族的榮辱與共關(guān)系，牢固樹立中國特色社會主義自信，尤其是樹立中國特色社會主義共同理想，緊跟時代脈搏，貫徹落實黨的十九大繪制的宏偉藍圖。

其二，要把正確認識民族問題作為教育培養(yǎng)的重要內(nèi)容。民族工作者要用馬克思主義辯證哲學思維看待民族問題，在對少數(shù)民族青年培養(yǎng)過程中，要強調(diào)黨的領(lǐng)導作用，尤其是要加強黨的政治引領(lǐng)作用，用黨的主張凝聚廣大少數(shù)民族青年。在方法上，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、實踐活動等宣傳手段揭露民族分裂勢力進行的民族分裂行為的本質(zhì)。

（三）著重培養(yǎng)少數(shù)民族青年干部

古語云：為政之要，莫先于用人。做好黨的民族工作，需要有一支優(yōu)秀的少數(shù)民族青年干部隊伍。習近平總書記指出，要堅持把培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為干部隊伍建設(shè)的重中之重來抓，將優(yōu)秀少數(shù)民族干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來〔7〕。

在黨的領(lǐng)導的前提下，做好民族工作的關(guān)鍵在人，高素質(zhì)的政治可靠的少數(shù)民族人才是實現(xiàn)民族團結(jié)的力量之源，而德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族人才的成長要建立在長效培養(yǎng)機制基礎(chǔ)上。因此，做好人才培養(yǎng)工作，要側(cè)重于優(yōu)化培養(yǎng)方式方法。具體要求是從學生時代抓起，通過立德樹人培養(yǎng)少數(shù)民族青年人才。尤其是要從培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族學生干部抓起，并將此延伸到培養(yǎng)未來的少數(shù)民族干部方面，使少數(shù)民族青年干部成為黨在民族工作中的棟梁。

（四）為少數(shù)民族青年搭建發(fā)展平臺

列寧在1913年發(fā)表的《關(guān)于民族問題的批評意見》中指出了民族區(qū)域自治的必要性，認為民族區(qū)域自治制度是實現(xiàn)民族團結(jié)的制度保障。根據(jù)各民族在經(jīng)濟發(fā)展和生活習俗上都有比較大的區(qū)別這一實際情況，列寧認為建立民族自治州，對于消滅民族壓迫極具重要意義。我國繼承了列寧的這一思想，在實踐中逐步提出并實行民族區(qū)域自治制度，并將其作為一項基本政治制度。民族區(qū)域自治制度加強了民族平等、民族團結(jié)，維護了祖國統(tǒng)一。堅持這一制度，既能促進民族地區(qū)發(fā)展，又能促進民族團結(jié)。

習近平總書記指出，當前，民族地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展的勢頭和發(fā)展低水平并存，國家對民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存，各民族交流交往交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動活躍多發(fā)并存〔6〕。要解決這些矛盾和問題，必須依靠民族地區(qū)的大力發(fā)展，其發(fā)展主體包括少數(shù)民族地區(qū)的干部群眾，尤其是青年群體。黨的十九大報告的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。要實現(xiàn)黨的十九大為我們繪制的宏偉藍圖，必須在黨的領(lǐng)導下，依靠全國各族人民的不懈奮斗〔8〕。在這個過程中，民族地區(qū)的發(fā)展具有不可替代的作用。實現(xiàn)民族地區(qū)的發(fā)展，青年群體應擔負起重要職責。因此，在民族地區(qū)的發(fā)展過程中，要重視青年群體的作用，既要從各方面培養(yǎng)教育青年群體，又要為他們的發(fā)展搭建平臺。

總之，當前我國各民族關(guān)系大局是好的，但是隨著時代變化，民族工作也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，立足習近平的民族觀，讓少數(shù)民族青年思想政治教育工作能夠更加有效地把握時代變化脈搏，使少數(shù)民族青年的思想、培養(yǎng)更加契合時代需要，這也是黨的民族理論者和民族工作者所要不懈努力的方向〔9〕。研究習近平的民族觀視域下的少數(shù)民族青年培養(yǎng)的邏輯，不斷發(fā)掘黨的最新民族理論精華，旨在更好地指導少數(shù)民族青年的思想政治工作，最終讓56 個民族心連心、團結(jié)一致，共同實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

〔注 釋〕

①江澤民在1990年視察新疆時指出：“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開?！?/p>