劉征匯，賴熹姬

（中共南昌市委黨校，江西 南昌，330031）

40年來，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐為中國特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新提供了鮮活的素材。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)伴隨改革開放的全過程。習(xí)近平總書記提出中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這一新概念，表明其已經(jīng)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說。建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是一項(xiàng)具有重大現(xiàn)實(shí)價(jià)值的學(xué)術(shù)研究。研究其形成發(fā)展軌跡，解釋中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國模式。

一、中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的提出

中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這一重大理論概念在2015年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上首次亮相。這一重大理論概念的提出，不是一蹴而就的，是習(xí)近平總書記對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這一具體學(xué)科的活學(xué)活用，表明習(xí)近平總書記在中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有著深刻的歷史和理論自覺。

（一）學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

2014年7月8日，習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。[1]這里的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指的就是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，旨在摒棄純粹經(jīng)濟(jì)研究觀點(diǎn)，重申馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑兩對(duì)矛盾分析方法，重申政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法和研究范式的科學(xué)性。

（二）不斷開拓當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界

2015年11月23日，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”。[2]馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是不斷創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展堪稱奇跡，但是現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無法提供有說服力的解釋。

（三）堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則

2015年12月18日至21日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則”。[3]中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本尺度。

（四）堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

2016年7月8日，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“總結(jié)和提煉我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益成分?！盵4]中國主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)一定是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不能讓西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，特別是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)取代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流地位，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。

二、中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成發(fā)展

黨的十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開放的歷史性決策，是一次偉大覺醒。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成發(fā)展是一個(gè)連續(xù)不斷的過程，貫穿于新中國建立以來的全部歷史階段。具體說來，可劃分為奠基、破題和深化等三個(gè)階段。

（一）奠基階段

以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了近30年的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)探索，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)愈來愈受到關(guān)注。在社會(huì)主義過渡時(shí)期，創(chuàng)造性地對(duì)資本主義工商業(yè)、個(gè)體農(nóng)業(yè)和個(gè)體手工業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理和中國實(shí)際相結(jié)合的原則，在借鑒蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了大量關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的寶貴思想，如《論十大關(guān)系》、社會(huì)主義不發(fā)達(dá)和發(fā)達(dá)兩個(gè)階段思想、經(jīng)濟(jì)管理體制的改革、商品生產(chǎn)的作用等，建立了相對(duì)獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，包含了許多重要的、獨(dú)創(chuàng)性的理論成果，為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為在新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）破題階段

黨的十一屆三中全會(huì)以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)探索過程中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立了鄧小平理論，成功開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義。社會(huì)主義初級(jí)階段論、社會(huì)主義本質(zhì)論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力論、發(fā)展是硬道理論等論斷構(gòu)成鄧小平理論的重要篇章，尤其是1984年10月《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》通過之后，鄧小平給予高度評(píng)價(jià)，“寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿，是馬克思主義基本原理和中國社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。[5]在此期間，社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的雙軌制、先行先試、漸進(jìn)式改革遙相呼應(yīng)，挫敗了“休克療法”和中國崩潰論，不斷突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的界限，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一系列基本問題，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，完成中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的破題，為中國特色社會(huì)主義發(fā)展開辟了廣闊的理論和實(shí)踐空間。

（三）深化階段

黨的十三屆四中全會(huì)以后，中國穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，相繼提出“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等指導(dǎo)思想。這個(gè)階段第一次提出“中國特色社會(huì)主義理論體系”的科學(xué)命題，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。同時(shí)，批判地借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的合理成分，在國內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜，世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，捍衛(wèi)了中國特色社會(huì)主義，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題，先后提出“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”、“中部崛起”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)強(qiáng)調(diào)公平與效率關(guān)系的處理問題，開創(chuàng)全面開放新局面，成功把中國特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，極大地深化了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

三、中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果

習(xí)近平總書記長(zhǎng)期關(guān)注發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和跟蹤馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，看到了社會(huì)變革的偉大實(shí)踐與理論創(chuàng)新的辯證關(guān)系，尤其對(duì)馬克思主義方法論和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)頗有造詣，深諳馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)、根本立場(chǎng)，立足新時(shí)代，思考總結(jié)的一系列重大理論創(chuàng)新成果標(biāo)志著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的正式形成。

2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是十八大以來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。

其基本內(nèi)容主要概括為“1+7+1”。其中“兩個(gè)1分別指以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。7是指七個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，突出“加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”，突出集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求各級(jí)黨委政府準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和全面貫徹中央的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意圖；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的人民立場(chǎng)和根本主線；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主張從靈魂深處信服和接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，打造“有效市場(chǎng)”和“有為政府”，在強(qiáng)調(diào)“看不見的手”作用的同時(shí)，市場(chǎng)并不是起全部作用，“看得見的手”作用發(fā)揮無可替代；堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，從傳統(tǒng)的重視需求側(cè)管理轉(zhuǎn)向供給側(cè)管理和需求側(cè)管理并重，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，要求從短期目標(biāo)即三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、中期目標(biāo)即培育壯大新動(dòng)能的動(dòng)力變革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量變革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的效率變革；堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，在房住不炒、金融改革、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等領(lǐng)域保持戰(zhàn)略定力和底線思維。從整體上看，可從發(fā)展保障、政策框架、發(fā)展主線、工作方法論等四方面理解這一思想的豐富內(nèi)涵。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展保障

對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識(shí)是不斷深化的過程，2015年和2016年黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)均表述為“加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”。為確保我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向前進(jìn)發(fā)展，必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用。

1．每五年召開的黨代會(huì)。改革開放以來的歷次黨代會(huì)都對(duì)過去的五年的經(jīng)濟(jì)工作做出總結(jié)，對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)做出判斷，為經(jīng)濟(jì)決策做好安排，為遠(yuǎn)景目標(biāo)做好戰(zhàn)略部署。在十九大報(bào)告中，在對(duì)十八大以來我國經(jīng)濟(jì)成就的基礎(chǔ)上，做出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和中國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化等重大判斷，繼而對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)做出“兩個(gè)十五年”的戰(zhàn)略部署。

2．中央全會(huì)。十八屆中央委員會(huì)召開的六次全會(huì)中，三中全會(huì)創(chuàng)造性地提出市場(chǎng)和政府在資源配置中的不同功能，進(jìn)而在十九大上提出“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，清晰定位市場(chǎng)和政府的職能，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

3．中央政治局會(huì)議。針對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力明顯，2018年7月31日，中央政治局召開會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，這是在中美兩國大打貿(mào)易戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)下做出的宏觀調(diào)控目標(biāo)。在2018年10月和12月召開的兩次政治局會(huì)議上，都提出要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，從而為2019年經(jīng)濟(jì)工作部署奠定主基調(diào)。

隨著全面深化改革不斷走向深入，國家不再全額供養(yǎng)地方科研院所，大量單位轉(zhuǎn)制為國有科技型企業(yè)，這就不可避免的要直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。難以融資、體制機(jī)制僵化、人才隊(duì)伍更迭嚴(yán)重等問題更是加劇了地方科研院所的困難。具體到改革過程中，需要進(jìn)行法人治理結(jié)構(gòu)的單位正面臨著理事會(huì)對(duì)單位的實(shí)際把控問題。行業(yè)性質(zhì)的研究單位隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和更新轉(zhuǎn)型壓力更大，有一定規(guī)模的科研單位因二級(jí)法人單位業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)獨(dú)立而難以有效集聚資源，完全按照政府部門的模式管理又導(dǎo)致科研單位體制機(jī)制僵化，致使盈收無法合法分配，這些問題有的是現(xiàn)實(shí)發(fā)展所致，有的是歷史遺留問題。

4．中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議。2018年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議延續(xù)2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，但也根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化將8項(xiàng)重點(diǎn)工作變成7項(xiàng)主要任務(wù)。中央金融工作會(huì)議每5年召開一次，2017年7月召開的金融工作會(huì)議由習(xí)近平總書記主持，重要性較以往金融工作會(huì)議有了明顯提高。

5．中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)是中共領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，前身為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，是中國經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)導(dǎo)和決策部門。每年不定期召開若干次會(huì)議專題討論研究經(jīng)濟(jì)問題，制定經(jīng)濟(jì)政策。

（二）堅(jiān)持以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)政策框架

新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，為構(gòu)建中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了理論框架。習(xí)近平在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。[6]新發(fā)展理念是有機(jī)統(tǒng)一整體，各級(jí)黨委和政府的每一項(xiàng)決策均需遵循五大發(fā)展理念。

1．創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，一方面中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨著粗放型增長(zhǎng)問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，內(nèi)需提振有限；另一方面，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)比重較低，發(fā)展新動(dòng)能明顯不足。建國以來，我國相繼經(jīng)歷了“貧困陷阱”依靠人口紅利、消耗資源、污染環(huán)境等要素驅(qū)動(dòng)階段和“中等收入陷阱”依靠資本驅(qū)動(dòng)階段。在跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時(shí)期，緊緊圍繞發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源做文章，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不充分問題，突出科技創(chuàng)新這個(gè)核心要素。

2．協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展是為了解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展等發(fā)展不平衡問題，著力增強(qiáng)發(fā)展的平衡性。由于區(qū)域、資源、歷史等差異，需要統(tǒng)籌東中西部和南北方協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差別，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距拉大，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題。

3．綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要體現(xiàn)。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，綠水青山就是金山銀山，打好污染防治戰(zhàn)，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，破除唯GDP錦標(biāo)賽的考核模式。

5．共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享是發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是發(fā)展的方向，同時(shí)是保障發(fā)展的根本所在。社會(huì)主義本質(zhì)論要求解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，最終達(dá)到共同富裕。新時(shí)代主要矛盾要求平衡充分的發(fā)展不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。2020年全面建成小康社會(huì)以后，通過兩個(gè)15年的奮斗，到建國100周年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

（三）堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供給學(xué)派有著嚴(yán)格的界限，絕不是簡(jiǎn)單的概念重組。亞當(dāng)·斯密將人口的長(zhǎng)期增長(zhǎng)視為國民財(cái)富的不斷增加，主張從改善人口供給側(cè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革直面中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問題，西方供給學(xué)派依據(jù)的是薩伊定理即供給自動(dòng)創(chuàng)造需求。供給側(cè)管理強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期管理，需求側(cè)強(qiáng)調(diào)短期管理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，要求摒棄過去對(duì)需求側(cè)的過分依賴，將需求側(cè)和供給側(cè)并重。

1.深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景。歷史方位和主要矛盾的變化，導(dǎo)致當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題矛盾最突出的方面在供給側(cè)。改革開放以來，我國長(zhǎng)期實(shí)行凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求管理政策，過度關(guān)注和運(yùn)用需求側(cè)管理，結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人口紅利消失、資源環(huán)境約束加大、制度紅利釋放不足、貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)國際市場(chǎng)縮小、全要素生產(chǎn)率提高緩慢、依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以持續(xù)、供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配等制約因素要求從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)性和周期性均衡。

2.繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在糾正對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革認(rèn)識(shí)誤區(qū)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，著力解決金融系統(tǒng)內(nèi)部空轉(zhuǎn)、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融與房地產(chǎn)等問題，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心，以加強(qiáng)和保障改善民生為導(dǎo)向，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，保障廣大人民群眾共享日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作方法論

從2011年到2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已連續(xù)8年把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)，對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和更加明確的揭示，提到了作為治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作方法論的高度，形成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想穩(wěn)中求進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作方法論。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議延續(xù)了“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

穩(wěn)中求進(jìn)體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的工作策略。堅(jiān)持“房住不炒”的釘釘子精神，因城施策，分類指導(dǎo)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本穩(wěn)定，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任。堅(jiān)持應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的戰(zhàn)略定力，有理、有力、有節(jié)地維護(hù)我國經(jīng)貿(mào)利益，營造自由貿(mào)易氛圍。堅(jiān)持我國金融改革的底線思維，不挾制于人，有步奏、穩(wěn)妥地推進(jìn)資本項(xiàng)目對(duì)外開放。具體說來，就是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)三者之間的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，立足新時(shí)代，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，堅(jiān)持自成體系的新發(fā)展理念，緊扣建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的強(qiáng)國目標(biāo)，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)和創(chuàng)新在于，將中國改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐、新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提升為系統(tǒng)化的具有理論創(chuàng)新價(jià)值的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中賦予中國元素，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋求理論創(chuàng)新，這也是構(gòu)建和繁榮中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的題中應(yīng)有之義。