馬知遙,王 剛

2015年3月,國(guó)家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中,進(jìn)一步闡釋了“一帶一路”的發(fā)展目標(biāo),即“打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體”?？梢韵胍?jiàn),在“一帶一路”美好愿望的昭示下,沿線國(guó)家的來(lái)華留學(xué)生必將成為國(guó)際視野下備受關(guān)注的教育人才儲(chǔ)備隊(duì)伍。發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育,為“一帶一路”提供了技術(shù)保障和智力支持;為大國(guó)形象的塑造提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

一、“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)程

“‘一帶一路’雖以‘帶’、‘路’冠名,以沿線中心城市和重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)支撐,但究其實(shí)質(zhì),卻是一個(gè)以‘古絲綢之路’為文化符號(hào),以‘絲綢之路精神’為價(jià)值訴求,以高度靈活、富有彈性的雙多邊合作機(jī)制為平臺(tái)載體的開(kāi)放式國(guó)際區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)”。[1]“一帶一路”建設(shè)中“古絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的再次騰飛,不僅是文化自信的高度體現(xiàn),更是文化底蘊(yùn)的尊崇回歸?！爸袊?guó)作為‘一帶一路’的倡導(dǎo)者和先行者,充分重視合作的重要性,‘五通建設(shè)’讓沿線國(guó)家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通上加強(qiáng)合作,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以此來(lái)彌補(bǔ)各國(guó)在建設(shè)過(guò)程中的短板”。[2]“一帶一路”建設(shè)對(duì)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇,符合當(dāng)今時(shí)代全球化和一體化的潮流。筆者以“一帶一路”為統(tǒng)攝,著力論述其政治、經(jīng)濟(jì)和教育建設(shè)的進(jìn)程。

(一)政治層面

“一帶一路”沿線的重要國(guó)家和地區(qū)包括東亞一國(guó)、東盟十國(guó)、西亞十八國(guó)、南亞八國(guó)、中亞五國(guó)、獨(dú)聯(lián)體七國(guó)和中東歐十六國(guó)。足以見(jiàn)得,我國(guó)的“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)跨越亞非歐,面向全世界。目前,“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)與哈薩克斯坦的“光明之路”、越南的“兩廊一圈”、老撾的“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”、巴基斯坦的“愿景2025”、印度尼西亞的“全球海洋支點(diǎn)”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了對(duì)接,把以前的單一聯(lián)系變?yōu)殡p向甚至多向溝通?！啊醋灾袊?guó),世界共享’,‘一帶一路’倡議承載著世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的夢(mèng)想,正在快速地轉(zhuǎn)化成為世界人民的福祉、世界整體發(fā)展的紅利”。[3]我國(guó)的“一帶一路”建設(shè)并不是所謂的強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義,而是真正的公平正義和互利共贏。

(二)經(jīng)濟(jì)層面

國(guó)際經(jīng)濟(jì)處于大發(fā)展、大變革和大調(diào)整的十字路口,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足,急需更多國(guó)家聯(lián)手協(xié)作,抵抗“歷史興亡周期律”。實(shí)踐證明,單邊主義和零和博弈不是長(zhǎng)久發(fā)展之計(jì)。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)簽訂《亞太貿(mào)易協(xié)定》,為成員國(guó)印度、韓國(guó)、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)和老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新助力,為促進(jìn)各成員國(guó)之間貿(mào)易繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),加快推動(dòng)亞洲區(qū)域一體化和“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程提供新支持。設(shè)立雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)區(qū)是中國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的發(fā)展與創(chuàng)新。中國(guó)的“一帶一路”倡議是新時(shí)代的產(chǎn)物,是中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家互利共贏的舉措,不會(huì)因?yàn)閮?nèi)部困難而放棄,更不會(huì)因?yàn)橥獠繅毫ΧＶ埂?/p>

(三)教育層面

服務(wù)“一帶一路”建設(shè),維系“一帶一路”沿線國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作,要求我們?cè)诟鲊?guó)之間建立強(qiáng)大的文化陣線?！敖逃秊閲?guó)家富強(qiáng)、民族繁榮、人民幸福之本,在共建‘一帶一路’中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用”。[4]為此,中國(guó)實(shí)施了“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的并行舉措。這里所說(shuō)的“引進(jìn)來(lái)”,一是將國(guó)外的優(yōu)秀人才引進(jìn)到中國(guó),充分利用其母語(yǔ)背景與文化特色,更好地服務(wù)于“一帶一路”沿線國(guó)家,做到學(xué)有所長(zhǎng)和學(xué)以致用;二是積極借鑒國(guó)外的優(yōu)秀辦學(xué)模式,在保持自我的基礎(chǔ)上打造好中國(guó)品牌,樹(shù)立好中國(guó)形象,做到取其精華,為我所用。同時(shí),中國(guó)正以開(kāi)放包容的姿態(tài),使海外留學(xué)歸來(lái)的莘莘學(xué)子能夠一展所長(zhǎng),在世界舞臺(tái)上播撒教育的種子。而所說(shuō)的“走出去”,一則是指,國(guó)家鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)積極探索教育教學(xué)新模式,建立彈性學(xué)制試點(diǎn),創(chuàng)新多種模式將來(lái)華留學(xué)教育延伸到國(guó)外,并在此基礎(chǔ)上嘗試網(wǎng)絡(luò)教育和遠(yuǎn)程培訓(xùn)。再者,漢語(yǔ)國(guó)際教育者肩負(fù)著“講好中國(guó)故事,傳播好中國(guó)聲音”的使命。我們希望把“中國(guó)夢(mèng)”同周邊國(guó)家人民的美好生活需求相結(jié)合,把中國(guó)方案同各地區(qū)發(fā)展的前景相對(duì)接,促進(jìn)中國(guó)文化走出去,從而提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。截至目前,中國(guó)已在146個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了525所孔子學(xué)院,并為外國(guó)學(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)和豐厚的獎(jiǎng)助學(xué)金。以北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院建立的“一帶一路”戰(zhàn)略研究院為首,國(guó)內(nèi)的很多高校紛紛加入到“一帶一路”的建設(shè)中去。西安交通大學(xué)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,率先創(chuàng)建了由35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的135所盟校結(jié)成的“絲路大學(xué)聯(lián)盟”。在它的率先垂范下,各大學(xué)積極發(fā)揮文化引領(lǐng)作用,推動(dòng)校際交流、人才培養(yǎng)、科技合作、文化溝通和政策研究等方面的合作,為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及絲路沿線地區(qū)教育科技文化事業(yè)發(fā)展共謀福祉。與此同時(shí),研究“一帶一路”的理論成果也越來(lái)越豐碩。截至目前,搜索中國(guó)知網(wǎng)關(guān)于“一帶一路”相關(guān)的學(xué)術(shù)論文,由2013年的2篇到2018年的16946篇,短短的5年半時(shí)間里,增長(zhǎng)了8473倍,這樣的增速更好地詮釋了“一帶一路”倡議對(duì)中國(guó)社會(huì)和全球經(jīng)濟(jì)體發(fā)展帶來(lái)的影響。

“一帶一路”倡議此發(fā)彼應(yīng),希望的火種追憶著絲綢古路在各國(guó)人民的手中不斷傳遞。可以說(shuō),“一帶一路”是世界人民共同的心聲,是各國(guó)希冀合作共贏的先兆。從縱向發(fā)展的角度,這一倡議的精髓真正流淌于思想理念、文化教育等領(lǐng)域?！耙粠б宦贰币曢撓聛?lái)華留學(xué)生的教育現(xiàn)狀引發(fā)學(xué)界思考關(guān)注。

二、“一帶一路”倡議下來(lái)華留學(xué)生的教育現(xiàn)狀

(一)發(fā)展動(dòng)向與趨勢(shì)

1．學(xué)生數(shù)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)

《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2017)》顯示,“從2004年到2016 年,來(lái)華留學(xué)生總數(shù)從110844 人增長(zhǎng)到442773人,增長(zhǎng)了近3倍,而同期‘一帶一路’沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生從24896人增長(zhǎng)到207746人,增長(zhǎng)了7．3倍多”。[5]來(lái)華留學(xué)生數(shù)量穩(wěn)中求進(jìn),“一帶一路”沿線國(guó)家成為來(lái)華留學(xué)生貢獻(xiàn)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2．專業(yè)選擇相對(duì)集中

“學(xué)習(xí)文科類專業(yè)的學(xué)生數(shù)量仍排名首位,占總?cè)藬?shù)的48．45%,學(xué)習(xí)工科、管理、理科、藝術(shù)、農(nóng)學(xué)的學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)明顯,同比增幅均超過(guò)20%”。[6]各國(guó)留學(xué)生受到本國(guó)國(guó)情的影響,普遍謀求職業(yè)發(fā)展與職務(wù)提升。其中尤以“一帶一路”沿線國(guó)家的留學(xué)生為典型,在專業(yè)選擇方面,他們更傾向于集中選擇文學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)等實(shí)用性熱門專業(yè)。

3．獎(jiǎng)學(xué)金生熱度不減

“中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金吸引力不斷提升,引領(lǐng)來(lái)華留學(xué)向高層次、高質(zhì)量發(fā)展。2017年共有來(lái)自180個(gè)國(guó)家的5．86萬(wàn)名中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生在華學(xué)習(xí),占總數(shù)的11．97%。其中學(xué)歷生5．16萬(wàn)人,占獎(jiǎng)學(xué)金生總數(shù)的88．02%,碩博研究生合計(jì)4．08萬(wàn)人,占獎(jiǎng)學(xué)金生總數(shù)的69．57%,比2016年增加了20．06%”。[6]面對(duì)大好形勢(shì),國(guó)家積極設(shè)立了“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金,中國(guó)正以“海納百川,有容乃大”的胸襟歡迎海外學(xué)子的到來(lái)。

(二)存在的主要問(wèn)題

1．微觀角度

(1)留學(xué)生來(lái)華所學(xué)與各國(guó)實(shí)際不對(duì)接

教學(xué)實(shí)用性欠缺是值得深思的難題?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家留學(xué)生來(lái)華目的多為接受學(xué)歷教育,面對(duì)這樣的需求現(xiàn)實(shí),各大高校顯得“心有余而力不足”。實(shí)際上,“教學(xué)實(shí)用性”在留學(xué)生歸國(guó)的漢語(yǔ)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。只有切實(shí)做到“實(shí)用”“實(shí)際”和“實(shí)在”,才能保障國(guó)家和留學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量。

(2)配套設(shè)施不完善,管理人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高

中外留學(xué)在教育設(shè)施方面存在一定的差異性。來(lái)華留學(xué)生對(duì)教師的認(rèn)可度普遍較高,但對(duì)住宿、飲食條件的認(rèn)可度相對(duì)較低,具體表現(xiàn)為某些高校的宿舍缺少獨(dú)立衛(wèi)浴,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)尚未全面覆蓋,校內(nèi)除清真外沒(méi)有專門為留學(xué)生用餐提供的特色食堂等細(xì)小方面。細(xì)節(jié)決定成敗,設(shè)施服務(wù)的完善是漢語(yǔ)國(guó)際教育千里之行的重要一步。

此外,留學(xué)生培養(yǎng)模式的單一僵化也是亟待攻克的難關(guān)之一。留學(xué)生教育是高等教育的重要組成部分,在新的時(shí)代背景下也需要煥發(fā)新的活力。需要注意的是,留學(xué)生教育具有獨(dú)特性,不能一概而論。

2．宏觀角度

(1)教育培養(yǎng)層次偏低

在“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)學(xué)歷生培養(yǎng)層次中,本科生為主要構(gòu)成,碩士研究生或博士研究生的比例稍顯遜色。這與當(dāng)前整個(gè)來(lái)華留學(xué)學(xué)歷教育的培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)基本一致。

(2)區(qū)域布局不合理

據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年,北京、上海、江蘇、浙江等東部11省市來(lái)華留學(xué)生共計(jì)34．19萬(wàn)人,占總留學(xué)生人數(shù)的69．88%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教育體系及公共設(shè)施不足以承載半數(shù)以上的留學(xué)生,區(qū)域布局不合理的問(wèn)題正在凸顯,留學(xué)生偏愛(ài)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市地區(qū)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

(3)國(guó)別結(jié)構(gòu)失衡

就單個(gè)國(guó)家來(lái)看,來(lái)華留學(xué)學(xué)歷生規(guī)模在“一帶一路”沿線國(guó)家中的分布呈現(xiàn)出失衡的態(tài)勢(shì),以色列、捷克、希臘、立陶宛、科威特、文萊等24個(gè)國(guó)家的來(lái)華留學(xué)學(xué)歷生均不過(guò)百人。國(guó)別結(jié)構(gòu)的失衡在一定程度上阻礙了“一帶一路”進(jìn)程的發(fā)展。

三、來(lái)華留學(xué)生教育服務(wù)“一帶一路”的具體措施與建議

“學(xué)生”“教師”“學(xué)科”“學(xué)歷”是來(lái)華留學(xué)生教育的四個(gè)重要環(huán)節(jié)。為了更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè),四個(gè)環(huán)節(jié)需要協(xié)同合作。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的措施需要緊密圍繞這四大環(huán)節(jié),并在發(fā)展和完善中更具針對(duì)性、多元性、層次性和整體性。

(一)增強(qiáng)措施針對(duì)性

“針對(duì)性”指向的是一切從實(shí)際出發(fā),切實(shí)做到人文關(guān)懷。

1．學(xué)歷互認(rèn)

攜手“一帶一路”沿線國(guó)家應(yīng)當(dāng)開(kāi)展學(xué)歷互認(rèn),專業(yè)互鑒。對(duì)外開(kāi)設(shè)境外大學(xué)與教育基地,對(duì)內(nèi)拓寬教育戰(zhàn)線與合作平臺(tái)。我們期盼在中國(guó)得到的畢業(yè)證和學(xué)位證,在其他“一帶一路”沿線國(guó)家具有同等效力,反之亦然。讓教育成果共享,讓教育難題破解,讓中國(guó)培養(yǎng)的優(yōu)秀留學(xué)生在世界范圍內(nèi)更具競(jìng)爭(zhēng)力,從而更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。

2．權(quán)益保障

國(guó)家要加大力度鼓勵(lì)外國(guó)留學(xué)生從事“一帶一路”沿線的建設(shè)工作,對(duì)于想要留在中國(guó)工作的學(xué)生,真正做到公平、公正和開(kāi)放。同時(shí),要為留在中國(guó)工作的學(xué)生單獨(dú)設(shè)立回國(guó)探親假,并努力解決配偶工作問(wèn)題。對(duì)于學(xué)有所成想要回國(guó)的留學(xué)生,在尊重他們意愿的同時(shí),要做好留學(xué)生中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,與沿線國(guó)家的發(fā)展進(jìn)行有效對(duì)接,真正做到“來(lái)華學(xué)習(xí),終身服務(wù)”的人文關(guān)懷。

3．精準(zhǔn)培養(yǎng)

創(chuàng)新培養(yǎng)模式,著眼學(xué)生專長(zhǎng),私人訂制教育方案。高校應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)把握“一帶一路”倡議的精髓,在統(tǒng)籌好自身學(xué)科能力建設(shè)和留學(xué)生培養(yǎng)方案對(duì)接中,以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為中心點(diǎn),帶動(dòng)和輻射更多重點(diǎn)學(xué)科共同參與會(huì)談,全方位吸引各國(guó)留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。高校應(yīng)把提升教育競(jìng)爭(zhēng)力作為其工作安排的重中之重,提升高校整體跨文化能力和國(guó)際化程度,加強(qiáng)漢語(yǔ)國(guó)際教育整體發(fā)展規(guī)劃的重視程度,切實(shí)做到“三位對(duì)接”。首先,與友校對(duì)接,彌補(bǔ)自身劣勢(shì),學(xué)習(xí)他者優(yōu)勢(shì),努力搭建最為科學(xué)合理的教學(xué)平臺(tái),推動(dòng)校際聯(lián)合;其次,與企業(yè)對(duì)接,將留學(xué)生學(xué)習(xí)所長(zhǎng)與企業(yè)需求結(jié)合,培養(yǎng)“訂單式”人才,真正實(shí)現(xiàn)留學(xué)生“學(xué)得好、用得上”;最后,與國(guó)際對(duì)接,充分發(fā)揮留學(xué)生對(duì)其母語(yǔ)國(guó)文化國(guó)情的了解,與國(guó)際交往實(shí)際需求相接,共同培養(yǎng)雙邊復(fù)合型人才。切實(shí)做到來(lái)華留學(xué)生的“可持續(xù)發(fā)展”,讓他們成為服務(wù)“一帶一路”政策的高端人才。

4．關(guān)注心理

時(shí)刻關(guān)注來(lái)華留學(xué)生的身心變化是人文關(guān)懷的具體體現(xiàn)。由于受到中國(guó)的地理位置、氣候環(huán)境、飲食習(xí)慣和文化差異等方面的影響,留學(xué)生會(huì)經(jīng)歷一段“文化休克”“文化排外”時(shí)期,平穩(wěn)度過(guò)這段時(shí)期需要學(xué)生個(gè)體與高校整體積極合作。以“互聯(lián)網(wǎng)＋信息管理技術(shù)”為主要手段,積極與留學(xué)生溝通對(duì)接,做到“跨文化”“人性化”。來(lái)華留學(xué)生是中國(guó)推行“一帶一路”進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié),留學(xué)生的身心健康是“一帶一路”建設(shè)的基底,本固才能真正實(shí)現(xiàn)邦強(qiáng)。

(二)著力措施多元性

在“一帶一路”的倡議下,文化想要傳播得更遠(yuǎn),作為其載體的語(yǔ)言不能忽視。漢語(yǔ)國(guó)際教育的主戰(zhàn)場(chǎng)在國(guó)外,這樣的教育事實(shí)無(wú)疑為在華漢語(yǔ)教學(xué)提出新的課題?！叭绾谓逃齺?lái)華留學(xué)生”是一個(gè)在教學(xué)中不斷發(fā)展更新的問(wèn)題,在教學(xué)中暴露出的種種問(wèn)題無(wú)不指示我們漢語(yǔ)教學(xué)的進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前高校的培養(yǎng)方式主要有本科教育、研究生培養(yǎng)、博士生培養(yǎng)和短期研修班四種,模式的單一固化是阻礙教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的絆腳石,如何跨越荊棘走向坦途,需要更具特色的教學(xué)新模式。

1．大力宣傳

大力加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)教育的推介力度。在整合國(guó)內(nèi)外資源后,充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)的吸引力,同時(shí)把焦點(diǎn)放在海外孔子學(xué)院的宣傳建設(shè)上。一方面,加強(qiáng)與各國(guó)招生辦公處的聯(lián)系,保障來(lái)華留學(xué)通道的順暢對(duì)接。另一方面,加強(qiáng)如“留學(xué)中國(guó)網(wǎng)”及各種來(lái)華留學(xué)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的建設(shè)和監(jiān)管。全方位、多層面地加大宣傳力度,讓留學(xué)生感受到中國(guó)對(duì)他們的熱烈歡迎。

2．靈活招生

當(dāng)前留學(xué)人員招生錄取的方式繁冗單一。面對(duì)這樣的問(wèn)題,改善招生錄取辦法被提上日程。采取國(guó)際推行的審核、考察和考試相結(jié)合的方式更為靈活便捷?！肮び破涫?必先利其器”,值得注意的是,在完善預(yù)科教育制度的基礎(chǔ)上逐步建立來(lái)華留學(xué)人員進(jìn)入本科專業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),健全新生學(xué)籍電子注冊(cè)制度。

3．完善服務(wù)

完善服務(wù)體系分為三個(gè)層次。首先,改善來(lái)華留學(xué)生的后勤保障制度,良好的后勤保障有助于進(jìn)一步優(yōu)化來(lái)華留學(xué)環(huán)境;其次,進(jìn)一步豐富來(lái)華留學(xué)生校園文化生活,寓教于樂(lè),積極開(kāi)展中國(guó)文化多邊活動(dòng),舉辦各類文體比賽,使留學(xué)生一展所長(zhǎng),充實(shí)生活;最后,完善來(lái)華留學(xué)醫(yī)療保險(xiǎn)體系,為來(lái)華留學(xué)生的身心健康保駕護(hù)航。

4．積極鼓勵(lì)

在條件允許的情況下,應(yīng)該對(duì)有需求的來(lái)華留學(xué)生提供勤工助學(xué)的便利機(jī)會(huì),同時(shí),盡可能地為實(shí)習(xí)實(shí)踐創(chuàng)造條件?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”,來(lái)華留學(xué)生只有走出課堂,深入體驗(yàn)?zāi)康恼Z(yǔ)國(guó)家的文化背景,才能真正成為“一帶一路”建設(shè)的使者。在學(xué)校層面,也應(yīng)當(dāng)逐步建立課堂與社會(huì)、教學(xué)與實(shí)習(xí)對(duì)接的教育教學(xué)機(jī)制。

(三)提升措施層次性

1．管理層面

權(quán)責(zé)明確、分工合理和決策科學(xué)的管理模式能夠統(tǒng)籌全局,為來(lái)華留學(xué)教育提供大方向的指引。教育部負(fù)責(zé)來(lái)華留學(xué)管理工作,省級(jí)教育行政部門按照屬地化原則負(fù)責(zé)相應(yīng)地區(qū)的來(lái)華留學(xué)管理工作,來(lái)華留學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)部來(lái)華留學(xué)生的日常管理和服務(wù)。良好的管理是實(shí)現(xiàn)漢語(yǔ)國(guó)際教育組織戰(zhàn)略的重要手段,有助于各級(jí)組織的協(xié)調(diào)溝通,節(jié)約管理成本,建設(shè)和諧高效的組織文化。

2．實(shí)施層面

針對(duì)教育管理體制,應(yīng)當(dāng)力求縮減來(lái)華留學(xué)人員與我國(guó)學(xué)生在教學(xué)管理層面的趨同。加強(qiáng)對(duì)來(lái)華留學(xué)生的中國(guó)法律法規(guī)和國(guó)情教育,幫助來(lái)華留學(xué)人員客觀了解中國(guó)。針對(duì)投入體制,繼續(xù)保持我國(guó)良好態(tài)勢(shì),保證政府獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模的穩(wěn)定擴(kuò)大。希望能夠真正構(gòu)建一種政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、主體多元和形式多樣的獎(jiǎng)學(xué)金體系。針對(duì)辦學(xué)體制,創(chuàng)新教學(xué)觀念與教學(xué)內(nèi)容,達(dá)到雙向本土化。一方面,注重發(fā)揮留學(xué)生自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性以彌補(bǔ)教學(xué)資源和語(yǔ)言服務(wù)無(wú)法同步跟進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的不足;另一方面,明確漢語(yǔ)國(guó)際教育的核心任務(wù)是漢語(yǔ)言文字教學(xué)。語(yǔ)言既是文化的載體,其本身也是文化的一種。在學(xué)習(xí)語(yǔ)言的同時(shí),將提高交際能力作為語(yǔ)言教學(xué)的主要目標(biāo)。

(四)健全措施整體性

1．?dāng)U大規(guī)模

為了確保來(lái)華留學(xué)工作的穩(wěn)步推進(jìn),需要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任。擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模,需要在積極宣傳的同時(shí),加大經(jīng)費(fèi)投入力度。分省、市制定發(fā)展規(guī)劃,按照各地實(shí)際情況,充分整合各地實(shí)際資源,分派專家進(jìn)行分類指導(dǎo)。

2．優(yōu)化結(jié)構(gòu)

近年來(lái),在來(lái)華留學(xué)事業(yè)的熱烈開(kāi)展中暴露出了許多實(shí)際問(wèn)題。在現(xiàn)狀中,我們談到生源國(guó)別和層次類別不均衡是當(dāng)下來(lái)華留學(xué)發(fā)展需要攻克的難題之一。均衡國(guó)別層次,需要打造多重品牌專業(yè),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生的選擇面,建設(shè)出更好更多的對(duì)留學(xué)生有吸引力的專業(yè)課程體系。

3．規(guī)范管理

完善來(lái)華留學(xué)管理人員的培訓(xùn)制度。多管齊下加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制的構(gòu)建監(jiān)督,力求建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、愛(ài)崗敬業(yè)、熟悉外事和精于管理的高水平管理工作隊(duì)伍。

4．保證質(zhì)量

構(gòu)建來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估體系。要針對(duì)來(lái)華留學(xué)生教育條件、培養(yǎng)質(zhì)量和管理服務(wù)的水平進(jìn)行特定的評(píng)估,促進(jìn)各個(gè)學(xué)校合理定位自身能力。增強(qiáng)來(lái)華留學(xué)工作辦學(xué)特色,在管理和評(píng)估的過(guò)程中確定一批來(lái)華留學(xué)教育示范基地,形成示范效應(yīng)。

四、來(lái)華留學(xué)生教育服務(wù)“一帶一路”的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)來(lái)華留學(xué)生教育服務(wù)“一帶一路”的機(jī)遇

我國(guó)政府及教育決策部門已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展教育的重要性。國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中已經(jīng)明確指出“進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)際教育交流與合作,大膽吸收和借鑒世界各國(guó)發(fā)展和管理的成功經(jīng)驗(yàn)”?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)和發(fā)展是一個(gè)全新的機(jī)遇,來(lái)華留學(xué)生可以利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)更好地服務(wù)“一帶一路”沿線的發(fā)展。

1．來(lái)華留學(xué)生教育是“一帶一路”起步的基石

來(lái)華留學(xué)生教育任重而道遠(yuǎn)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家,人才是其不斷推陳出新、創(chuàng)造價(jià)值的第一生產(chǎn)力?！叭瞬攀恰谝毁Y源’,國(guó)際化人才已經(jīng)成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源。隨著全球化的深入和地球村的形成,國(guó)際化人才將主導(dǎo)時(shí)代的發(fā)展”,[7]留學(xué)生在中國(guó)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)可以更好地為“一帶一路”的發(fā)展建言獻(xiàn)策,成為“一帶一路”起步的基石。

2．來(lái)華留學(xué)生教育是“一帶一路”發(fā)展的排頭兵

2016年7月,教育部在《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》中明確指出：“未來(lái)三年,中國(guó)將每年面向沿海國(guó)家公派留學(xué)生2500人;未來(lái)五年,將建成10個(gè)海外科教基地,每年資助一萬(wàn)名沿線國(guó)家新生來(lái)華學(xué)習(xí)或研修?！痹絹?lái)越多的外國(guó)留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí),他們?cè)诟陆逃砟詈蛯W(xué)科知識(shí)的同時(shí),對(duì)“一帶一路”構(gòu)想的把握也愈加透徹,成為“一帶一路”發(fā)展的排頭兵。

3．來(lái)華留學(xué)生教育是“一帶一路”成功的中堅(jiān)力量

留學(xué)生是“一帶一路”建設(shè)的項(xiàng)目抓手和中堅(jiān)力量,“高等院校應(yīng)提升對(duì)這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任感和敏感性,根據(jù)‘一帶一路’建設(shè)的需要,以‘內(nèi)生’與‘外延’雙輪驅(qū)動(dòng)的路徑,努力履行人才培養(yǎng)的使命和責(zé)任”。[8]所以,“一帶一路”倡議的實(shí)施必然要打通語(yǔ)言和文化的雙重難關(guān),更要在中外兩國(guó)學(xué)生間架起一座溝通心靈的橋梁,使得“一帶一路”沿線國(guó)家由“破冰”走向“認(rèn)同”,由“認(rèn)同”趨向“合作”。

(二)來(lái)華留學(xué)生教育服務(wù)“一帶一路”的挑戰(zhàn)

“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)不斷克服新困難和不斷接受新挑戰(zhàn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程無(wú)疑為來(lái)華留學(xué)生教育提出更高的要求。傳統(tǒng)的“三教問(wèn)題”依然具有極高的現(xiàn)實(shí)意義,需要我們不斷結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行具體的探討分析。

1．教師問(wèn)題

高水平的師資梯隊(duì)需要從遴選、建設(shè)、福利三個(gè)角度共同建設(shè)。

漢語(yǔ)國(guó)際教師的一言一行無(wú)不代表著中國(guó)的文化面貌,所以提升漢語(yǔ)國(guó)際教師素質(zhì)勢(shì)在必行。當(dāng)前,教師梯隊(duì)素質(zhì)與對(duì)外教學(xué)崗位依舊存在真空地帶。想要填補(bǔ)真空地帶,需要做到“開(kāi)源節(jié)流”。在源頭上加強(qiáng)遴選,提升漢語(yǔ)國(guó)際教師自身的國(guó)際化水平,優(yōu)化漢語(yǔ)國(guó)際教師梯隊(duì)結(jié)構(gòu),積極培養(yǎng)有思想、有本領(lǐng)、有素質(zhì)和有能力的教師標(biāo)兵。在進(jìn)程中融匯“高薪養(yǎng)廉”的思想,從而保持教師隊(duì)伍的純潔性。在建設(shè)中注意加強(qiáng)教師外語(yǔ)能力的訓(xùn)練,完善來(lái)華留學(xué)生教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法,使一批具有較高學(xué)術(shù)造詣、精通教學(xué)和關(guān)愛(ài)學(xué)生的優(yōu)秀教師隊(duì)伍成為來(lái)華留學(xué)教育教學(xué)的骨干精英。與此同時(shí),提升師生自身文化自信至關(guān)重要。響應(yīng)習(xí)總書(shū)記的號(hào)召,加強(qiáng)文化自信,有助于堅(jiān)定教師的教學(xué)信念,增強(qiáng)教師的教學(xué)熱情。

優(yōu)秀教師梯隊(duì)由中國(guó)教師及中國(guó)培養(yǎng)的外籍本土教師組成,這些教師將奔赴各地從事教育教學(xué)工作。值得一提的是,在培養(yǎng)教師專業(yè)素養(yǎng)和交際能力的同時(shí),也應(yīng)灌輸文化互動(dòng)和情感交融的理念。吉爾吉斯斯坦奧什國(guó)立大學(xué)的孔子學(xué)院是俄語(yǔ)區(qū)國(guó)家第一所“示范孔子學(xué)院”。其最大辦學(xué)特色在于,勇于創(chuàng)新和民心相通。在教育教學(xué)的同時(shí),他們積極引入中國(guó)當(dāng)代社會(huì)文化背景知識(shí),開(kāi)展多邊文化活動(dòng),搭建起了“以培養(yǎng)中吉友好的各類專業(yè)人才為目標(biāo)、以本科教育為核心”的中吉文化交流和人才培養(yǎng)的綜合平臺(tái)。

2．教材問(wèn)題

當(dāng)前漢語(yǔ)教材尚未具備廣泛的適用性,很難進(jìn)軍海外的教育市場(chǎng)。第一,眾口難調(diào)。單一的教學(xué)內(nèi)容無(wú)法適應(yīng)多元國(guó)家教學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)的需求。各個(gè)國(guó)家有自身的文化特色,這也就意味著各國(guó)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的速度與熱情存在差異。在近幾年的留學(xué)生培養(yǎng)中,我們?cè)絹?lái)越意識(shí)到不同國(guó)家留學(xué)生之間的差異,為此我們也采取了分班教學(xué)、分類教學(xué)的措施。對(duì)于教材編寫(xiě)我們也有著同樣的需求,這需要更多漢語(yǔ)國(guó)際教師參與進(jìn)來(lái),群策群力,制定新的具有普適性和針對(duì)性的教材。第二,教論脫節(jié)。教師在教學(xué)中更為注重理論的把握。過(guò)于概括、高度抽象的理論既是教育教學(xué)的難點(diǎn),也是學(xué)生難以攻克且最為厭煩的痛點(diǎn)。需要明確的是,理論是隨著教育實(shí)踐而不斷發(fā)展的。重理論輕實(shí)踐是本末倒置、削足適履的錯(cuò)誤做法。只有緊跟時(shí)代特色,圍繞實(shí)際部門需要,擇取真正能解決實(shí)際問(wèn)題的理論才是溝通師生情感、提升教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。針對(duì)以上兩點(diǎn)問(wèn)題,教材編寫(xiě)者需要注意教材盡量符合當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)者的母語(yǔ)特點(diǎn),與實(shí)際、實(shí)地相符合,既體現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化習(xí)俗,又要做到教學(xué)量與當(dāng)?shù)貙W(xué)制、學(xué)時(shí)相匹配。

3．教法問(wèn)題

在留學(xué)生的課堂中,教師偏愛(ài)使用演繹法進(jìn)行講授。演繹法非常符合由理論到實(shí)踐的認(rèn)知過(guò)程,但是久而久之,也會(huì)使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生依賴感,從而導(dǎo)致由實(shí)踐到理論的缺失。留學(xué)生不同于中國(guó)學(xué)生,他們更擅長(zhǎng)應(yīng)用創(chuàng)造,理論＋例證的模式削減了他們對(duì)于探索的興趣和需求,不適宜頻繁使用。實(shí)際證明坐而論道、紙上談兵都與教師在教法上的固化有關(guān)。漢語(yǔ)國(guó)際教師在教學(xué)過(guò)程中不應(yīng)該故步自封,只追求一套穩(wěn)妥樸實(shí)的教法方案,而應(yīng)在積極探索中不斷創(chuàng)新、隨機(jī)應(yīng)變,真正依托教法實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的對(duì)接。

此外,漢語(yǔ)國(guó)際教育事業(yè)發(fā)展后勁不足也是面臨的重要挑戰(zhàn)之一。漢語(yǔ)國(guó)際教育有許多尚未涉足的新領(lǐng)域,更有許多尚未挖掘的新內(nèi)容。在這個(gè)階段里,我們應(yīng)當(dāng)擦亮眼睛,把舊有的陳規(guī)陋習(xí)修補(bǔ)或摒棄,再注入新的與時(shí)代息息相關(guān)的新的動(dòng)力。文化層面上,要把文化同文字有機(jī)融合。教育隊(duì)伍上,要把海外本土教師納入到教師骨干培養(yǎng)的陣營(yíng)中去。傳統(tǒng)問(wèn)題不能傳統(tǒng)看待,老問(wèn)題,新視角,新方法,新對(duì)待。讓漢語(yǔ)國(guó)際教育逐步引領(lǐng)新的教育方向,讓“一帶一路”發(fā)展在來(lái)華留學(xué)生教育中薪火相傳。

隨著“一帶一路”倡議的提出,沿線國(guó)家學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的熱潮一浪高過(guò)一浪。語(yǔ)言是打開(kāi)文化交流之門的鑰匙,更是溝通文化發(fā)展的橋梁?！爸挥姓Z(yǔ)言相通,才能有效溝通。只有有效溝通,才能實(shí)現(xiàn)相互理解、獲得信任,別人才會(huì)支持你鋪路架橋、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、合作發(fā)展”。[9]這就啟示我們?cè)谶M(jìn)行漢語(yǔ)國(guó)際教育時(shí)應(yīng)具有寬廣的視閾。除了技術(shù)層面培養(yǎng)翻譯人才、溝通使者外,漢語(yǔ)國(guó)際教育希望更多的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者能夠真正做到“知華、友華、善華”,認(rèn)同中國(guó)文化和中國(guó)發(fā)展?！皢?wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)。”來(lái)華留學(xué)生教育服務(wù)“一帶一路”面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇,我們以優(yōu)雅姿勢(shì)緊握未來(lái);面對(duì)挑戰(zhàn),我們以先鋒之姿迎擊缺漏。“只要我們從自己的特色和優(yōu)勢(shì)出發(fā),發(fā)揮高等教育的相對(duì)優(yōu)勢(shì),以發(fā)展?jié)h語(yǔ)語(yǔ)言生為基礎(chǔ),以發(fā)展本科生、研究生為主攻方向,以周邊國(guó)家生源為重點(diǎn),建立健全留學(xué)社會(huì)化服務(wù)與管理體系,切實(shí)抓住新世紀(jì)所帶來(lái)的難得機(jī)遇”,[10]我國(guó)的來(lái)華留學(xué)生教育一定會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),中國(guó)的“一帶一路”倡議會(huì)受到更多國(guó)家的歡迎。