李 墨,趙 錚
基礎(chǔ)教育是文化傳承發(fā)展的主要方式,也為接續(xù)與培育先進文化提供重要載體,同時,怎樣的文化環(huán)境往往能孕育出怎樣的教育形態(tài),基礎(chǔ)教育發(fā)展改革中的方法理念,也受到相應(yīng)文化因素的融入和影響。黨的十九大報告強調(diào)對教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,將建設(shè)教育強國作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,以此推動“深化教育改革,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育”。[1](45)基礎(chǔ)教育改革在深化教育改革的總體布局中占有重要地位,新時代堅持基礎(chǔ)教育的優(yōu)先發(fā)展,須以高度的文化自信作為方向引領(lǐng),在優(yōu)秀文化理念方法的萃取吸收中把握基礎(chǔ)教育改革的具體路徑。
“古今中外”的方法理念是從基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)律出發(fā),研究和分析當(dāng)代基礎(chǔ)教育同各類文化形態(tài)之間內(nèi)在關(guān)系的重要方法,推進基礎(chǔ)教育改革,離不開對不同時空場域中各類文化形態(tài)優(yōu)長的采擷,并以此為基礎(chǔ),為科學(xué)把握基礎(chǔ)教育改革的總體方向提供方法總論。
挖掘“古”理,就是要在基礎(chǔ)教育改革的總布局中,注重對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深入闡發(fā)與弘揚。中華文明源遠流長,蘊含著大量寶貴的精神財富,中國古代仁人志士、社會賢達歷來就主張尊師重教、有教無類的教育理念,諸如“修齊治平”“仁者愛人”“君子義以為質(zhì)”“言必信行必果”等倫理教化與德行養(yǎng)成,都為形成科學(xué)的基礎(chǔ)教育改革內(nèi)容提供了豐厚的文化思想儲備與道德價值滋養(yǎng)。2014年國家教育部制定了《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》(以下簡稱《綱要》),為在教育改革中充分挖掘和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了指導(dǎo)思路和基本遵循,《綱要》指出:“今后我國將把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系統(tǒng)融入課程和教材體系,增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容在中考、高考升學(xué)考試中的比重?!盵2]可以說,在基礎(chǔ)教育改革的方向設(shè)定上融入中華傳統(tǒng)文化教育,既是對黨的十九大報告中“立德樹人”教育目標的有效落實,也是培育社會主義核心價值觀、在全社會弘揚基本道德力量的有力舉措。習(xí)近平同志指出,“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范”須“從娃娃抓起”。[1](42)通過全社會的共同參與、共同行動,實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性發(fā)展與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,并以此保障新時代基礎(chǔ)教育改革不脫離中華民族精神命脈的本根。
結(jié)合“今”義,就是要在把握當(dāng)代基礎(chǔ)教育改革的階段性特征上下功夫,注重分析結(jié)合基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化進程中諸多“新的歷史特點”。新時代基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展是在改革攻堅期、矛盾凸顯期、利益調(diào)整期、社會轉(zhuǎn)型期等許多關(guān)鍵期疊加背景下進行的重大改革,其本身的復(fù)雜性、艱巨性是同國家總體的改革發(fā)展交織在一起的,這就需要改革的推進既關(guān)照基礎(chǔ)教育自身的發(fā)展過程、歷史階段、特殊環(huán)境、具體要求等內(nèi)在因素,又要考慮與教育密切相關(guān)的社會價值觀、主流思想文化、現(xiàn)代教育理念等外部條件。從家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的整體視角出發(fā),審視教育文化中的“現(xiàn)代性”理念,將以全面發(fā)展理念、以人為本理念、素質(zhì)教育理念、創(chuàng)造性理念、主體性理念、開放性理念、個性化理念等為代表的現(xiàn)代教育理念與社會先進文化融入基礎(chǔ)教育改革方案的頂層設(shè)計之中,為現(xiàn)代文化意識引領(lǐng)下推進基礎(chǔ)教育課程、教材、師資、課堂等各具體環(huán)節(jié)的改革發(fā)展提供理論支持。
聯(lián)系“中”體,就是把新時代基礎(chǔ)教育改革同中國教育的發(fā)展史、中國特色的教育文化理念、中國教育改革的具體實際聯(lián)系起來看,在全面深化改革開放與科教興國戰(zhàn)略的整體時代背景下綜合考量。經(jīng)過40余年的改革開放與經(jīng)濟快速發(fā)展,我國教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列,基礎(chǔ)教育發(fā)展能力大大增強,以義務(wù)教育為例,“2016年我國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達99.92%,其中男童凈入學(xué)率為99.91%,女童凈入學(xué)率為99.93%,全國九年義務(wù)教育鞏固率為93.4%”。[3]這反映了我國基礎(chǔ)教育改革取得的巨大成功,也表明在我國這樣一個地域遼闊、人口眾多、經(jīng)濟教育基礎(chǔ)薄弱的社會主義國家,解決包括基礎(chǔ)教育在內(nèi)的一系列改革發(fā)展重大問題,其長期性與復(fù)雜性都是世界上任何一個國家無法比擬的。因而,中國國情決定了中國教育改革的前進方向,我們看待新時代基礎(chǔ)教育改革所面臨的大量新問題新挑戰(zhàn),決不能忽略中國基礎(chǔ)教育的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展歷程與具體國情,更不能偏離新時代人民群眾日益增長的對更好教育水平的追求,而是要緊緊圍繞基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)性改革這一基本主線,用中國文化與中國智慧分析處理中國基礎(chǔ)教育面臨的問題。
吸收“外”用,就是要在中外先進教育文化與教育理念的多維視角中審視基礎(chǔ)教育改革,把其他國家基礎(chǔ)教育建設(shè)中好的經(jīng)驗做法納入發(fā)展我國基礎(chǔ)教育的方法體系之中,通過國際比較來分析我們所面臨問題的復(fù)雜性和特殊性。新時代世界多種教育文化與價值理念的并存為解決各國教育改革遇到的相似問題提供了更多選項,包括我國基礎(chǔ)教育在內(nèi)的整個教育體制改革,說到底都是為了保障現(xiàn)代化進程中中國文化理念延續(xù)弘揚的具體路徑,都是為了增強中華民族文化認同與民族凝聚力的動力使然。為此,必須樹立高度的文化自信,在對中外優(yōu)秀文化和有益教育理念的兼收并蓄中汲取適合中國自身的域外經(jīng)驗。以新加坡為例,這個上世紀中葉才獨立建國的城市國家,能在短短幾十年就發(fā)展成為經(jīng)濟文化發(fā)達的世界級教育強國,離不開其兼收融通東西方文化和教育理念的基本國策。其中,改革基礎(chǔ)教育課程、教學(xué)、教材等具體制度設(shè)計,大力實施雙語教育,以開放的思維培育具有本國文化特質(zhì)的教育理念等,都是新加坡積極吸收域外經(jīng)驗,堅持教育文化符合本國國情和發(fā)展需要的重要體現(xiàn)。
基礎(chǔ)教育改革既是針對基礎(chǔ)教育本身面臨問題和癥結(jié)的一項改革,同時也是有機統(tǒng)一于教育文化以及國家文化整體環(huán)境的系統(tǒng)性改革。因此,不僅要堅持對具體教改問題的具體分析,透過當(dāng)代基礎(chǔ)教育的現(xiàn)象看本質(zhì),還要善于看到與教育緊密相關(guān)的文化環(huán)境及其影響,在國家文化大發(fā)展大繁榮的主流趨勢中客觀剖析教改問題所在?,F(xiàn)實中,有的人只看到基礎(chǔ)教育還存在薄弱的環(huán)節(jié),不看既已取得的來之不易的成果,以少數(shù)尚需改進或正在完善的工作判斷整個教育改革的成敗。例如,有些人只看到社會上出現(xiàn)的少年兒童“私塾”“讀經(jīng)”等傳統(tǒng)文化培訓(xùn)的“負面報道”,就以重新走回“封建蒙昧”“基礎(chǔ)教育倒退”等評論相加,這無疑是把某些個別現(xiàn)象或新生事物的某方面負面影響加以夸大,將基礎(chǔ)教育中傳統(tǒng)文化教育改革視為一種失敗。而事實上,在全球化進程日益加速的新時代,國與國之間的競爭將更多衍變?yōu)槎嘣幕g的競爭,傳統(tǒng)文化教育在基礎(chǔ)教育體系中愈發(fā)重要的緣由,正是中國人民族自覺意識、傳統(tǒng)文化意識逐漸顯現(xiàn)的客觀反映,也是多元文化價值觀碰撞下新一代中國民眾自覺尋求自身文化認同和文化歸屬的心理需要。應(yīng)當(dāng)說,在中華優(yōu)秀文化的大發(fā)展大繁榮的時代要求下,即便基礎(chǔ)教育的某些方面或某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些這樣那樣的不良現(xiàn)象,但總體發(fā)展方向是好的,看基礎(chǔ)教育改革問題既要看到挑戰(zhàn),也要看到機遇,既要發(fā)現(xiàn)問題予以重視,又要看到成績樹立信心,以積極務(wù)實的心態(tài)正確看待教育文化發(fā)展大趨勢中的主要矛盾。
基礎(chǔ)教育改革所面臨的問題并非孤立存在,其產(chǎn)生、發(fā)展與解決的方法理念也并非僅限于教育領(lǐng)域的“線性思維”,而是要置于社會經(jīng)濟總體發(fā)展的“系統(tǒng)思維”中進行考察。一方面,基礎(chǔ)教育作為一項社會公益事業(yè),其直接經(jīng)費來源是政府投入,因此,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平直接關(guān)系到地方基礎(chǔ)教育發(fā)展水平與改革方向。實際中,由財政投入不足和不合理導(dǎo)致基礎(chǔ)教育尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的突出問題仍然存在:優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足,教育資源分配不平衡、不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)、地區(qū)教育財政投資差異較大、投入比例不合理等現(xiàn)象,根本上都是經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分的原因所致。另一方面,基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)發(fā)展薄弱也在相當(dāng)程度上制約區(qū)域經(jīng)濟乃至國家經(jīng)濟總體發(fā)展的質(zhì)量水平,以農(nóng)村和偏遠地區(qū)的輟學(xué)問題、教學(xué)質(zhì)量問題、辦學(xué)條件問題、財政投入比例問題為例,這些區(qū)域人均受教育年限,水平、質(zhì)量的高低,直接影響著當(dāng)?shù)厝肆Y源的總體質(zhì)量,若無法有效消除,則將在與發(fā)達地區(qū)人才、經(jīng)濟的競爭中進一步拉大差距。因此,深化基礎(chǔ)教育改革,就要科學(xué)考察經(jīng)濟水平影響基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)教育促進經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系機制,既看到深化基礎(chǔ)教育改革需要繼續(xù)加大教育經(jīng)費投入,又看到基本公共教育體系服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的功能,以教育與經(jīng)濟發(fā)展互為表里的系統(tǒng)性思維看待基礎(chǔ)教育改革問題。
教育問題也是民生問題,基礎(chǔ)教育作為社會民生的重要方面,與勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域一并成為當(dāng)下人民群眾最關(guān)心的問題。用不可分割的發(fā)展觀看待問題,首先要認識到問題并非一日產(chǎn)生,而是在多種因素的長期影響下生成的一種“合力產(chǎn)物”,這就要求我們必須聚焦那些阻礙基礎(chǔ)教育發(fā)展問題產(chǎn)生的條件和要素,把對這些條件和要素的改變看作一個不可一蹴而就的過程,從社會民生的綜合影響因素中找到化解問題的辦法。以現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育中存在的“弱勢群體”子女教育公平、留守兒童關(guān)愛保護、“擇校費”“贊助費”高昂等現(xiàn)象為例,這些情況都不僅僅是教育資源配置失衡一項或幾項因素所導(dǎo)致的,而是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口分布情況、教育機制體制問題等多種要素綜合作用的結(jié)果,需要在社會民生廣泛保障與公共服務(wù)均等化推進的整體發(fā)展中統(tǒng)籌謀劃,同時也需要在一個較長發(fā)展周期中,通過權(quán)利保障、制度設(shè)計、經(jīng)費投入、配置升級等多方面辦法予以綜合解決。
教育治理是夯實國家治理的基礎(chǔ)性工程,推進基礎(chǔ)教育治理事關(guān)提升國家治理體系與能力現(xiàn)代化的整體水平。一般說來,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的各項具體改革同時包含著深化基礎(chǔ)教育治理的具體舉措,這些舉措須納入構(gòu)建政府、學(xué)校與社會協(xié)同治理的整體框架中,方能得以有效實施。國家治理是一個重大而系統(tǒng)的長期工程,基礎(chǔ)教育治理協(xié)同主體既包括政府教育部門、學(xué)校管理者、教職工,也包括學(xué)生、學(xué)生家長以及基層社區(qū)組織等利益相關(guān)者,他們既是當(dāng)前國家治理與教育改革的“劇作者”,也是推進這一歷史性工程的“劇中人”。這就要求協(xié)同治理的主體必須在改革的過程中樹立起相互協(xié)同、相互合作的整體觀,聚焦國家治理現(xiàn)代化要求,圍繞政府、學(xué)校和社會在基礎(chǔ)教育治理中的功能定位,明確各自的治理角色,在密切配合協(xié)作的良性互動中,共同推動基礎(chǔ)教育“善治”目標的達成;同時,學(xué)生作為當(dāng)代基礎(chǔ)教育改革的主體,同樣也是推進未來國家治理的主要力量,這也要求當(dāng)代基礎(chǔ)教育的治理與改革,須更加注重對國家治理文化與價值理念的滲入,使學(xué)生群體在基礎(chǔ)教育階段就能深刻認識依法治理、合作協(xié)同、協(xié)商對話的治理文化。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中富含仁愛守信、和合大同、尚德合禮等寶貴思想,成為新時代涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。在基礎(chǔ)教育改革中加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,是把握文化本根、賦予傳統(tǒng)文化以新時代內(nèi)涵的重要路徑,促動著傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。2017年1月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中指出,傳承傳統(tǒng)文化應(yīng)堅持“一體化、分學(xué)段、有序推進”原則,明確要求在中小學(xué)課程和教材體系建設(shè),在思想道德、文化體育、社會實踐等環(huán)節(jié)教育中,對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進教材、進課堂、進頭腦的全面推進,要求從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、體制機制、文化環(huán)境等方面建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全員、全程與全方位育人的新格局。此后,國家教育部專門制定計劃,通過全國范圍內(nèi)建設(shè)相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育研究基地與文化傳承基地,帶動中小學(xué)課程建設(shè)、教材建設(shè)、工作坊建設(shè)、展示交流等具體部署的鋪開,將推進傳統(tǒng)文化教育納入基礎(chǔ)教育體系的政策制度落地落實。這些重要方法措施既表明黨和國家在新時代推進基礎(chǔ)教育改革中所秉持的文化自信,同時也是通過優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確國家觀和文化觀的一次教育模式創(chuàng)新。
教育作為文化的一部分,其發(fā)揮著關(guān)注和反映社會現(xiàn)實的文化功能。當(dāng)代社會所處的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期與矛盾凸顯期反映在文化層面,表現(xiàn)為文化價值觀的日益多元和交融碰撞,由此極易造成社會大眾在價值判斷和文化引導(dǎo)上的“無序”或“無根”狀態(tài)。基礎(chǔ)教育影響的是學(xué)生終身發(fā)展的基本素養(yǎng),是“打底子”的教育,具有著輻射學(xué)生及其家庭成員的重要教化作用,理應(yīng)具有高度“文化自覺”的使命擔(dān)當(dāng)。推進基礎(chǔ)教育改革,一是要在關(guān)涉教育理念、教育政策、教育文化與教育體制的綜合改革上更下功夫,打好基礎(chǔ)教育治理的“組合拳”;二是要堅定文化自信實踐自覺的長期性,基礎(chǔ)教育改革的過程不是既有方式方法的重復(fù),也不是偏離國家總體教育方向和理念的“自我創(chuàng)新”,必須在先進文化的指引下進行改革,并通過改革完成新的文化積累;三是要把解決教育領(lǐng)域的現(xiàn)實問題作為改革的主攻方向,注重發(fā)掘和發(fā)揚當(dāng)代文化價值觀中攻堅克難、改革進取思想觀念,聚焦基礎(chǔ)教育領(lǐng)域精準扶貧脫貧、困難家庭資助、留守兒童關(guān)愛、城鎮(zhèn)高價“擇校費”等群眾反映強烈的現(xiàn)實問題,以邊遠地區(qū)、城鄉(xiāng)貧困與少數(shù)民族聚居區(qū)為重點,提升基礎(chǔ)教育服務(wù)社會民生和經(jīng)濟發(fā)展的水平。
改革開放以來,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域已歷經(jīng)數(shù)次大規(guī)模改革,表征為課程改革、教材改革、教學(xué)改革乃至教育理念的改革,其實質(zhì)都是中西方教育文化交融互鑒中對某些新理念、新思維所表達出的文化認同。文化認同需要滿足一定條件,與一個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和基本國情密不可分,在多元文化碰撞融合的全球化時代中,“情感能力、信息能力、創(chuàng)新能力將成為人類最核心的能力”。[4]當(dāng)代基礎(chǔ)教育改革既要面對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化既有的國家自然地理、民族情感、思想道德、文化觀念以及信息化條件下教育創(chuàng)新理念的認同,也要執(zhí)行和遵守國際社會普遍認可的文化秩序和共同準則。反映在基礎(chǔ)教育方面,則要求教育工作者既要遵循符合教育教學(xué)規(guī)律的觀念模式,積極借鑒國際先進的教學(xué)理念方法,在講授知識性內(nèi)容的同時,將富含道德觀念、價值判斷、創(chuàng)新思維以及情感體驗的文化性內(nèi)容融入教學(xué)活動,又強調(diào)這種文化性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是對國情實際、歷史認知以及社會核心價值觀的科學(xué)反映。為此,基礎(chǔ)教育應(yīng)當(dāng)在聚焦國情的文化認同理念改革上更下功夫,揚棄地繼承傳統(tǒng)教育文化中的豐厚思想成果,走出傳統(tǒng)文化教育的盲區(qū)誤區(qū),根據(jù)當(dāng)代青少年學(xué)生的身心特點,全面、辯證地發(fā)掘傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代教育意義,在對經(jīng)典文本的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展中融入當(dāng)代中國精神、中國智慧的價值判斷。同時,加強國情教育融入,圍繞青少年學(xué)生思想政治教育需要,將傳授基本國情知識、認識方法貫穿于教學(xué)始終,幫助學(xué)生形成正確的國情觀,形成能夠指導(dǎo)當(dāng)代國情教育創(chuàng)新性發(fā)展的理論形態(tài)。此外,立足我國基礎(chǔ)教育的實際,吸收借鑒西方教育文化,根據(jù)我國不同區(qū)域、民族、歷史、風(fēng)俗等現(xiàn)實特點,因地制宜,分類籌劃,在文化認同的基礎(chǔ)上融合變革,發(fā)展具有中國“本土”特色的教育文化。使得基礎(chǔ)教育所傳授的知識得以由知成智,“最終成為愛智慧之說,得以幫助個體獲得內(nèi)在發(fā)展及完整自由與解放”。[5]
一方面是語言文化教育維度,要以語言文化教育營造文化價值觀的共生氛圍。從我國教育實踐的經(jīng)驗來看,中英雙語的語言文化教育之所以能夠成為目前基礎(chǔ)教育的主要課程內(nèi)容,一是基于全面深化改革對建設(shè)具備國際視野復(fù)合型人才隊伍的需要,二是基于中國人對中華傳統(tǒng)文化具有高度自信的文化心態(tài)。從域外經(jīng)驗來看,新加坡正是依靠著西方先進教育理念以及一系列富有成效的教育體制改革,“構(gòu)建綜合化和選擇性的智慧教育課程體系”,[6]才使得“講華語運動”“講標準英語”運動得以長期有效開展,助推新加坡成為世界先進教育資源強國的同時,在各種族中構(gòu)建了一個以語言為紐帶的共同文化價值觀??梢哉f,包含基礎(chǔ)教育在內(nèi)的新加坡雙語文化教育改革為我們提供了一個好的參照,只有秉持這種開放包容、海納百川的自信心態(tài),通過教育對多元語言文化的共性內(nèi)容進行吸收融合,才能使之凝聚成為與社會經(jīng)濟發(fā)展相得益彰的文化合力。另一方面是教育價值觀維度,要以共同教育價值觀的塑造,匯聚中西方優(yōu)秀文化精髓中的教育理念。當(dāng)代各國成功的教育理念和理論,基本都是特定時代條件或環(huán)境下價值觀念的提煉與教學(xué)實踐的總結(jié),即便共同的教育價值觀,也是基于本國國情、在本國傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上形成的新的觀念集合,而不是對別國理念理論的機械嫁接或生搬硬套?;A(chǔ)教育所構(gòu)建的共同教育價值觀,既是對以儒家教育思想為主流的中國傳統(tǒng)教育思想體系的延續(xù),又是對現(xiàn)代跨文化教育理念的兼收并蓄;既是對我國少數(shù)民族文化精髓的繼承,又是智能化、信息化條件下支持民族地區(qū)、邊遠地區(qū)基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想根據(jù),以此促進教育的民族性與國際性的統(tǒng)一,引領(lǐng)深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革的共同價值追求。