張青衛(wèi)

(河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300401)

馬克思主義哲學(xué)之所以被中國共產(chǎn)黨人作為執(zhí)政的看家本領(lǐng)，因為它是探究事物本質(zhì)和規(guī)律，為人們分析問題、解決問題、做好工作提供方法的一門學(xué)問。進入新時代，我們黨的事業(yè)面臨著各種前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，黨的十九大報告明確提出了“增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機制”的要求，并將“堅決打好防范化解重大風(fēng)險”作為三大攻堅戰(zhàn)之首的“作戰(zhàn)圖”和盤托出，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭風(fēng)險本領(lǐng)的重要性提高到前所未有的高度。2019年1月21日習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上，對防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險又提出了明確要求，并進行了具體指導(dǎo)。努力學(xué)習(xí)運用好馬克思主義哲學(xué)，不斷提高哲學(xué)思維，增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，成為新時代中國共產(chǎn)黨增強執(zhí)政本領(lǐng)、提升執(zhí)政效果的重要途徑。

一、中國共產(chǎn)黨運用哲學(xué)提升駕馭風(fēng)險本領(lǐng)的重要性

哲學(xué)作為一種時代精神的結(jié)晶，能夠以詮解現(xiàn)實、審視現(xiàn)實甚至超越現(xiàn)實的獨特視角去引領(lǐng)一個先進的政黨。新時代提升我黨駕馭風(fēng)險本領(lǐng)不僅需要與時俱進地掌握各門類科學(xué)知識并總結(jié)現(xiàn)實經(jīng)驗，更重要的是融會貫通地學(xué)習(xí)哲學(xué)，因為哲學(xué)能提高黨的理論思維能力，提升駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)，進行科學(xué)的風(fēng)險決策，在追求精神境界的提升時提供堅實的理論基礎(chǔ)和思想引導(dǎo)，這是我黨在新時代前進道路上的推動力和引路燈，是提升我黨駕馭風(fēng)險本領(lǐng)的重要基石。

(一)學(xué)習(xí)哲學(xué)有助于提高黨的理論思維能力

恩格斯認為：“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！盵1]873他又進一步強調(diào)：“理論思維無非是才能方面的一種生來就有的素質(zhì)。這種才能需要發(fā)展和培養(yǎng)，而為了進行這種培養(yǎng)，除了學(xué)習(xí)以往的哲學(xué)，直到現(xiàn)在還沒有別的辦法?！盵1]875作為一種理性的思維方式，理解事物的本質(zhì)、規(guī)律和普遍聯(lián)系，基于知識和經(jīng)驗事實，理論思考后唯有學(xué)習(xí)哲學(xué)，從客觀事物的矛盾、運動、聯(lián)系和發(fā)展的角度去思考，杜絕形而上學(xué)的思維方式，并將其納入全面系統(tǒng)的思想體系中，利用歸納與演繹、分析與合成、抽象與具體的辯證思想，歷史與邏輯的統(tǒng)一，形成科學(xué)的能力。于我黨在新時代駕馭各類風(fēng)險工作來說，具備科學(xué)的理論思維能力才能以正確的控制方法、系統(tǒng)方法、信息方法、結(jié)構(gòu)-功能方法等統(tǒng)領(lǐng)全局。不但如此，科學(xué)的理論思維能力能夠保障我黨以清晰的頭腦確保政治方向的正確、政治鑒別力的敏銳，從而提高駕馭風(fēng)險的水平。

(二)學(xué)習(xí)哲學(xué)有助于提高風(fēng)險決策的科學(xué)性

哲學(xué)不僅是促進歷史發(fā)展和社會進步的重要力量，更是黨和政府決策的重要支撐。人類的每一次發(fā)展與進步，都與哲學(xué)的指導(dǎo)緊密相關(guān)，學(xué)習(xí)哲學(xué)，可以掌握科學(xué)的方法論。通過哲學(xué)學(xué)習(xí)，我黨可以利用辯證分析的方法，一分為二的分析問題、處理問題，既要著手當(dāng)下，又要俯瞰全局，穩(wěn)抓主要矛盾，狠抓矛盾的主要方面，高效、高質(zhì)量地解決發(fā)展中所遇到的難題，使我們黨能夠集中精力解決重大、突出和緊迫的風(fēng)險問題。在中國特色社會主義發(fā)展進程中，不管國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生怎樣的變化，中國共產(chǎn)黨都能夠?qū)︼L(fēng)險作出清晰而準(zhǔn)確的判斷，而其成功的關(guān)鍵也正是由于我黨善于學(xué)習(xí)哲學(xué)、運用哲學(xué)，在風(fēng)險決策進程中以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光把握住了事物發(fā)展的深度、廣度以及復(fù)雜程度，立足整體進行了全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，從而牢牢占據(jù)主動地位完成了各項工作。

(三)學(xué)習(xí)哲學(xué)有助于提升黨的精神境界

馮友蘭先生曾說過：“哲學(xué)的功能不是為了增進正面的知識(我所說的正面知識是指對客觀事物的信息)，而是為了提高人的心靈，超越現(xiàn)實世界，體驗高于道德的價值?！盵2]換而言之，哲學(xué)除對客觀活動的指導(dǎo)意義外，更能通過對集體活動的認知與反思來提高人的精神境界。我黨作為工人階級乃至全中華民族的先鋒隊，堅持批評與自我批評的方式，以全心全意為人民服務(wù)為最高宗旨，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會為最終目標(biāo)?！肮伯a(chǎn)主義的理想不會憑空產(chǎn)生，它是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義科學(xué)理論的必然結(jié)果，是堅定馬克思主義信仰的邏輯結(jié)論?！盵3]縱觀國內(nèi)外執(zhí)政黨的發(fā)展大勢，黨內(nèi)風(fēng)險是影響黨執(zhí)政效果的最大障礙，因此，我們要防微杜漸，預(yù)防腐敗變質(zhì)對我黨的腐蝕，要求廣大黨員及各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強對哲學(xué)的深入學(xué)習(xí)，通過對哲學(xué)的學(xué)習(xí)提升黨員精神境界，提高我黨的抗腐蝕性，從而降低、把控黨內(nèi)風(fēng)險。只有不斷深化對“三大規(guī)律”的認識，加深對“無產(chǎn)階級群眾觀點”內(nèi)涵的認識，才能了解群眾，從而更好地為人民服務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平也會提升至一個新的境界，無懼考驗，成功駕馭黨內(nèi)風(fēng)險。

二、中國共產(chǎn)黨運用哲學(xué)思維駕馭風(fēng)險的主要經(jīng)驗

回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險問題一直貫穿于中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷程。通過對我們黨駕馭風(fēng)險工作的回顧梳理及經(jīng)驗的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)其之所以能在執(zhí)政道路上快速穩(wěn)定成長，趨利避害，離不開對于哲學(xué)立場、觀點和方法的運用：我黨始終堅持立足于中國社會發(fā)展的實際，以過程思維、底線思維、辯證思維等思維方式完善駕馭風(fēng)險工作的總體布局，不斷堅定駕馭風(fēng)險的決心，遏制危機的發(fā)展，并在風(fēng)險處理后建立責(zé)任追究機制，以確保在駕馭風(fēng)險的過程中政令暢通，令行禁止。

(一)以過程思維看形勢，堅定駕馭風(fēng)險的決心

駕馭風(fēng)險的意義不僅在于將風(fēng)險的波及范圍控制到最小，更強調(diào)對風(fēng)險發(fā)生的預(yù)知，并盡最大努力轉(zhuǎn)危為安。我黨深刻把握此內(nèi)涵，始終明白駕馭風(fēng)險工作不能急功近利，并且堅持重視用過程思維看待當(dāng)前形勢，即清楚事物發(fā)展是一個具有規(guī)律可循的過程，我們不能隨意擺脫現(xiàn)有的發(fā)展階段，犯下落后和超越歷史的錯誤。運用過程思維來審視風(fēng)險情況，了解風(fēng)險源存在的歷史背景和現(xiàn)實條件，并將風(fēng)險管理工作放到歷史和現(xiàn)實中去考察，充分認識駕馭風(fēng)險工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅定信心，常抓不懈。駕馭風(fēng)險需要一個漸進的歷史過程。風(fēng)險是一種正常的社會狀態(tài)，當(dāng)前，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，風(fēng)險無處不在。社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，但一些領(lǐng)域體制機制還不健全，腐朽思想和落后文化影響黨員干部自身修養(yǎng)的發(fā)展，短時期內(nèi)很難徹底根除黨的一些基層組織存在的管理松懈、軟弱無力等問題。國外敵對勢力對我國虎視眈眈，不斷試圖對我國實施分化和西化。這些特征決定了當(dāng)前的風(fēng)險無法在沒有任何理由的情況下自然消除，駕馭風(fēng)險工作必然是個長期的歷史過程。在過程思維的指導(dǎo)下，用歷史的眼光看待當(dāng)前的國內(nèi)外風(fēng)險，我黨不僅對當(dāng)前工作毫不放松，認真解決突出問題，而且樹立了長期作戰(zhàn)思想，并堅信在此過程中必將逐步防范風(fēng)險、抵御風(fēng)險，從而提高駕馭風(fēng)險的能力。

(二)以底線思維防風(fēng)險，遏制危機發(fā)展

底線思維是以底線為導(dǎo)向來控制事態(tài)發(fā)展的一種思維方法，是習(xí)近平總書記基于馬克思主義世界觀與方法論的創(chuàng)新，是馬克思主義哲學(xué)中國化的一種新的實踐運用。習(xí)近平總書記提出，“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)”[4]288。我黨在駕馭風(fēng)險進程中底線思維的運用主要體現(xiàn)在三個方面。一是積極設(shè)置底線，全面將其貫徹至國家建設(shè)與社會發(fā)展的方方面面。如今國內(nèi)外形勢多變，設(shè)置底線的要點在于對困難和挑戰(zhàn)的充分估計，只有這樣才能周密地做好預(yù)案、做好規(guī)劃，從而不斷探索，于眾多風(fēng)險中探尋到一條解決矛盾的最優(yōu)之路。二是嚴守底線，增強底線的權(quán)威性乃至威懾力。嚴守底線的真正意義在于對黨的純潔性的保障，因為要贏得考驗、駕馭風(fēng)險，基礎(chǔ)就是清除黨內(nèi)存在的嚴重隱患，唯有各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記紅線不可逾越，才能嚴保黨的清正廉潔。除此以外，我黨更是注重建立健全以底線思維為主旨的應(yīng)急機制，于關(guān)鍵之處把控風(fēng)險，做到有備而無患。堅持排查系統(tǒng)性風(fēng)險，從源頭上解決問題。有了以上環(huán)節(jié)的把控才鑄就了我黨有效遏制危機發(fā)展的工作能力。

(三)以辯證思維抓問責(zé)，確保政令暢通

各級領(lǐng)導(dǎo)在駕馭風(fēng)險過程中具有相應(yīng)的職責(zé)。嚴格的問責(zé)制度，對領(lǐng)導(dǎo)失職和瀆職的調(diào)查和處罰的實施，具有明確職能和權(quán)限責(zé)任界定的作用，并且在處理公共危機問題時也有詳細的獎懲標(biāo)準(zhǔn)。此制度是我黨在駕馭風(fēng)險進程中保障政令暢通的關(guān)鍵。我黨對于這一制度不斷進行完善，嚴格遵循辯證思維的指導(dǎo)。在問責(zé)追究的過程中深刻把握“一般與重點”的關(guān)系，一方面嚴格把關(guān)重點領(lǐng)域、重點崗位、重要節(jié)點，另一方面，努力做到“抓常”與“抓長”同時進行并堅持不懈。另外，有些工作雖然主觀和客觀條件都可以滿足，但落實情況卻與要求有一定差距，這種情況要嚴肅查處；而在某些情況下，執(zhí)行過程中的某些問題與國家政策和法規(guī)相沖突，或者由于某些不可抗拒的因素，或者客觀條件確實難以滿足，主觀上很難做到，導(dǎo)致無法在規(guī)定時間內(nèi)按時完成，我黨也采用了“具體問題具體分析”的原則。

三、努力利用哲學(xué)方法提升新時代中國共產(chǎn)黨駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)

習(xí)近平總書記強調(diào)，“必須清醒看到，如期全面建成小康社會，既有充分條件，也面臨著艱巨的任務(wù)，前進道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的挑戰(zhàn)依然嚴峻復(fù)雜”[4]64。因此，新時代中國共產(chǎn)黨駕馭風(fēng)險本領(lǐng)的提升在執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)中的作用尤為凸顯。面對復(fù)雜的國家環(huán)境和林林總總的社會思潮，在堅持總體布局經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨應(yīng)更加著重注意在科學(xué)駕馭風(fēng)險的各個具體舉措中利用哲學(xué)思維提升自身本領(lǐng)。

(一)善于運用普遍聯(lián)系的觀點，完善風(fēng)險評估體系

一套完善的風(fēng)險評估體系中可操作的實施辦法主要包括：確定評估對象，制定評估方案；進行調(diào)查分析，全面掌握情況；科學(xué)評估風(fēng)險，編制評估報告；運用評估結(jié)論，確定化解措施；全程跟蹤評估事項，確保實施過程的穩(wěn)定[5]。然而科學(xué)既不是確定更不是獨立的研究，各環(huán)節(jié)的聯(lián)系性不容忽視，根據(jù)辯證唯物主義觀點，物質(zhì)世界是普遍聯(lián)系的，事物正是在普遍聯(lián)系中運動和發(fā)展的，這也就意味著中國共產(chǎn)黨在駕馭風(fēng)險工作中必須意識到哲學(xué)普遍聯(lián)系思維的重要性。不僅如此，對于中國共產(chǎn)黨來說，應(yīng)該清楚地意識到風(fēng)險來自哪些方面，掌握各種風(fēng)險的相互聯(lián)系和相互運動的狀況，從而及時規(guī)避風(fēng)險，化解風(fēng)險。正如，在優(yōu)秀的執(zhí)政黨眼中經(jīng)濟的發(fā)展往往依靠政治的穩(wěn)定。再比如，生態(tài)文明建設(shè)的新概念、新思路和新戰(zhàn)略，是中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義基礎(chǔ)上的理論和實踐，提出要解決中國生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題，只有加強生態(tài)文明建設(shè)，使公民在美好的自然生態(tài)環(huán)境中和諧共處，才能增強人們對建設(shè)“美麗中國”的認識和信心。

事物的聯(lián)系是客觀的、普遍的又是復(fù)雜多樣的，諸事物關(guān)聯(lián)之下都存在著發(fā)生作用的要素，即條件。中國共產(chǎn)黨在風(fēng)險評估過程中除提高風(fēng)險預(yù)警能力外，還應(yīng)科學(xué)地分析和看待各種條件，變不利條件為無害或有利條件，創(chuàng)造出原來不具備的條件，轉(zhuǎn)危為安。這正與哲學(xué)中認為的人類的歷史就是不斷為自己創(chuàng)造新的生存和發(fā)展條件相呼應(yīng)。

(二)以“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”的思維，增強風(fēng)險識別意識

不同的領(lǐng)域有不同的風(fēng)險，不同的社會角色也有不同的風(fēng)險。風(fēng)險識別就是要求準(zhǔn)確地判定不同領(lǐng)域、不同社會角色所面臨的風(fēng)險源。這就要求執(zhí)政黨必須清楚地運用哲學(xué)思維，對風(fēng)險問題的現(xiàn)象與本質(zhì)關(guān)系進行深刻的剖析。現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系是馬克思主義唯物辯證法中重要的闡述內(nèi)容之一，深入了解并活學(xué)活用相關(guān)內(nèi)容解決社會現(xiàn)實問題，對當(dāng)今社會發(fā)展有著十分重要的意義。

從若干風(fēng)險事實和風(fēng)險治理經(jīng)驗教訓(xùn)來看，也確有一定數(shù)量的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不太善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在駕馭風(fēng)險本領(lǐng)中也就凸顯了一些問題。其中最為突出的有兩點：一是對內(nèi)部風(fēng)險現(xiàn)象的認知不夠深入，比如執(zhí)法不文明現(xiàn)象，把社會上“金錢至上”風(fēng)氣盛行等一系列問題只作為社會不和諧現(xiàn)象，卻不知其本質(zhì)則是執(zhí)政中精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大風(fēng)險的顯現(xiàn)；二是對外部風(fēng)險現(xiàn)象的實質(zhì)、特點、規(guī)律、實情和趨勢判斷不準(zhǔn)、把握不住，致使對風(fēng)險本質(zhì)排查有漏、防范不足、施治無力、治理乏效，甚至嚴重失誤，一些黨員干部在責(zé)任心不強、麻痹松懈的狀態(tài)下，只能看到事物的表面現(xiàn)象，而對于深藏于內(nèi)部的本質(zhì)特征不能抽象把握，極易造成風(fēng)險失察和風(fēng)險治理的疏漏。例如，領(lǐng)導(dǎo)干部沉浸在旅游盛況帶來的GDP增長的喜悅之中，卻不曾以憂患的意識看待游客數(shù)量暴增可能會引發(fā)踩踏險情及對環(huán)境的破壞。

(三)重視質(zhì)量互變原理，從源頭預(yù)防和減緩風(fēng)險

風(fēng)險無處不在，一味地回避風(fēng)險是不可取的，認識風(fēng)險發(fā)生的客觀規(guī)律，預(yù)防甚至把控風(fēng)險才是正途。能除則除，能防則防，能減則減，能緩則緩。對于風(fēng)險的預(yù)防減緩工作，黨應(yīng)該準(zhǔn)確把握兩方面，一是事物的質(zhì)，二是事物的量。質(zhì)和量的統(tǒng)一，稱之為度。所謂度，就是事物保持自己質(zhì)的、量的數(shù)量界限。質(zhì)量互變原則是事物遵循的基本原則之一，量變引起質(zhì)變，而質(zhì)變又會引起新一輪量變，質(zhì)變與量變之間相互聯(lián)系相互轉(zhuǎn)換推動著事物的發(fā)展。因此中國共產(chǎn)黨無論是在革命戰(zhàn)爭中還是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中都要反對突變論，否則我們就會犯下嚴重的冒險主義和激進主義錯誤。

目前情況下，我們應(yīng)清醒地認識到，貧富差距的擴大是我黨執(zhí)政風(fēng)險增長的重要原因，貧富差距過大則會影響人民生活幸福指數(shù)，使人民群眾滋生對國家政策的不滿情緒，長此以往則會嚴重破壞黨群關(guān)系，引起社會動蕩。我們黨必須掌握現(xiàn)代科學(xué)理論和方法，準(zhǔn)確把握質(zhì)與量相互轉(zhuǎn)化的度，最大程度地減緩風(fēng)險帶來的破壞，穩(wěn)定社會發(fā)展，提升執(zhí)政效果。

四、結(jié)語

馬克思主義哲學(xué)的可貴之處在于它深刻揭示了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，中國共產(chǎn)黨將其與當(dāng)今社會現(xiàn)實相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展之下仍對社會發(fā)展有著重要的指導(dǎo)性意義，依然是指導(dǎo)我們前進的強大思想武器。學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，是黨的一個好傳統(tǒng)。努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，更好地認識規(guī)律，才能更加能動地推進工作。對駕馭風(fēng)險工作在哲學(xué)上的追問之所以重要，是因為經(jīng)驗顯示，哲學(xué)可以為駕馭風(fēng)險工作提供一個有據(jù)可循的基點。恩格斯曾提醒我們：“馬克思主義哲學(xué)提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法。”[1]406所以，審視過去、總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心的最終意義在于以更好的狀態(tài)謀劃未來，確立更高的目標(biāo)定位，努力提升我黨新時代駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)。