張 勇

供給側(cè)改革視域下河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展研究

張 勇

（唐山師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，河北 唐山 063000）

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合滲透，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化成為驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新模式和重要途徑。河北省商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也具備產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的客觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。應(yīng)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)以強(qiáng)化技術(shù)要素供給改善產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)、以創(chuàng)新制度供給保障融合進(jìn)程、以健全完善市場(chǎng)供給優(yōu)化融合環(huán)境、以精準(zhǔn)跟進(jìn)人才供給強(qiáng)化融合智力支撐，通過(guò)全面深化流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和融合創(chuàng)新發(fā)展。

供給側(cè)改革；互聯(lián)網(wǎng)+；產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；商貿(mào)物流

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了巨大的沖擊，在顛覆傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)的同時(shí)又與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，催生了越來(lái)越多的新業(yè)態(tài)、新模式，成為引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要引擎。“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的跨界融合是以互聯(lián)網(wǎng)思維和全新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式重構(gòu)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的新生態(tài)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通的創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)體商業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。京津冀地區(qū)是我國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流活動(dòng)最為活躍和集中的區(qū)域。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展被提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，京津冀商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。河北省作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一極，肩負(fù)著承接京、津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解的歷史使命，急需突破建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的要素瓶頸，構(gòu)建協(xié)同高效的商貿(mào)物流服務(wù)體系。全面深化流通領(lǐng)域供給側(cè)改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新是促進(jìn)商貿(mào)物流提質(zhì)增效、破解傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難局的關(guān)鍵。

1 河北省商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是商貿(mào)物流發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期[1]。河北省作為全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地和京、津外溢產(chǎn)業(yè)資源的主要承接地，亦面臨商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的歷史契機(jī)。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對(duì)接融合不斷深化，為河北省商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新平臺(tái)和有力的基礎(chǔ)保障。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心要素與內(nèi)在要求，優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新要素則是不斷提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的基礎(chǔ)和支撐。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)縱深推進(jìn)和非首都功能的有序疏解，極大促進(jìn)了各種產(chǎn)業(yè)資源的跨區(qū)域流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接融合，創(chuàng)新資源要素的整合與協(xié)同效應(yīng)進(jìn)一步釋放，在推動(dòng)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯次協(xié)同和錯(cuò)位發(fā)展的同時(shí)，也為河北省借勢(shì)借力京津優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源和高端創(chuàng)新要素、有效整合商貿(mào)物流資源形成創(chuàng)新合力提供了更為廣闊的平臺(tái)和基礎(chǔ)保障。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，零售業(yè)商業(yè)本質(zhì)加速回歸，為重塑傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局提供了內(nèi)生動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)在于通過(guò)創(chuàng)新供給結(jié)構(gòu)不斷提升供給質(zhì)量，擴(kuò)大有效供給，激發(fā)和引導(dǎo)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)[2]。隨著流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化和持續(xù)推進(jìn)，契合消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)要求的有效供給、中高端供給不斷增加，市場(chǎng)供求關(guān)系和市場(chǎng)環(huán)境逐步改善，推動(dòng)實(shí)體零售業(yè)加速回歸商業(yè)本質(zhì)。新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式引導(dǎo)新需求集中涌現(xiàn)，促進(jìn)零供關(guān)系開始走向深度合作與互促共贏，供需對(duì)接和商貿(mào)流通渠道更加高效順暢?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”五大核心任務(wù)成效外溢凸顯，商貿(mào)物流運(yùn)行成本持續(xù)下降，大大提升了商貿(mào)物流行業(yè)的利潤(rùn)空間，為加快培育商貿(mào)物流新興業(yè)態(tài)、重塑商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局提供了不竭的內(nèi)生動(dòng)力。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速變革推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)模式日趨成熟，為推動(dòng)河北省商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)、促進(jìn)商貿(mào)物流與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)提供了技術(shù)支撐和創(chuàng)新思維。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)悄然興起，新一代的信息技術(shù)催生了新一代的消費(fèi)主體，極大地激發(fā)了市場(chǎng)的活力，內(nèi)需潛力得以逐步釋放，為傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新商業(yè)模式提供了廣闊的空間。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)正在加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透融合，逐漸形成了以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新業(yè)態(tài)[3]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”成為驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，能夠?yàn)橥苿?dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)、促進(jìn)商貿(mào)物流與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐和全新的思維導(dǎo)向。

2 河北省商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的客觀基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)條件

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)向傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的加速滲透，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨于穩(wěn)定和飽和，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界日益交融，逐漸形成以關(guān)鍵信息技術(shù)為支撐、“互聯(lián)網(wǎng)+”新思維為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化成為驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的重要力量[4]。近年來(lái)，河北省商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和先導(dǎo)性作用日益凸顯，成為提振河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。穩(wěn)中向好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加之互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，河北省商貿(mào)物流初步具備了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

首先，隨著消費(fèi)領(lǐng)域商貿(mào)物流需求的快速增長(zhǎng)和物流需求結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，日趨完善的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系為河北省商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2017年，河北省社會(huì)物流總額達(dá)到9.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%。居民消費(fèi)領(lǐng)域物流需求持續(xù)高漲，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)15 907.6億元，同比增長(zhǎng)10.7%[5]。其中，網(wǎng)絡(luò)零售額2 200億元，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13.83%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示河北省社會(huì)物流總需求保持了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率持續(xù)下降，降本增效成果顯著，商貿(mào)物流總體運(yùn)行效率得到了較大幅度的提升。在物流需求結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)以及新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，又進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)了商貿(mào)物流需求結(jié)構(gòu)的改善，突出地表現(xiàn)為與民生密切相關(guān)的電商物流、冷鏈物流、跨境電商等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷壯大，線上消費(fèi)占比及對(duì)商貿(mào)物流需求的貢獻(xiàn)率逐年遞增。與此同時(shí)，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。2018年上半年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%，拉動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)物流需求進(jìn)入了較快增長(zhǎng)區(qū)間，同時(shí)也為河北省持續(xù)優(yōu)化物流需求結(jié)構(gòu)，打造具有高附加值的高端商貿(mào)物流服務(wù)體系創(chuàng)造了更為廣闊的市場(chǎng)空間。

其次，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，不斷提升的信息服務(wù)供給質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力，為河北省商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提供了充分的現(xiàn)實(shí)條件。優(yōu)質(zhì)高效、功能完善的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)商貿(mào)物流對(duì)接融合、實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展的必要前提。隨著京津冀信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)和信息產(chǎn)業(yè)的加速對(duì)接融合，河北省網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)全面提速并取得了顯著的成效，互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)基礎(chǔ)保障能力和綜合承載能力實(shí)現(xiàn)了明顯的提升[6]。截至2017年底，河北省光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到171.4萬(wàn)公里，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口增至4 126.9萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站數(shù)量也由2016年底的14.1萬(wàn)個(gè)增加至21.9萬(wàn)個(gè)，基本上實(shí)現(xiàn)了高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)的全域覆蓋，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展成果顯著①2017 年度《河北省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》。。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和網(wǎng)絡(luò)承載能力的進(jìn)一步增強(qiáng)，為全面推進(jìn)河北省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃提供了良好的硬件基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成。

3 供給側(cè)改革視域下河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新思路

3.1 強(qiáng)化技術(shù)要素供給，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新改善產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)

技術(shù)創(chuàng)新是以新技術(shù)為載體，通過(guò)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散以及技術(shù)融合等一系列技術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)知識(shí)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新技術(shù)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷革新和高速發(fā)展，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新興科技為代表的新一輪工業(yè)革命，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)加速融合滲透，不斷突破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)邊界限制和技術(shù)性進(jìn)入壁壘，并逐步催生出新的產(chǎn)業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在更廣闊的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)形成了驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的主導(dǎo)因素和支撐產(chǎn)業(yè)對(duì)接的共性技術(shù)基礎(chǔ)[7]。技術(shù)創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵影響因素和核心內(nèi)容，同時(shí)也是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合與創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ?。河北省“互?lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)協(xié)同與融合創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)攻關(guān)和科研轉(zhuǎn)化力度，著力強(qiáng)化創(chuàng)新技術(shù)要素供給，不斷增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的滲透性和擴(kuò)散性。

第一，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)自主創(chuàng)新，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)的成熟度，加快運(yùn)用新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的深度應(yīng)用。具體包括：深入開展商貿(mào)物流領(lǐng)域自動(dòng)化技術(shù)與人工智能技術(shù)自主研發(fā)，提升商貿(mào)物流自動(dòng)化、智能化水平；推動(dòng)智能交通、倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)分揀、物聯(lián)網(wǎng)等高端物流智能裝備在商貿(mào)物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用，提高商貿(mào)物流系統(tǒng)整體運(yùn)作效率；加快普及物流跟蹤定位、無(wú)線射頻識(shí)別、電子數(shù)據(jù)交換等關(guān)鍵信息技術(shù)，促進(jìn)商貿(mào)物流全流程信息共享和數(shù)據(jù)對(duì)接。

第二，全力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，重點(diǎn)圍繞電子支付、在線交易、商貿(mào)冷鏈和物流全流程追溯等商貿(mào)流通關(guān)鍵領(lǐng)域開展創(chuàng)新孵化基地建設(shè)，促進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用和實(shí)踐轉(zhuǎn)化。同時(shí)，依托現(xiàn)有物流運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)和商品交易平臺(tái)整合商貿(mào)物流信息資源，打造以數(shù)據(jù)為核心的商貿(mào)物流“云服務(wù)”公共信息平臺(tái)，為商貿(mào)物流企業(yè)提供流通基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)。

3.2 深化改革創(chuàng)新制度供給，持續(xù)釋放政策紅利保障產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程

有效制度供給是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)和核心內(nèi)涵。良好的制度環(huán)境和完善的產(chǎn)業(yè)政策是加快引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵因素，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界賦能和融合發(fā)展的重要保障[8]。深入推進(jìn)河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，促進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)以制度創(chuàng)新為著力點(diǎn)深化改革優(yōu)化制度供給，健全完善與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)政策體系，持續(xù)釋放政策紅利，為保障“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”融合進(jìn)程提供更為有效的政策支撐。

第一，持續(xù)深化商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)改革，破立結(jié)合推進(jìn)商貿(mào)物流體制機(jī)制改革與制度創(chuàng)新。一方面，基于行政層面積極推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，打破商貿(mào)物流及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行政性壟斷和管制壁壘，引導(dǎo)、促進(jìn)資源要素的市場(chǎng)化流動(dòng)和跨界融合配置，充分釋放資源要素的有效供給和創(chuàng)新潛力，為“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”深度融合營(yíng)造公平、開放的制度環(huán)境；另一方面，以商貿(mào)流通體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，內(nèi)外統(tǒng)籌，加快構(gòu)建與“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念高度契合的高層次、開放式的商貿(mào)流通體制，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境和要素支撐體系。

第二，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新的制度供給，基于頂層制度設(shè)計(jì)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策激勵(lì)和制度保障?？萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一動(dòng)力。科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用的充分發(fā)揮和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有賴于政府層面的制度創(chuàng)新和高質(zhì)量的制度供給。保障和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程，應(yīng)持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，進(jìn)一步破解制約科技創(chuàng)新的制度性瓶頸，不斷完善以企業(yè)為創(chuàng)新主體的政策體系，重點(diǎn)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的政策傾斜和扶持力度，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐運(yùn)用的政策激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)科技向商貿(mào)流通領(lǐng)域的加速滲透。

第三，圍繞商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，積極完善構(gòu)建融合型產(chǎn)業(yè)新體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的制度供給。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高度化是“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”融合創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。深化商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)改革，著眼于構(gòu)建融合型產(chǎn)業(yè)新體系和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)不斷強(qiáng)化制度創(chuàng)新和政策供給引導(dǎo)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)推進(jìn)以大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)物流，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)跨越，為逐步構(gòu)建統(tǒng)一開放、主體多元、業(yè)態(tài)多樣的商貿(mào)物流新格局、加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)深度融合提供制度基礎(chǔ)和政策支持。

3.3 持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)供給，引領(lǐng)推進(jìn)市場(chǎng)協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)境

產(chǎn)業(yè)融合是一個(gè)以技術(shù)融合為基礎(chǔ)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)融合為核心、市場(chǎng)融合與制度創(chuàng)新為保障的系統(tǒng)工程[9]。其中，市場(chǎng)融合是產(chǎn)業(yè)融合的具體表現(xiàn)形式，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)融合路徑演進(jìn)的必然階段。河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)融合為導(dǎo)向，進(jìn)一步健全和完善市場(chǎng)供給，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加快構(gòu)建電子交易與傳統(tǒng)交易雙軌并行、虛擬市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良性市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”深度融合營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。

一是充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展和承接非首都功能疏解的有利契機(jī)，加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)多層次合作與深度對(duì)接，積極推進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)一體化和市場(chǎng)體系的區(qū)域化、專業(yè)化。健全完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系是促進(jìn)商貿(mào)物流資源整合、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的基本條件。加快優(yōu)化商貿(mào)物流市場(chǎng)空間布局，打造區(qū)域統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流市場(chǎng)體系，應(yīng)基于政府層面不斷加強(qiáng)京津冀溝通協(xié)作與商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃銜接，進(jìn)一步打破行政區(qū)劃的界限束縛和市場(chǎng)壁壘，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)雙向延伸和商貿(mào)流通市場(chǎng)交流對(duì)接，圍繞電子商務(wù)、流通信息化等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)雍彤a(chǎn)業(yè)化合作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流要素市場(chǎng)的互聯(lián)互通與跨界融合。

二是依托現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力打造商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和區(qū)域市場(chǎng)品牌，培育壯大傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)協(xié)同融合面。市場(chǎng)培育是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。優(yōu)化商貿(mào)物流市場(chǎng)供給側(cè)改革應(yīng)以商貿(mào)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌培育為切入點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為依托全面提升和改造傳統(tǒng)商貿(mào)物流市場(chǎng)，加強(qiáng)商貿(mào)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和區(qū)域市場(chǎng)品牌建設(shè)。一方面，加快構(gòu)建和完善商貿(mào)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息流標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化，為加快互聯(lián)網(wǎng)與商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)融合對(duì)接和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接提供保障；另一方面，建立健全商貿(mào)物流品牌培育長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)和龍頭企業(yè)支撐，不斷增加品牌化服務(wù)供給和優(yōu)質(zhì)供給，為提升商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)能力和市場(chǎng)協(xié)同水平、壯大商貿(mào)物流市場(chǎng)融合面奠定基礎(chǔ)。

三是加快建立和完善商貿(mào)物流行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單，逐步打造適應(yīng)大流通、大市場(chǎng)發(fā)展需要、靈活開放的市場(chǎng)準(zhǔn)入和交易規(guī)則體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投入跨境電子商務(wù)、商貿(mào)流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)等新型貿(mào)易方式和信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)商貿(mào)物流服務(wù)的專業(yè)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展以及市場(chǎng)主體格局的多元化。與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)物流市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和公共服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)縱深推進(jìn)“放管服”改革，釋放市場(chǎng)主體的發(fā)展?jié)摿εc創(chuàng)新活力，支撐和促進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)商貿(mào)物流向高端化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，為商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)加速互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)條件。

3.4 精準(zhǔn)發(fā)力人才供給，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)才對(duì)接強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合智力支撐

高素質(zhì)、專業(yè)化的人才供給是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效的基本動(dòng)力保障。目前，河北省現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)在人才數(shù)量、質(zhì)量和認(rèn)知等方面還存在明顯的供需結(jié)構(gòu)性矛盾，人才有效供給不足成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”融合創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵短板。持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化提升人才“供給側(cè)”，精準(zhǔn)跟進(jìn)保障高層次人才供給是破解商貿(mào)物流“人才困局”的有效途徑。供給側(cè)改革視域下推進(jìn)河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)以創(chuàng)新和優(yōu)化人才供給為抓手，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)才對(duì)接為手段，加快培育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的高層次跨界融合人才和創(chuàng)新型應(yīng)用人才，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合的高端智力支撐和人才保障。

首先，優(yōu)化創(chuàng)新人才供給應(yīng)立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)，以契合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求為導(dǎo)向強(qiáng)化人才培養(yǎng)供給。一是從高校層面加快推進(jìn)學(xué)科整合與專業(yè)教學(xué)改革，積極開展學(xué)科融合式教學(xué)，以創(chuàng)新思維引領(lǐng)構(gòu)建多層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)一批兼具“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)物流管理理念的復(fù)合型人才；二是充分發(fā)揮企業(yè)在深化產(chǎn)教融合中的重要主體作用，有序推進(jìn)“引企入教”和校企協(xié)同育人，以重大合作項(xiàng)目為依托開展應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)和產(chǎn)才深度對(duì)接，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素的全方位融合；三是進(jìn)一步強(qiáng)化政府層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以創(chuàng)新政策先行先試為切入點(diǎn)，不斷深化跨界融合型人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈與創(chuàng)新鏈的無(wú)縫銜接，全面優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。其次，擴(kuò)大和強(qiáng)化人才有效供給應(yīng)持續(xù)發(fā)力高層次人才引聚，堅(jiān)持市場(chǎng)主體與引智借力相結(jié)合創(chuàng)新人才引進(jìn)供給。優(yōu)化改善人才供給結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)持“引育并舉，聚用結(jié)合”的人才發(fā)展理念，在不斷強(qiáng)化改進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的同時(shí)，著力激活高端人才引進(jìn)“供給側(cè)”，以更加開放的視野和戰(zhàn)略思維主動(dòng)發(fā)力統(tǒng)籌高層次人才引進(jìn)，突出柔性引才和精準(zhǔn)聚才，不斷提升人才供給結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合需求變化的靈活性和適應(yīng)性。一方面，充分利用京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解的有利契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)化人才政策的有效供給，進(jìn)一步破解制約人才合理流動(dòng)的行政壁壘和制度藩籬，推進(jìn)人才配置的市場(chǎng)化和高層次人才引進(jìn)的柔性化；另一方面，積極發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，整合產(chǎn)業(yè)人才領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)形成合力，以精準(zhǔn)化服務(wù)不斷提升產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)能級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展生態(tài)，逐步形成承接京津高端人才智力轉(zhuǎn)移的梯度效應(yīng)。

4 河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策建議

商業(yè)貿(mào)易作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要組成部分，有其特殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，客觀上要求必須采取與其行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的專業(yè)化物流體系。傳統(tǒng)商貿(mào)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展有賴于商貿(mào)物流的互聯(lián)網(wǎng)化。加快推進(jìn)河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”深度融合應(yīng)著力從政府頂層設(shè)計(jì)、企業(yè)主體創(chuàng)新、平臺(tái)載體建設(shè)以及協(xié)同制度保障等幾個(gè)方面不斷完善產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境，為商貿(mào)物流互聯(lián)網(wǎng)化提供要素支撐和保障。

一是基于政府層面科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”深度融合與協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略指引。政府層面應(yīng)基于省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)物流發(fā)展實(shí)際，立足河北省商貿(mào)物流功能定位和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，積極樹立和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)意識(shí)。在此基礎(chǔ)上從產(chǎn)業(yè)融合的思路、定位以及發(fā)展目標(biāo)等方面形成科學(xué)的具有可操作性和較強(qiáng)指導(dǎo)意義的規(guī)劃實(shí)施方案，進(jìn)一步明確“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和融合面，從宏觀戰(zhàn)略角度為有效推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合提供支撐。

二是基于微觀層面加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”企業(yè)主體協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)支撐能力建設(shè)。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)先行，積極培育商貿(mào)物流骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以優(yōu)勢(shì)商貿(mào)物流企業(yè)為主體不斷融合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的資源輻射和產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)戰(zhàn)略合作或兼并重組等方式對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組和資源整合；另一方面，依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)信息技術(shù)重構(gòu)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈，打造上下游相互融合滲透和協(xié)作配套的現(xiàn)代商貿(mào)物流協(xié)同體系。

三是著力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)載體建設(shè)。健全和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)載體建設(shè)是保障產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，逐步完善物流設(shè)施以及信息服務(wù)設(shè)施等公共性配套設(shè)施。與此同時(shí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為引領(lǐng)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新載體建設(shè)，為加速各種資源要素的跨產(chǎn)業(yè)流動(dòng)與對(duì)接融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同創(chuàng)新提供平臺(tái)支撐。

四是不斷強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展的制度體系建設(shè)。加快推動(dòng)河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)進(jìn)一步健全協(xié)同發(fā)展的制度保障體系，包括不斷創(chuàng)新土地要素供給制度，通過(guò)調(diào)整土地結(jié)構(gòu)提高土地項(xiàng)目供地的兼容性，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)融合重點(diǎn)項(xiàng)目給予優(yōu)先用地權(quán)；積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、評(píng)估和交易制度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新創(chuàng)造活力方面的基本保障作用；努力強(qiáng)化財(cái)稅政策引導(dǎo)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)融合稅收優(yōu)惠與扶持政策，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)加速融合。

[1] 楊萍.我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑研究[J].改革與戰(zhàn)略,2014,30(12):125-127.

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Research on the Integration and Innovation of Hebei's "Internet +Commercial Logistics" Industry from the Perspective of supply side reform

ZHANG Yong

(Department of Economics and Management, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

With the rapid rise of the Internet economy, the integration of the Internet and traditional industries has accelerated infiltration, industrial Internet has become an innovative mode and an important way to drive the transformation and upgrading of traditional industries. Hebei commercial logistics industry is facing the strategic opportunity of transformation, upgrading and innovative development, but also has the objective basis and realistic conditions of industrial Internet. We should accelerate the integration of the “Internet + commercial logistics” industry. We should supply technological elements to improve the foundation of industrial convergence, supply the guarantee system with the innovation system, consolidate the market supply, optimize the integration environment, accurately follow up the supply of talents, strengthen the integration of intellectual support, and comprehensively deepen the supply side structure in the circulation sector. Promoting trade and logistics industry to improve quality and efficiency and to integrate innovation and development.

supply side reform; internet +; industry internet; commercial logistics

F713.1

A

1009-9115(2019)06-0147-06

10.3969/j.issn.1009-9115.2019.06.036

河北省社科聯(lián)項(xiàng)目（201803120102）

2019-03-15

2019-06-10

張勇（1982-），男，河北豐潤(rùn)人，碩士，講師，研究方向?yàn)槲锪鞴芾怼?/p>

（責(zé)任編輯、校對(duì)：劉俊萍）