朱春梅

摘 ? ?要：工程造價貫穿于整個建筑工程，從工程招投標到最終的工程結(jié)算，都與工程造價密切相關(guān)。然而在具體的建筑工程造價過程中，往往會遇到一系列無法預(yù)測和把控的問題，為此，文章對如何高效控制工程造價進行探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標階段;造價控制

1 ?前言

在招投標過程中，對工程造價的控制應(yīng)該與工程建設(shè)質(zhì)量、工程竣工的工期結(jié)合起來，對于投標方中標單位的選擇應(yīng)該進行全方面的考察和分析。同時進行招標的甲方經(jīng)濟管理人員需要提高自己的業(yè)務(wù)水平，在確保工程順利進行的前提下，將造價控制的質(zhì)量不斷提高。

2 ?造價控制在工程招投標階段受到的影響

2.1 ?市場需求對造價控制影響

市場需求量的大小能夠直接影響工程的造價，現(xiàn)階段我國發(fā)達地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，對于工程建設(shè)的需求也在不斷增加。專業(yè)的施工單位需要有相關(guān)的資質(zhì)和建設(shè)實力，我國對于施工單位建設(shè)資質(zhì)的管理比較嚴格，所以導致較高級別的房地產(chǎn)施工承包商較少。因此，就造成了房地產(chǎn)建筑工程行業(yè)中供求不平衡的狀態(tài)。造成房價過高的原因除了土地資源的稀缺，還存在承包商因為選擇過多隨意提高投標報價。為了保障民生，讓更多的老百姓能夠獲得工程建設(shè)的利益，國家應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，加大建筑資質(zhì)的監(jiān)管和發(fā)放辦理。但是在一些偏僻的礦業(yè)地區(qū)或者比較落后的山區(qū)，因為工程建設(shè)難度較大，國家和開發(fā)商很難進行這些地區(qū)的發(fā)展，也就造成了工程建設(shè)數(shù)量減少，市場需求量減小會導致當?shù)爻邪虥]有很多的選擇，因而應(yīng)對招標工程，會將自身的投標文件中做到所能承受范圍內(nèi)的最低報價。招投標過程本身就是各投標方的競爭過程，當面對較多的機會時，各投標方會抬高報價，當建設(shè)機會較少時，為了加強自身的競爭力，也會相應(yīng)的降低報價。

2.2 ?評標過程對造價控制的影響

評標階段對造價控制也有一定的影響，現(xiàn)在常見的正式招投標過程中，都有專業(yè)的多位評委進行投標文件的評價，從而選擇更加合格的中標候選人。在評標階段對造價的影響主要體現(xiàn)在這幾個方面，第一個方面是評委的專業(yè)性，在以前的投標過程中一般都會選擇業(yè)主方代表作為評標委員會的組成部分，這樣存在的弊端就是業(yè)主的專業(yè)性不強，一味追求低價對造價控制有嚴重的誤導。但是根據(jù)我國新出臺的招投標法規(guī)定，各類不同的工程招投標過程中評標委員會的組成必須包括專業(yè)的技術(shù)人員，還要有足夠評標經(jīng)驗的人員等等。這樣可以保證評標過程中造價控制的專業(yè)性和準確性，讓各投標方能夠在投標過程中得到公平的對待，讓招標方能夠選擇更優(yōu)質(zhì)的承包商，從而保障了投標方和招標方的利益。第二個方面是評標方式方法對造價控制的影響，現(xiàn)階段在我國工程類招投標中，常用的評標辦法和標準是最低價評標中標法和綜合技術(shù)性能、商務(wù)報價、資質(zhì)文件綜合考慮評標法。其中針對最低價中標法，評委只要根據(jù)各投標方的價格比較，讓報價最低的單位中標即可，這樣存在的弊端就是評委和投標方之間如果有私下的聯(lián)系，會讓投標價格泄露，影響招投標的公正性，甚至造成行賄受賄等犯罪行為。還可能造成以價格最低評選的單位沒有足夠的實力進行施工，也沒有合格的資質(zhì)保障工程的質(zhì)量，對后期工程建設(shè)中工期與質(zhì)量的保證都是一種挑戰(zhàn)。綜合評標法雖然最終選擇的中標方可能不是價格最低的，但是通過對技術(shù)性能、施工資質(zhì)、施工實力等多方面的考慮評價，會全面的保障工程的工期與質(zhì)量。

2.3 ?各造價工作部門溝通問題對工程造價控制的影響

在工程招投標過程中進行造價控制的部門有很多，例如工程投資預(yù)算部門，工程設(shè)計預(yù)算部門，工程施工預(yù)算部門，合同簽訂價格管理部門等。首先因為這些部門在做造價的過程中選定的標準不一致，導致了對工程造價做出的預(yù)算結(jié)果也不一致，影響了招標最高限價的設(shè)置。工程投資預(yù)算部門會更加考慮工程的利益性，工程設(shè)計預(yù)算部門更加考慮工程質(zhì)量的保證，工程施工預(yù)算部門和合同簽訂價格管理部門更加考慮財務(wù)的資金流轉(zhuǎn)情況。而且各部門分別是不同的管理單位甚至處于不同的公司，各部門之間不能進行及時有效的溝通，導致招投標過程中對于造價控制的質(zhì)量降低，甚至影響整個工程的運行過程。

3 ?建筑工程招投標階段造價控制有效舉措

3.1 ?建設(shè)科學有效的招投標管理機制

建設(shè)單位、施工單位和招投標代理三方融洽的合作關(guān)系在建筑工程造價控制中有著至關(guān)重要的作用。要求建筑行業(yè)管理部門建立健全招投標階段的工程造價控制體系，以保證工程建設(shè)的質(zhì)量;招投標代理單位要契合建設(shè)單位的實際情況，及時地給施工單位提供真實有效的工程信息，確保工程建設(shè)的順利進行;還要在招投標過程中規(guī)范監(jiān)督人員合法行使自身權(quán)力，合理規(guī)范地進行建筑工程招投標，讓施工單位進行公平公正的投標。

3.2 ?根據(jù)建筑工程實際情況制定造價成本清單

施工單位不能為了獲取較高的收益而降低工程造價，不合理的工程造價會使施工單位在施工過程中出現(xiàn)無法預(yù)測和把控的問題。施工單位也要根據(jù)中標合同內(nèi)容，結(jié)合建筑工程的實際情況進行合理的工程造價控制，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇合適的低價位工程建設(shè)材料，使建設(shè)單位和施工單位實現(xiàn)利益共贏，也為企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3.3 ?加強建設(shè)方、中介方及承建方的溝通

合理的工程造價需要建設(shè)單位、中標單位和投標代理單位共同合作完成。首先，建設(shè)單位要制定合理的的工程造價，在此基礎(chǔ)上做出規(guī)范的招標方案，從而實現(xiàn)合作雙方的利益最大化，也更穩(wěn)定地保證了工程質(zhì)量;其次，招標代理單位在招標過程中要及時地更新建設(shè)單位的招標需求，讓施工單位在第一時間能制訂出與之相匹配的施工方案，更好地控制工程造價。

3.4 ?采取無標底評標法展開評標

建設(shè)單位在進行招投標之前，可選擇建筑行業(yè)技術(shù)水平較高的專業(yè)機構(gòu)，通過評審測定出準確的工程量，擬定合理規(guī)范的標書，在投標過程中給投標單位一定的時間對標書的內(nèi)容進行理解、學習，判斷自己是否能達到標書要求且高質(zhì)量地完成施工建設(shè)，再決定是否投標，減少招投標過程中不必要的隱患，也能更好地控制招投標階段的建筑工程造價。評價通常要以具體的建筑工程為基礎(chǔ)，從建筑工程的風格、大小和用途入手，進而保障評價的合理性。如某建筑施工過程中，受到一些外來因素的干擾，使施工成本增加，施工期限延長，評價部門要充分考慮到這些因素，不能僅從其時間和價格預(yù)估方面評價，而是要重點觀察該建筑施工的質(zhì)量是否符合要求。不同的建筑工程采取不同的評價方法，評價方法也會在具體的實踐過程中得以完善和改進。

4 ?結(jié)束語

綜上所述，施工項目招標成本過程中存在諸多問題，阻礙了招標過程。因此，面對這些問題，有必要采取適當?shù)拇胧﹣斫鉀Q這些問題。建設(shè)項目的投標成本控制對建設(shè)項目的質(zhì)量，安全和進度起著非常重要的作用。招標階段作為建筑工程的重要階段，加強其成本控制，必將產(chǎn)生積極的效果。為了在招標階段做好項目成本控制，有必要不斷學習相關(guān)知識，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)項目成本體系和建設(shè)體系的改革，不斷探索和嘗試深化項目。成本管理改革。

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