□臺州市路橋區(qū)統(tǒng)計局課題組

隨著依法治統(tǒng)的不斷深入，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的要求越來越高。工業(yè)統(tǒng)計取數(shù)依據(jù)不準確，計算過程不規(guī)范都會造成數(shù)據(jù)偏差，甚至錯誤。面對路橋區(qū)工業(yè)各行業(yè)不同的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品特點以及銷售方式，為探求最能夠真實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計方法，路橋區(qū)統(tǒng)計局通過調研走訪全區(qū)的主要行業(yè)重點企業(yè)，試以工業(yè)總產(chǎn)值為例研究全區(qū)工業(yè)統(tǒng)計出數(shù)之“據(jù)”，并就如何選擇取數(shù)依據(jù)以及規(guī)范計算過程提出相應的對策建議。

當前工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計出數(shù)“據(jù)”之現(xiàn)狀及分析

（一）按制度計算工業(yè)總產(chǎn)值存在的問題及分析

1.制度運用上存在偏差。制度規(guī)定，工業(yè)總產(chǎn)值是指工業(yè)企業(yè)在報告期內生產(chǎn)的以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)最終產(chǎn)品和提供工業(yè)勞務活動的總價值量。其應遵循以下三個原則：工業(yè)生產(chǎn)的原則、最終產(chǎn)品的原則和“工廠法”的原則。企業(yè)統(tǒng)計人員在日常統(tǒng)計中容易出現(xiàn)的錯誤主要有以下幾點：

一是以當月產(chǎn)品銷售量和價格定產(chǎn)值，違背了工業(yè)生產(chǎn)的原則。不管當月生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售與否，都應該計入當月產(chǎn)值；另外，不是當月生產(chǎn)的產(chǎn)品即使在本月銷售也不應計入當月產(chǎn)值，更不能將購入的產(chǎn)品銷售額計算為本企業(yè)產(chǎn)值。

二是漏報半成品銷售產(chǎn)值，違背最終產(chǎn)品原則。一般企業(yè)除主要產(chǎn)品外，都會有半成品的銷售，而企業(yè)統(tǒng)計人員容易漏統(tǒng)該部分產(chǎn)品的產(chǎn)值。統(tǒng)計法規(guī)定只要是對外銷售的產(chǎn)品都應視為該企業(yè)的最終產(chǎn)品，計入工業(yè)總產(chǎn)值，不管它是產(chǎn)成品還是半成品。

三是將集團和分公司的產(chǎn)值重復計算，違背了“工廠法”的原則。當分公司為集團產(chǎn)品做配套生產(chǎn)時，分公司將配套產(chǎn)品提供給集團時計算產(chǎn)值，集團銷售最終產(chǎn)品時也計算產(chǎn)值，如果分公司不是獨立核算單位，就造成了這部分產(chǎn)值的重復計算。

2.原始憑證可信度低。統(tǒng)計強調數(shù)出有據(jù)，企業(yè)填報工業(yè)總產(chǎn)值時必須有充分的原始憑證支撐。在平時的統(tǒng)計工作中，也都在強調產(chǎn)值臺賬的建立，方便當月產(chǎn)值的計算匯總，但支撐企業(yè)產(chǎn)值臺賬依據(jù)往往不夠充分。

一是企業(yè)按開票產(chǎn)品填寫入庫單。中小企業(yè)中，有很多行業(yè)的產(chǎn)品存在市場銷售部分，不開具正規(guī)的增值稅發(fā)票。企業(yè)在做賬過程中會將開票和不開票的產(chǎn)品分開建賬，在上報產(chǎn)值的過程中，也只統(tǒng)計開票的產(chǎn)品，導致企業(yè)上報產(chǎn)值少于實際產(chǎn)值。

二是企業(yè)產(chǎn)品價格選取不準確。有些工業(yè)產(chǎn)品受市場供需影響或者缺少議價權，價格難以確定。統(tǒng)計人員會按歷史固定價格計算產(chǎn)值，當產(chǎn)品價格出現(xiàn)較大波動，而企業(yè)又沒有根據(jù)產(chǎn)品實際銷售價格修改產(chǎn)值，就會導致上報產(chǎn)值和實際產(chǎn)值出現(xiàn)較大的偏差。

三是企業(yè)按上報產(chǎn)值倒推統(tǒng)計臺賬。由于企業(yè)統(tǒng)計責任意識不強或外部干擾等因素，個別企業(yè)會出現(xiàn)根據(jù)銷售收入估報產(chǎn)值，甚至毫無依據(jù)上報產(chǎn)值等現(xiàn)象。當遇到統(tǒng)計檢查時，企業(yè)統(tǒng)計人員會根據(jù)上報產(chǎn)值，按不同產(chǎn)品和價格倒推企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計臺賬。表面上看，上報數(shù)據(jù)和企業(yè)臺賬一致，但是企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計臺賬往往缺少入庫產(chǎn)品、銷售價格等原始憑證的支撐。

（二）主營業(yè)務收入倒推計算工業(yè)總產(chǎn)值存在的問題及分析

1.未考慮產(chǎn)成品變化造成的影響。一是未考慮期末產(chǎn)成品變化帶來的影響。工業(yè)總產(chǎn)值應該等于主營業(yè)務收入加上產(chǎn)成品期末期初差乘以毛利潤。未考慮產(chǎn)成品的情況有兩種：一種是不考慮產(chǎn)成品的變化，另一種是考慮了產(chǎn)成品變化，但忽略了產(chǎn)成品是按生產(chǎn)成本計算的這一屬性。二是不能真實體現(xiàn)季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)的實際產(chǎn)值。節(jié)日燈、農用機械等生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)季和銷售季差別明顯，如果按照主營業(yè)務收入來推算企業(yè)總產(chǎn)值，而不考慮產(chǎn)成品的變動，就不能真實反映企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)周期。

2.未確認開票和現(xiàn)金交易造成的產(chǎn)值偏差。一是未確認開票使得當期產(chǎn)值不能及時統(tǒng)計。企業(yè)月底之前未將本月的產(chǎn)品銷售都開具增值稅發(fā)票，主要有兩種原因：一種是企業(yè)當月開票已經(jīng)達限額，為少繳納增值稅而推遲開票時間；另一種是接近月底發(fā)貨，產(chǎn)品運輸、采購商確認收貨都需要一定的時間，不能及時開具增值稅發(fā)票。這兩種原因都會造成主營業(yè)務收入偏小，從而使得當期推算產(chǎn)值偏小。二是企業(yè)現(xiàn)金交易部分不能確認主營業(yè)務收入。當前部分行業(yè)、企業(yè)不同程度存在市場銷售產(chǎn)品不開具增值稅發(fā)票，這樣就無法確認主營業(yè)務收入。企業(yè)在計算產(chǎn)值的過程中，也有意隱瞞該部分數(shù)據(jù)，導致企業(yè)根據(jù)主營業(yè)務收入推算的產(chǎn)值少于其實際產(chǎn)值。

優(yōu)化工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計出數(shù)“據(jù)”之探討

針對目前工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計中存在的問題，我們以工業(yè)總產(chǎn)值的基本概念為核心，探求在不同的企業(yè)財務和管理制度下，符合企業(yè)生產(chǎn)過程，又能真實反映企業(yè)產(chǎn)值情況的出數(shù)依據(jù)。

（一）按制度統(tǒng)計工業(yè)總產(chǎn)值“據(jù)”之探討

1.生產(chǎn)過程控制健全企業(yè)之“據(jù)”。大中型企業(yè)，特別是上市和擬上市企業(yè)的財務制度和管理制度都比較健全，生產(chǎn)經(jīng)營流程規(guī)范，從原材料入庫到產(chǎn)品的銷售確認，內部都有詳細的記錄。雖然產(chǎn)值不是企業(yè)日常監(jiān)測記錄指標，但是企業(yè)的生產(chǎn)成本控制系統(tǒng)中有詳細的產(chǎn)品型號和產(chǎn)量記錄。企業(yè)統(tǒng)計人員只要導出當月各種產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，然后再根據(jù)不同產(chǎn)品按銷售價格或者合同定價，將產(chǎn)品和單價一一對應，就能準確地計算出當月總產(chǎn)值。這樣的“系統(tǒng)之據(jù)”最真實，最具說服力。

2.存在產(chǎn)品市場銷售企業(yè)之“據(jù)”。產(chǎn)品存在市場銷售企業(yè)的產(chǎn)值上報一直是個難題。按生產(chǎn)量報，與企業(yè)主營業(yè)務收入有偏差；按主營業(yè)務收入填報，又與企業(yè)的實際產(chǎn)值嚴重不符。該類企業(yè)應該用難以偽造的原始憑證及相關佐證材料，以規(guī)范的流程來證明企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)真實可靠。由于電動車上牌不需要正規(guī)發(fā)票，消費者購買時不要發(fā)票還能便宜一些，部分生產(chǎn)企業(yè)就會出現(xiàn)少開票以避稅的現(xiàn)象。電動車企業(yè)統(tǒng)計臺賬應以生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的原始憑證為基本支撐，然后以電池或者電機的采購及使用數(shù)量為佐證，當然佐證材料須是正規(guī)發(fā)票之類可信度高的證據(jù)。這樣的“組合之據(jù)”就可以反映出此類企業(yè)的真實情況。

3.季節(jié)性銷售企業(yè)及弱勢企業(yè)之“據(jù)”。季節(jié)性銷售產(chǎn)品的企業(yè)生產(chǎn)分為兩種：一種是生產(chǎn)最終產(chǎn)品的，另一種是生產(chǎn)半成品為主的。對于生產(chǎn)最終產(chǎn)品的企業(yè)，產(chǎn)值計算中產(chǎn)品的定價可以先按照去年該產(chǎn)品的銷售平均單價確定產(chǎn)值，然后再根據(jù)實際銷售情況修正產(chǎn)值；對于先生產(chǎn)半成品，然后等銷售旺季再完成最后工序的企業(yè)，只能先計算半成品的期末期初差額，等完工后，再確認產(chǎn)品的整體價值。

市場經(jīng)濟中會有一些處于主導地位的大型企業(yè)，它往往會要求配套企業(yè)先行供貨，產(chǎn)品銷售實現(xiàn)后再和配套企業(yè)確認供貨價格，簽訂合同。這之中配套企業(yè)就成了弱勢企業(yè)，不能及時實現(xiàn)銷售產(chǎn)值。弱勢企業(yè)可以根據(jù)自己產(chǎn)品在最終消費產(chǎn)品中的價值構成以及今年最終消費產(chǎn)品與去年價格的變動情況，估算產(chǎn)品的供貨價格。如有約定，可按約定確定產(chǎn)品價格，再根據(jù)企業(yè)各種產(chǎn)品產(chǎn)量，確定產(chǎn)值。

這些企業(yè)的特征就是工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值在實現(xiàn)時間上明顯不一致。企業(yè)在統(tǒng)計產(chǎn)值時原始憑證的生成時間成為關鍵，必須按制度以“時間之據(jù)”來確認產(chǎn)值。

（二）按主營業(yè)務收入倒推工業(yè)總產(chǎn)值“據(jù)”之探討

生產(chǎn)大型設備、流水線等產(chǎn)品的周期較長，有的甚至會超過一年，這些產(chǎn)品可以按照生產(chǎn)完成進度確認產(chǎn)值。除此之外，一般情況下都是按短周期產(chǎn)品來統(tǒng)計產(chǎn)值。

用主營業(yè)務收入推算工業(yè)總產(chǎn)值，需考慮產(chǎn)成品的期末期初差額和產(chǎn)品毛利潤等因素，設立半成品科目的企業(yè)，還需考慮期末期初半成品的差額。

產(chǎn)成品和半成品期末期初差額的確定。根據(jù)企業(yè)會計科目的設定可以分兩種：無半成品科目設置和有半成品科目設置。無半成品科目設置的企業(yè)只要考慮產(chǎn)品的期末期初差值，如果產(chǎn)品多樣性，就要分別計算各種產(chǎn)品的差值，以備計算產(chǎn)值所用。有半成品科目設置的，還要計算半成品的期末期初差值。

產(chǎn)品毛利潤的確定。企業(yè)產(chǎn)品毛利潤的確定是主營業(yè)務收入推算產(chǎn)值的難點，特別是產(chǎn)品多樣化的企業(yè)。企業(yè)產(chǎn)品銷售結構發(fā)生變化，會對毛利潤帶來較大變化,如果固定沿用過去年度的毛利潤，會造成上報產(chǎn)值與企業(yè)實際值有較大偏差。如何準確把握產(chǎn)品的毛利潤是算準產(chǎn)值的關鍵。因此采用動態(tài)的毛利潤推算產(chǎn)值，才能比較準確的反應企業(yè)的實際生產(chǎn)情況。年初可以根據(jù)去年的毛利潤推算，一季度后，就要綜合今年產(chǎn)品銷售的利潤情況，調整毛利潤系數(shù)，并且隨時間的推移不斷調整，使得采用系數(shù)切合今年的產(chǎn)品利潤。

以主營業(yè)務收入推算工業(yè)總產(chǎn)值的方法并不簡單，必須考慮全面周到，不能有疏忽遺漏。其采用的原始憑證、財務指標要科學可信、相互印證，以“嚴謹之據(jù)”支撐產(chǎn)值出數(shù)。

工業(yè)統(tǒng)計按制度出數(shù)是最權威的統(tǒng)計方法。但是現(xiàn)實中各種因素造成了這種統(tǒng)計方法下“據(jù)”之真假難辯。我們認為，采用ERP等系統(tǒng)管理規(guī)范的企業(yè)“系統(tǒng)之據(jù)”真實可靠，完全應該按照制度統(tǒng)計；上述采用“組合之據(jù)”、“時間之據(jù)”出數(shù)之類企業(yè)存在一定的特殊性，必須按照制度進行統(tǒng)計，否則數(shù)據(jù)就會失真。

以主營業(yè)務收入推算工業(yè)總產(chǎn)值并非制度規(guī)定，采用這種方法是不得已而為之。我們認為，能按制度統(tǒng)計的必須要按制度統(tǒng)計。但是目前情況下，部分企業(yè)管理不到位、制度不健全以及原始記錄可信度低甚至缺失，采取這種方法也不是不可以。但這種方法對“據(jù)”的要求更高，如不考慮全面取得“嚴謹之據(jù)”，極易造成統(tǒng)計上的偏差。

我們相信，隨著法治社會建設不斷推進和誠信機制不斷健全，統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境一定會越來越好，目前統(tǒng)計出數(shù)“據(jù)”之困擾今后將不復存在！