李霞

（天津市教育委員會職業(yè)技術教育中心，天津 300131）

社會需求是高等職業(yè)教育誕生并得以發(fā)展的根本原因。天津高等職業(yè)教育在我國近代高等職業(yè)教育發(fā)展史中占據重要地位，建立于1903年冬季的北洋工藝學堂，成為天津近代高等職業(yè)教育的先聲。這是我國第一所工業(yè)?？茖W校，也是天津第一所高等職業(yè)學校。清末民初，隨著《癸卯學制》《壬子癸丑學制》的頒布實施，北洋工藝學堂先后更名為直隸高等工業(yè)學堂、直隸公立工業(yè)專門學校、河北省立工業(yè)專門學校、河北省立工業(yè)學院。至此，近代天津高等職業(yè)教育逐步被大學的獨立學院和專科學校所取代。

進入20 世紀80年代后，國家日益重視高等職業(yè)教育的發(fā)展，頒布了一系列關于發(fā)展高等職業(yè)教育的法律法規(guī)和有關制度規(guī)定。頒布于1996年的《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：“高等職業(yè)學校教育根據需要和條件由高等職業(yè)學校實施，或者由普通高等學校實施?！备叩嚷殬I(yè)教育的社會地位第一次以法律的形式被固定下來。1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定：“本法所稱高等學校是指大學、獨立設置的學院和高等?？茖W校，其中包括高等職業(yè)學校和成人高等學校?！备叩嚷殬I(yè)教育的法律地位被進一步確立。國務院及有關部委相繼頒布了《關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》《關于推動職業(yè)大學改革與建設的幾點意見》《關于高等職業(yè)學校設置問題的幾點意見》《試行按新的管理模式和運行機制舉辦高等職業(yè)技術教育的實施意見》等一系列重要文件。國家教委、國家計委、國家經委、勞動人事部，于1986年7月2 日—6 日聯(lián)合召開全國職業(yè)技術教育工作會議；時任國務院總理李鵬在1994年6月14日召開的全國教育工作會議上提出：“適當發(fā)展高等專科教育和高等職業(yè)教育”；為落實《職業(yè)教育法》，于1996年6月17 日召開的第三次全國職業(yè)教育工作會議，強調要重點發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)培訓。

上世紀80年代，天津市高科技產業(yè)迅速發(fā)展，以計算機、微電子技術、生物工程、新型材料等為標志的新興產業(yè)，改變了傳統(tǒng)的經濟結構和產業(yè)形態(tài)，新的崗位不斷涌現。同時許多大中型企業(yè)從國外引進了大量先進生產設備，對勞動力素質提出了新要求。這些領域急需大批懂現代科學知識、具備實際操作技能，兼具外語、計算機能力的高層次復合型職業(yè)技術人才。20 世紀80年代初，由于經濟建設和社會發(fā)展的需要，天津市在全國最先試辦了高等職業(yè)教育，當代天津高等職業(yè)教育應運而生。

一、起步探索階段（1982.12—1999.06）

筆者通過梳理分析大量史料，認為1982年12月天津市人民政府批準天津大學化工分校改建為天津職業(yè)大學，可視為當代天津高等職業(yè)教育的起點。以天津職業(yè)大學的建立為標志，當代天津高等職業(yè)教育踏上了起步探索的征程。

（一）當代天津高等職業(yè)教育的發(fā)端——天津職業(yè)大學

1982年12月1日，天津市人民政府決定，天津大學化工分校改建為天津職業(yè)大學（津政發(fā)[1982]277號文）。天津職業(yè)大學是天津市政府為迎接新技術革命的挑戰(zhàn)，在高等教育領域進行宏觀結構調整后建立的新型高校；是培養(yǎng)服務于生產、建設、管理、服務第一線高等應用型人才的高等職業(yè)技術院校；是最早舉辦高等職業(yè)技術教育的天津市普通高校，也是全國接受世界銀行貸款的17所院校之一。貸款主要用于購置儀器設備、少量圖書以及教師出國學習費用。貸款執(zhí)行數為154.48萬美元，完成貸款控制數的99.03%；執(zhí)行國內配置費469.61萬元，完成計劃數的107%。

1983年8月，經市高教局批準，天大化工分校80、82 級學生共109 人，轉入天津理工學院學習，納入在籍學生，直至畢業(yè)。至此，天津大學化工分校完成歷史使命。1983年9月29日，天津職業(yè)大學舉行開學典禮，工業(yè)熱能利用工程等3個專業(yè)首批招生121人。

天津職業(yè)大學以工科為主，兼有經濟、管理、藝術、外語等學科，專業(yè)較為齊全，其創(chuàng)立和發(fā)展適應了經濟社會發(fā)展的迫切需求,受到企業(yè)、學生及家長的一致歡迎和好評，為探索具有中國特色的天津高等職業(yè)教育發(fā)展之路積累了寶貴的經驗,具有里程碑式的重大意義。

（二）多種形式探索高等職業(yè)教育

1.在職職工“高職班”。

1987年，天津為探索高等職業(yè)技術教育的教學體系和辦學規(guī)律，在全國率先進行高等職業(yè)教育試點，市第二教育局選取河北區(qū)職工大學等7 所成人高校，在化學實驗技術等11 個專業(yè)進行高等職業(yè)技術教育試點，學員為在職職工。試點工作成為天津市舉辦高等職業(yè)教育的良好開端。至1996年，天津高等職業(yè)教育改革工作全面鋪開，經國家教委批準，河北職大等27 所成人高校的51 個專業(yè)試辦高等職業(yè)教育，招生計劃納入成人高等教育招生計劃。1999年, 天津市進一步擴大成人高校試辦高等職業(yè)教育規(guī)模, 批準35 所成人高校開辦了110 個高等職業(yè)教育專業(yè), 錄取新生2400余人。

2.高中后高等職業(yè)技術教育大專班。

1988年，天津市選擇毛紡織工業(yè)公司職工大學等12所職工大學和天津大學成人教育學院等2所普通高校成人教育學院的22 個專業(yè)，招收高中畢業(yè)生624人，培養(yǎng)高級職業(yè)技術應用型人才。這是深化教育改革的新嘗試，也是高等職業(yè)技術教育的新形式。1997年，天津市職工紡織學院招收應屆高中畢業(yè)生200 人,舉辦高等職業(yè)技術教育試點班，學制3年，招生對象為參加當年高考的考生，與天津市普通高校招收的“并軌生”采取相同招生政策和收費政策。高中后高等職業(yè)技術教育大專班，改革了入學即獲得“鐵飯碗”的分配制度，根據學習成績和實踐能力，分配不同工作，促使學生形成競爭意識、努力學習。

3.“中職接高職”試點。

為進一步深化職業(yè)教育改革，培養(yǎng)適用性專業(yè)人才，經天津市高等教育局與天津市教育局協(xié)商，市教育衛(wèi)生委員會同意（津教衛(wèi)（〔1994〕36號），由天津職業(yè)大學與有關區(qū)縣教育局所屬職業(yè)學校試行“中職接高職”改革?！爸新毥痈呗殹备母镌圏c，由天津職業(yè)大學和經市教育局批準的試點職業(yè)學校按要求分別承擔各自任務，合作完成。學生由市教育局招生辦公室在參加中考的應屆初中畢業(yè)生中擇優(yōu)錄?。宦殬I(yè)學校畢業(yè)生升入職業(yè)大學，由市招生部門統(tǒng)一組織命題、考試和錄取，命題范圍以最后一學年所學課程為主，根據市招生計劃和考試情況并參照平時德、智、體表現，擇優(yōu)選拔。職業(yè)大學與試點校共同研究擬訂“中職接高職”教學計劃、教學大綱和選用教材等，報市教育局批準后實施。其內容既符合職業(yè)學校階段的教學特點和要求，又考慮與職業(yè)大學階段課程設置的銜接；學生在校期間按其學籍性質歸口管理，試點校負責職業(yè)學校階段的教育教學管理工作，職業(yè)大學負責大學階段的教育教學管理工作。1998年,天津市職工醫(yī)學院經過充分調研和論證,采用中職接高職的方式,開辦護理高職班。學院為發(fā)展護理高職教育, 改革了傳統(tǒng)的教育模式,變“以學科為中心”為“以能力為中心”, 培養(yǎng)實踐能力強、適應第一線崗位工作的高級應用型人才。

4.試辦雙新高職。

1999年1月，教育部、國家計委聯(lián)合決定，在1999年普通高等教育年度招生計劃中，安排10 萬人專門用于部分?。ㄊ校┌葱碌墓芾砟Ｊ胶瓦\行機制舉辦高等職業(yè)技術教育。經市政府具函申請, 教育部、國家計委確定天津市為試辦?。ㄊ校?。按新的管理模式和運行機制試辦高等職業(yè)技術教育是一項重大的制度創(chuàng)新,涉及辦學體制、辦學機制、經費投入、計劃管理、就業(yè)等多方面。

為做好此項工作，1999年4月19日，天津市教育委員會、天津市發(fā)展計劃委員會聯(lián)合下發(fā)了《1999年我市按新的管理模式和運行機制試辦高等職業(yè)技術教育的實施意見》（津教委計〔1999〕21號），就試辦學校和招生規(guī)模，招生對象及辦法，收費、補貼及戶口政策等作出具體規(guī)定。

二、規(guī)?；焖侔l(fā)展階段（1999.07—2005.07）

以天津市第一所獨立設置的高等職業(yè)學院——天津工業(yè)職業(yè)技術學院的建立為標志，天津市高等職業(yè)教育進入了規(guī)?；焖侔l(fā)展的歷史階段?！笆濉逼陂g，天津職業(yè)教育改革與發(fā)展取得顯著成績，在國內教育界產生廣泛影響，天津市政府兩次在全國職業(yè)教育大會上介紹天津經驗。

（一）確立“兩不變、一不減、一加強”辦學管理體制

天津市堅持政府主導和宏觀調控，教育部門指導，依托行業(yè)辦學優(yōu)勢，走出一條“支撐經濟轉型，服務支柱產業(yè)；支撐創(chuàng)新發(fā)展,服務中小企業(yè)；支撐民生改善，服務技能培訓；支撐城市品牌，服務國內國際”的特色發(fā)展之路。1999年，天津市進行政府機構改革。當多地紛紛將行業(yè)、企業(yè)所辦職業(yè)學校收歸教育行政部門管理時，天津市作出了“兩不變，一不減，一加強”的決策，即“各個學校依托行業(yè)企業(yè)管理的體制不變，財政性教育經費的渠道不變，經費額度不減，由教育部門加強統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理”?！笆濉逼陂g，天津市高等職業(yè)院校80%由行業(yè)舉辦，行業(yè)辦學為主、多種形式并存的辦學體制，是天津職業(yè)教育得以健康發(fā)展的重要保障。

（二）構建高標準職業(yè)教育體系

1999年，天津市率先提出建立高標準職業(yè)教育體系，制定了天津職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃以及一系列政策措施。其基本框架是:

到2002年，實現職業(yè)教育資源戰(zhàn)略重組, 構建以高水平建設的示范校、高標準建設的骨干校和標準化建設的規(guī)范校組成的、專業(yè)門類較為齊全的高標準職業(yè)教育體系的基本框架。

進一步緩解初、高中分流和就業(yè)壓力, 提高新增勞動力的就業(yè)素質，使高中階段后接受高等職業(yè)教育學生的比重逐年遞增,構建高層次人才培養(yǎng)“立交橋”。

深化職業(yè)教育辦學體制改革,依法落實各方面興辦職業(yè)教育的責任和義務,形成以政府辦學為主導, 行業(yè)、企業(yè)和社會團體辦學為主體, 社會各界共同參與, 公辦與民辦學校共同發(fā)展的多元化辦學新體制。

到2006年,構建起規(guī)模適度、結構合理、質量上乘，與普通教育互補、與天津市主導產業(yè)和支柱行業(yè)緊密結合、與經濟社會協(xié)調發(fā)展的高標準職業(yè)教育新體系。

（三）率先進行春季高考改革，首創(chuàng)高職升本科

春季高考和高職升本科是天津市在全國率先實施的兩項改革創(chuàng)新舉措。2000年，首次進行了春季高考試點工作，中專、職高、技校畢業(yè)生和部分高中畢業(yè)生一起進入高等職業(yè)學院學習。2001年，創(chuàng)設普通高?！案呗殞Ｉ尽闭猩荚囍贫龋M行“高職畢業(yè)生升普通本科”招生試點，這是天津市乃至全國招生考試的又一次革命性變革。

（四）五年制高職試點與“三、二分段”試驗

為積極探索多種形式、多種途徑發(fā)展高等職業(yè)教育的新路子，天津市陸續(xù)進行五年制高職試點和“三、二分段”試驗。2000年，在天津職業(yè)技術師范學院、天津師范大學、天津職業(yè)大學、天津工業(yè)職業(yè)技術學院4所高校7個專業(yè)試辦五年制高等職業(yè)教育班，招收初中畢業(yè)生495 人。4 所高校遵循目標原則、能力原則和課程結構合理原則，整體設計、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，提高了辦學效益?！叭⒍侄巍币跃蜆I(yè)為導向，學生在中職校學習3年，經過篩選,90%以上的學生升入高等職業(yè)院校，在高等職業(yè)院校再學習2年，若成績全部合格，可獲得大專層次的高等職業(yè)畢業(yè)證書。“三、二分段”以高等職業(yè)院校為主，實行一套課程計劃,分兩個階段管理。2003年，天津市確定16所中職學校、10所高等職業(yè)學院的27 個專業(yè)共同進行“三、二分段”中職接高職實驗，招生2000人。

（五）國家級精品課程建設實現零的突破

2004年，天津市積極推進高等職業(yè)院校精品課程建設工作，天津中德職業(yè)技術學院的數控機床維修、可編程控制技術，天津職業(yè)大學的眼鏡材料與工藝學課程，被評為國家級精品課程。

（六）高等職業(yè)院校規(guī)?；l(fā)展

1999年7月，經教育部批準，天津市建立了第一所獨立設置的高等職業(yè)學院——天津工業(yè)職業(yè)技術學院，由此拉開高等職業(yè)學院規(guī)?；焖侔l(fā)展的序幕。2005年，天津市有高等職業(yè)學校23 所，比1999年增加20 所；招生數40233 人，比1999年增加38151人；在校生數105221 人，比1999年增加101266 人；畢業(yè)生數23972 人，比1999年增加23456 人；教職工數9245 人，比1999年增加8824 人；其中專任教師5870人，比1999年增加5674人。

三、內涵式發(fā)展階段（2005.08—2010.02）

教育部與天津市人民政府于2005年8月簽訂部市共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)協(xié)議，以此為標志，天津高等職業(yè)教育進入內涵式發(fā)展階段。

（一）國家示范性高等職業(yè)院校

教育部、財政部于2006年11月聯(lián)合啟動首批國家示范性高等職業(yè)院校建設項目。經天津市推薦，教育部、財政部專家評審，天津職業(yè)大學成為全國首批28所“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”立項建設單位之一。2007年天津中德職業(yè)技術學院立項，2008年天津醫(yī)學高等專科學校、天津電子信息職業(yè)技術學院立項。4校共獲得7900萬元的中央財政資助，均已按期完成建設任務，并以優(yōu)秀成績通過驗收。

（二）中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設項目

自部市共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)起，實訓基地建設便納入天津市政府和市教委的議事日程。2006至2008年度，天津市共有13所高等職業(yè)院校的13個專業(yè)被列為中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設項目。他們是天津石油職業(yè)技術學院的數控技術專業(yè)、天津交通職業(yè)學院的汽車維修技術專業(yè)、天津輕工職業(yè)技術學院的電工電子技術專業(yè)、天津國土資源與房屋職業(yè)學院的建筑技術專業(yè)、天津海運職業(yè)學院的航海技術專業(yè)、天津鐵道職業(yè)技術學院的軌道運輸專業(yè)、天津對外經濟貿易職業(yè)學院的物流管理專業(yè)、天津海運職業(yè)學院的輪機工程專業(yè)、天津輕工職業(yè)技術學院的模具設計與制造專業(yè)、天津機電職業(yè)技術學院的數控技術專業(yè)、天津現代職業(yè)技術學院的機電一體化專業(yè)、天津渤海職業(yè)技術學院的精細化學品生產技術專業(yè)、天津青年職業(yè)學院的烹調工藝與營養(yǎng)專業(yè)。2009年，冶金職業(yè)技術學院、城市職業(yè)學院、石油職業(yè)技術學院、開發(fā)區(qū)職業(yè)技術學院、城市建設與管理職業(yè)技術學院5 所院校成為中央財政支持的職業(yè)院校實訓基地建設單位，獲得中央財政支持730萬元。

（三）專業(yè)建設

專業(yè)建設是高等職業(yè)院校特色辦學的邏輯起點，直接關系著高等職業(yè)院校的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)規(guī)格、教學人員配備、教學設備配置和實習教學場所建立等一系列的重要問題。天津市按照“專業(yè)大類原則不變，專業(yè)類相對穩(wěn)定，專業(yè)基本放開”的原則，對高等職業(yè)院校專業(yè)調整和設置,實行總量控制，專業(yè)控制數根據學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃核定,實行動態(tài)管理，各院校年度增設專業(yè)數一般不超過3個。全市2006年增設51個新專業(yè)，2007年增設45個新專業(yè)，2008年增設41個新專業(yè)，調整11個專業(yè)，2010年增設33個新專業(yè)。

（四）精品課建設

天津高等職業(yè)教育變注重規(guī)模發(fā)展為注重質量提高，把精品課建設作為切入點，全面提高教育教學質量。精品課程建設包括制訂建設規(guī)劃、加強教學隊伍建設、教學內容和課程體系改革、使用先進的教學方法和手段、教材建設、理論教學與實踐教學并重、建立激勵和評價機制等七個方面的內容。截至2010年，天津市高等職業(yè)院校共有54門課程獲批國家級精品課。

（五）師資隊伍建設

天津職業(yè)教育總體發(fā)展水平之所以在全國居于領先地位，高度重視職教師資隊伍建設是重要原因之一。天津率先提出培養(yǎng)“一體化”職教師資構想，采取新任教師崗前培訓、在職教師專業(yè)實踐訓練、職教師資國外培訓等一系列措施，完善職教師資的繼續(xù)教育制度。天津市經過不懈努力，初步建成一支門類齊全、理論基本功扎實、專業(yè)技能較強、師德素養(yǎng)較高、學歷結構合理、適應現代職教事業(yè)發(fā)展需要的“雙師型”師資隊伍。

（六）工學結合人才培養(yǎng)模式

通過對在天津職教歷史上發(fā)揮過重要作用的工學并舉（民國初期周學熙提出）和半工半讀（建國后劉少奇推行）模式進行深入研究，天津市提出了“以就業(yè)為導向，加強專業(yè)建設；以能力為本位，加強課程體系建設；以技能為中心，加強實訓基地和師資隊伍建設；以職業(yè)道德為核心，加強思想道德建設”的辦學理念，形成“工學結合”職業(yè)教育模式，在國內職教界被稱為“天津模式”。其特點是專業(yè)理論結合實際能力，課堂教學結合工作實際，培養(yǎng)過程具有高度靈活性，培養(yǎng)目標是高素質技術技能人才。

（七）集團化辦學

國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設的全面啟動，進一步激發(fā)了天津行業(yè)企業(yè)整合優(yōu)勢資源、組建職教集團、發(fā)展職業(yè)教育的熱潮。在職業(yè)教育辦學體制改革方面，天津市繼續(xù)推進職業(yè)教育集團化發(fā)展，先后組建16 個行業(yè)性、區(qū)域性（或跨行業(yè)、跨區(qū)域）職教集團。行業(yè)企業(yè)成為85%以上高等職業(yè)院校的辦學主體，進一步提升了工學結合人才培養(yǎng)模式的運行質量。高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年超出全國平均值近5個百分點。

（八）全國職業(yè)院校技能大賽

2008年，全國職業(yè)院校技能大賽永久落戶天津并且之后每年舉辦一次，使天津成為技能型人才選拔制度國家級基地。為辦好每年的全國職業(yè)院校技能大賽，天津市建立健全大賽組織管理制度、服務支持制度、安全保衛(wèi)制度；組織行業(yè)、企業(yè)專家根據生產服務一線的實際需求，進行競賽項目設計，提高企業(yè)需求與技能型人才培養(yǎng)的契合度；貼緊生產實際，按照真實的工作要求組織比賽，體現產業(yè)發(fā)展最新動態(tài)；組織大賽的宣傳報道，使大賽在社會上產生較大的影響。

（九）海河教育園區(qū)建設

海河教育園區(qū)的發(fā)展定位是建設成為國際一流、國內領先，符合天津國際化大都市城市地位，適應濱海新區(qū)開發(fā)開放需要，高等教育和職業(yè)教育共同發(fā)展的生態(tài)型、信息化現代教育園區(qū)。2009年6月30 日開工建設高職園，一期工程用時一年半，高質量完成了133 萬平方米、116 棟單體建筑的建設任務。高職園區(qū)以符合濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津城市建設發(fā)展要求的職業(yè)院校為依托，集職業(yè)教育、技術培訓、技能鑒定、職業(yè)指導為一體，專業(yè)結構合理，實現教育資源共享，成為全國職業(yè)教育的示范窗口。

四、示范引領階段（2010.03—今）

以2010年3月教育部與天津市人民政府簽訂共建國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)議為標志，天津高等職業(yè)教育進入示范引領階段。伴隨著國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)、職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)和現代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)的建設，天津職業(yè)教育經歷了“先行先試”“創(chuàng)新示范”和“升級換代”，屢次贏得先機，創(chuàng)建了一套行之有效的方法，走出了一條具有天津特色、體現職業(yè)教育規(guī)律，且可復制、可推廣的職業(yè)教育改革創(chuàng)新之路。

（一）構建“兩完善、一增長、一加強”辦學管理體制

為了高質量完成示范區(qū)建設任務，天津市強化行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的責任，積極完善對行業(yè)、企業(yè)有約束力的辦學政績業(yè)績考核制度，就高等職業(yè)院校領導班子選聘、調整與考核工作，建立健全行業(yè)企業(yè)、教育行政部門會商機制；完善高等職業(yè)院校財政性教育經費撥款渠道。參照社會經濟發(fā)展水平，按照教育部、財政部要求，每年適度遞增高等職業(yè)教育生均經費撥款標準。建立高等職業(yè)院校教學診改制度，加強辦學水平、教學質量等第三方評價機制。即構建“兩完善，一增長，一加強”辦學管理體制。為發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)辦學優(yōu)勢，推進行業(yè)、企業(yè)參與技術技能人才培養(yǎng)全過程，天津市探索形成了產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動”發(fā)展職業(yè)教育新模式，由政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、研究機構“五方攜手”，共同落實好職業(yè)教育人才培養(yǎng)核心任務。

（二）立德樹人，打造大國工匠

天津高等職業(yè)教育始終把提高人才培養(yǎng)質量放在工作首位，堅持立德樹人，為天津經濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大量高素質的技術技能人才。

1.弘揚“工匠精神”提升職業(yè)素養(yǎng)。

天津市以“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”為時代風尚，從職業(yè)教育特點出發(fā)，大力弘揚“工匠精神”，培育愛崗敬業(yè)、精益求精、嚴謹創(chuàng)新的職業(yè)精神，提升學生的職業(yè)素養(yǎng)。天津市創(chuàng)建“安教樂道”品牌，把現代工業(yè)文明元素和優(yōu)秀民族文化融入課程體系建設之中，構建德育文化活動體系，使職業(yè)教育以德為先、追求技藝的文化得以弘揚光大。

2.教賽聯(lián)動，助力學生成長成才。

天津市積極倡導“德技并修”的競賽精神、“精益求精”的工匠精神，需要團隊合作的賽項占50%以上，90%以上的賽項納入職業(yè)素養(yǎng)考核。大賽作為教育教學改革的“風向標”，專業(yè)建設和師資培養(yǎng)的“助推器”，實現了“以賽促學、以賽促教”的目的。

（三）深化教育教學改革，推進產教深度融合

天津市各高等職業(yè)院校圍繞濱海新區(qū)的開發(fā)開放，堅持校企合作，推動產教融合進一步向縱深發(fā)展。

1.以現代學徒制為引領，探索人才培養(yǎng)模式改革。

2015年，按照《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號），天津市高等職業(yè)院校把產教融合、校企合作作為人才培養(yǎng)的基本思路，形成了各具特色的校企合作育人模式。為滿足產業(yè)轉型升級對于技術技能人才的迫切需求，高等職業(yè)院校主動與行業(yè)企業(yè)合作，創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式，進行校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現代學徒制試點。

2.以專業(yè)建設為龍頭，提升院校核心競爭力。

天津高等職業(yè)院校的專業(yè)建設面向市場需求，以產業(yè)結構調整為引領，壓縮供過于求的專業(yè)，通過教育行政與院校共建的專業(yè)設置發(fā)布平臺，實現了專業(yè)建設的動態(tài)預警和及時調整，校企合作共同設置適應產業(yè)變革需求的新專業(yè)，產教融合、以優(yōu)勢專業(yè)群對接主導產業(yè)群的專業(yè)建設格局已經形成，高等職業(yè)院校開設的730余個專業(yè)，覆蓋了天津市8大優(yōu)勢主導產業(yè)、現代服務業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)。

3.搭建人才培養(yǎng)立交橋，暢通技術技能人才上升通道。

2012年5月,天津市啟動市屬本科院校與國家示范（骨干）高等職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)技術應用型、高端技能型人才試點工作。天津科技大學與天津職業(yè)大學等12 所院校的6 個聯(lián)合培養(yǎng)項目，在10 個專業(yè)試點，2012年秋季共招生491人。天津市主動適應技術進步和產業(yè)發(fā)展轉型的需要，研究制定了“專業(yè)組群式、實體聯(lián)盟制、遴選開放型”應用技術大學發(fā)展規(guī)劃和實施方案，遴選海河教育園區(qū)職業(yè)院校的若干優(yōu)勢特色專業(yè)，舉辦本科層次職業(yè)教育，努力構建“中、高、本、碩”有效銜接、“職普溝通”的現代職業(yè)教育學制體系。2015年11月，教育部同意建立天津中德應用技術大學，這是我國職業(yè)教育史上的創(chuàng)舉，是構建天津特色現代職業(yè)教育體系的重要抓手。中德應用技術大學的建立，把天津職業(yè)教育發(fā)展推向一個新的起點。

（四）協(xié)同發(fā)展，精準幫扶，國際化水平

天津市高等職業(yè)教育在實踐中找準促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的定位，提升服務經濟社會發(fā)展的能力。同時，隨著示范區(qū)建設的不斷深入，天津職業(yè)教育的國際交流活動日益活躍。

1.京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展于2014年上升為重要的國家戰(zhàn)略，核心是京津冀三地作為一個整體協(xié)同發(fā)展。職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展是區(qū)域協(xié)同發(fā)展在教育領域的重要體現，京津冀職業(yè)教育一體化將是實現京津冀教育一體化乃至京津冀各方面一體化的突破口之一。京津冀地區(qū)經濟的協(xié)調發(fā)展對地區(qū)高技能型人才提出了更大的需求，職業(yè)教育通過培養(yǎng)高素質技術技能人才，能夠從根本上推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提升欠發(fā)達地區(qū)社會生產力，培育其可持續(xù)發(fā)展能力，從而縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。職業(yè)教育作為服務區(qū)域經濟社會發(fā)展、培養(yǎng)人才、促進創(chuàng)新的重要抓手，其協(xié)同水平直接決定和影響著京津冀協(xié)同發(fā)展的進程。在新形勢下，構建高效暢通的職業(yè)教育協(xié)同機制，打破行政壁壘，最終達成區(qū)域職業(yè)教育優(yōu)質均衡的根本目標，是京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略中的一項重要內容。

2.脫貧攻堅，職教幫扶。

為貫徹落實國家精準扶貧戰(zhàn)略舉措，天津市統(tǒng)籌高等職業(yè)教育的資源優(yōu)勢，精心組織，有序推進幫扶新疆和田、甘肅甘南、青海黃南、河北承德、西藏昌都等項目。天津交通職業(yè)學院在河北省青龍縣成立分院，天津職業(yè)大學在威縣成立分院。2017年全國職教活動周期間，在天津舉辦了“‘脫貧攻堅職教幫扶’協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇暨國家示范區(qū)職業(yè)教育東西部協(xié)作行動計劃建設展”，受到國家領導人、教育部、相關幫扶地區(qū)的肯定和好評。

3.創(chuàng)新載體，國際化上水平。

天津市創(chuàng)新載體，通過自創(chuàng)職業(yè)教育國際化品牌“魯班工坊”，將示范區(qū)優(yōu)秀職業(yè)文化和職業(yè)技術輸出國門，建立與世界職業(yè)教育對話交流機制，職業(yè)教育國際化水平不斷提高。2012年6月,天津市啟動職業(yè)教育部分專業(yè)國際化教學標準開發(fā)工作。相關高等職業(yè)院校充分學習借鑒了國外在職業(yè)教育專業(yè)課程體系建設方面的先進經驗與做法，將國際先進工藝流程、產品標準、技術標準、服務標準引入教學內容。經過3年的開發(fā)建設，完成50 個國際化專業(yè)教學標準的開發(fā)論證工作。

改革開放后，天津經濟發(fā)展和社會進步的客觀需求催生了當代高等職業(yè)教育，這是一定歷史時期教育發(fā)展的必然規(guī)律。今天，我們回顧天津高等職業(yè)教育40年的發(fā)展歷程，梳理總結輝煌歷史成就的同時，也為天津高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展提供經驗與借鑒，以應對新時代的機遇與挑戰(zhàn)。