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華北水利水電大學(xué)服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的思考

2019-01-19 12:27劉文鍇
中國(guó)水利 2019年21期
關(guān)鍵詞:黃河流域水利水電黃河

劉文鍇

(華北水利水電大學(xué),450046,鄭州)

2019 年9 月18 日, 習(xí)近平總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。在座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記提出了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略, 這一戰(zhàn)略同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展一樣,成為重要的國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。 加強(qiáng)黃河治理保護(hù),推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,積極支持流域省區(qū)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn), 解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問(wèn)題,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有重要意義。

華北水利水電大學(xué)是我國(guó)唯一一所位于黃河流域以水利水電學(xué)科為特色的高等院校,學(xué)校始終遵循“立足黃河、服務(wù)水利、面向全國(guó)”的辦學(xué)定位,為黃河保護(hù)和治理服務(wù)是學(xué)校建設(shè)的應(yīng)有之義。 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的提出,對(duì)學(xué)校更好地為該戰(zhàn)略服務(wù)提出了更高要求,同時(shí)也為學(xué)校學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)提供了難得的歷史機(jī)遇。

一、對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)

1.黃河流域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定了其生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要性

黃河流域橫穿我國(guó)國(guó)土,從河源到河口縱貫我國(guó)地勢(shì)三大階梯。 黃河流域地處我國(guó)南北過(guò)渡、東西交匯地帶,是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的橋頭堡,是連接京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐,也是連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要橋梁,具有承南啟北、 貫通東西的樞紐功能,在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中具有十分重要的地位。

2.黃河流域的生態(tài)地位決定了其生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要性

黃河作為我國(guó)北方地區(qū)的重要生態(tài)“廊道”,創(chuàng)造了充滿活力的河流生態(tài)系統(tǒng)。 胡煥庸線斜穿黃河流域,是我國(guó)生態(tài)脆弱帶重要組成部分。 黃河河源區(qū)是流域重要的水源涵養(yǎng)和水源補(bǔ)給區(qū); 黃河上中游橫貫世界最大也是生態(tài)最脆弱的黃土高原和荒漠戈壁; 黃河下游為沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了寶貴的水資源,促進(jìn)了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施將為黃河流域生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保證。

3.黃河流域的經(jīng)濟(jì)地位決定了其生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要性

黃河流域土地面積占全國(guó)國(guó)土面積的8.3%。 流域內(nèi)共有耕地2.44億畝(1 畝=1/15 hm2,下同),流域大部分地區(qū)光熱資源充足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Υ螅S淮海平原、汾渭平原、河套灌區(qū)是我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)。 上游青藏高原和內(nèi)蒙古高原是我國(guó)主要的畜牧業(yè)基地。 黃河流域礦產(chǎn)資源尤其是能源資源十分豐富,已探明的礦產(chǎn)有114 種,在全國(guó)已探明的45 種主要礦產(chǎn)中,黃河流域有37 種。 特別是中游地區(qū)的煤炭資源在全國(guó)占有極其重要的地位, 在全國(guó)已探明儲(chǔ)量超過(guò)100 億t 的26 個(gè)煤田中,黃河流域有12 個(gè), 國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的五大重點(diǎn)能源基地中,有3 個(gè)位于黃河流域。 黃河上游是我國(guó)重要的水電開(kāi)發(fā)基地,水力資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量達(dá)34 741 MW,在我國(guó)七大江河中居第二位。 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略重在“生態(tài)保護(hù)”,要在“高質(zhì)量發(fā)展”,將進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力, 進(jìn)一步提高黃河流域在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位。

4.黃河流域的社會(huì)地位決定了其生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要性

黃河流域總?cè)丝诩s1.14 億人,占全國(guó)的8.6%。 黃河流域廣泛分布著回、藏、蒙古、東鄉(xiāng)、土、撒拉、保安、滿等少數(shù)民族600 萬(wàn)人,尤其是黃河上游地區(qū)廣泛生活著少數(shù)民族,同時(shí)又是集中連片貧困區(qū), 面臨著貧困面廣、貧困程度深、返貧率高的問(wèn)題,是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果, 建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),增強(qiáng)人民的獲得感,保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。

5.黃河流域的文化地位決定了其生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要性

黃河流域是文明連續(xù)體和生命共同體,黃河孕育了中華文明,黃河流域廣泛分布著新石器文明,如藍(lán)田文明、半坡文明、龍山文明等。 大約在4 000 多年前,流域內(nèi)炎帝、黃帝兩大部族融合形成“華夏族”,黃河流域成為中華民族的搖籃,黃河被稱為“母親河”。 流域內(nèi)有大量的歷史遺跡,如寧夏引黃古灌區(qū)、陜西涇陽(yáng)鄭國(guó)渠、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)等入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄??梢哉f(shuō),黃河流域文化遺跡燦若星辰,文化地位在我國(guó)首屈一指,為流域旅游提供了豐富的資源。 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略將促進(jìn)流域文化與旅游深度融合, 不斷提高黃河旅游的知名度和影響力。

二、服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的工作基礎(chǔ)

華北水利水電大學(xué)作為一所以水利水電學(xué)科為特色的高等院校,經(jīng)過(guò)多年建設(shè)與發(fā)展,具備了服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的良好工作基礎(chǔ)。

一是學(xué)科專業(yè)與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展高度契合。 學(xué)校目前擁有水文水資源工程、水利水電工程、水土保持與荒漠化防治、環(huán)境工程、 城鄉(xiāng)規(guī)劃、 公共管理等64 個(gè)專業(yè),擁有水利工程、環(huán)境科學(xué)與工程、管理科學(xué)與工程等14 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,3 個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,19 個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科。 水利水電工程為全國(guó)特色專業(yè),水利水電工程和農(nóng)業(yè)水利工程2 個(gè)專業(yè)入選全國(guó)“雙萬(wàn)計(jì)劃”項(xiàng)目,水利工程學(xué)科在第四輪全國(guó)學(xué)科評(píng)估中為B, 排名全國(guó)20%。 全面的專業(yè)設(shè)置和高水平的學(xué)科建設(shè)可為服務(wù)黃河流域水沙治理、生態(tài)保護(hù)、污染治理、區(qū)域規(guī)劃、治理體系等提供專業(yè)和學(xué)科基礎(chǔ)。

二是擁有一大批從事科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承的高層次人才隊(duì)伍。學(xué)?,F(xiàn)有教職工2 300 人,其中專職教師1 600 人, 具有正高級(jí)職稱的教師230 人, 具有博士學(xué)位的教師680 人。國(guó)家百千萬(wàn)人才工程入選者3人,國(guó)家千人計(jì)劃專家3 人,全國(guó)模范教師3 人,省優(yōu)秀專家、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等優(yōu)秀教師42 人,魏群、劉漢東、趙順波等教授長(zhǎng)期參與黃河治理項(xiàng)目,在水利信息化、邊坡治理、結(jié)構(gòu)工程等領(lǐng)域作出了突出貢獻(xiàn)。 高水平的人才隊(duì)伍為服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的人才基礎(chǔ)。

三是學(xué)校先后開(kāi)展了一大批黃河流域生態(tài)保護(hù)的相關(guān)理論研究, 在黃河水量平衡、 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、 坡面侵蝕、退耕還林效益評(píng)估、黃河下游水沙調(diào)控等方面取得了良好的理論積累。如高傳昌教授主持完成的 “深水庫(kù)區(qū)底泥水下綜合探測(cè)關(guān)鍵技術(shù)與示范”項(xiàng)目對(duì)小浪底水庫(kù)的攔沙泄沙規(guī)律及脈沖液體射流泵的沖沙效果進(jìn)行了理論與試驗(yàn)研究,取得了良好的效果;孫東坡教授完成了“基于淤灘刷槽的洪水泥沙調(diào)控模式與造床機(jī)理研究”“小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)輸沙優(yōu)化方案研究”等基礎(chǔ)研究項(xiàng)目, 對(duì)于黃河水沙調(diào)控機(jī)理和優(yōu)化模式作出了重要貢獻(xiàn)。

四是學(xué)校先后參與了三門(mén)峽、小浪底、南水北調(diào)等重點(diǎn)水利工程建設(shè)以及黃河干流幾乎所有重大水利工程的研究、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作。 早在1965 年,著名水利專家、時(shí)任華北水利水電學(xué)院校長(zhǎng)汪胡楨先生參加了周恩來(lái)總理親自主持的治黃會(huì)議,帶領(lǐng)師生歷經(jīng)4 個(gè)多月編制完成山西磧口攔沙庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,為國(guó)務(wù)院決策提供了重要依據(jù)。學(xué)校參與的“黃河小浪底工程關(guān)鍵技術(shù)與實(shí)踐”獲2013 年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。 華北水利水電大學(xué)已成為黃河治理與保護(hù)人才培養(yǎng)的重要基地,治黃事業(yè)科技進(jìn)步的重要技術(shù)支撐,積累的大量治黃經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果在國(guó)家水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

三、服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的思路

習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出伊始,學(xué)校已先后五次召集校內(nèi)專家召開(kāi)座談會(huì), 學(xué)校多名專家也廣泛參與有關(guān)單位的座談會(huì)和前期項(xiàng)目咨詢活動(dòng)。 目前已有若干項(xiàng)目落地實(shí)施, 如魏群教授團(tuán)隊(duì)正在實(shí)施“三河口水利樞紐施工期監(jiān)控管理智能化項(xiàng)目”,為高質(zhì)量完成引漢濟(jì)渭工程貢獻(xiàn)了華水方案;學(xué)校與河南大學(xué)等單位聯(lián)合申報(bào)的國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目 “黃河下游灘涂碳氮過(guò)程及其環(huán)境效應(yīng)研究”已經(jīng)順利開(kāi)題;與河南省有關(guān)地市就全域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題進(jìn)行前期接洽,有關(guān)實(shí)施方案已經(jīng)基本成型。

基于對(duì)習(xí)近平總書(shū)記講話的深刻理解, 立足于學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀,學(xué)校將在以下幾個(gè)方面服務(wù)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。

一是針對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略需求,聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要領(lǐng)域,主動(dòng)對(duì)接黃河水資源優(yōu)化配置工程、黃河生態(tài)廊道建設(shè)、黃河下游灘區(qū)綜合治理提升工程等重大治黃項(xiàng)目,聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)科研力量精準(zhǔn)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)研究,推出一批標(biāo)志性研究成果,為黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供解決方案。

二是成立黃河生態(tài)保護(hù)研究平臺(tái),及時(shí)整合現(xiàn)有的“水資源管理與水生態(tài)保護(hù)” 等15 個(gè)涉水省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),整合“河南省水環(huán)境模擬與治理”等10 個(gè)涉水省級(jí)科研平臺(tái),以“開(kāi)放、融合、共享”的思路聯(lián)合校外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位,集中全校的學(xué)科力量構(gòu)建黃河研究智庫(kù), 主動(dòng)對(duì)接流域內(nèi)各級(jí)政府,通過(guò)學(xué)科交叉研究積極破解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題。 11 月2 日,學(xué)校聯(lián)合水利部發(fā)展研究中心、河南省水利廳、河南省社會(huì)科學(xué)院、河南黃河河務(wù)局、黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、河南水利投資集團(tuán)有限公司、河南省水利科學(xué)研究院和河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司等單位共同發(fā)起的“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究院”已在鄭州成立。

三是向相關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策, 爭(zhēng)取在國(guó)家社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目選題和自然科學(xué)聯(lián)合基金設(shè)置方面梳理出若干重大問(wèn)題,及時(shí)設(shè)置黃河研究專項(xiàng),為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)研究和社會(huì)科學(xué)研究方面的支持。

四是籌劃黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展高層論壇,邀請(qǐng)流域內(nèi)外科研院校、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有關(guān)專家建立交流機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)多層次、多學(xué)科的交流與合作,通過(guò)定期主辦論壇形成華水品牌,為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供咨詢建議。 首屆黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展論壇已于11 月2 日成功舉辦, 取得了良好的效果。

五是聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)黃河生態(tài)保護(hù)方面的高級(jí)專業(yè)人才。 學(xué)校將充分發(fā)揮水利部水務(wù)培訓(xùn)研究中心和河南河長(zhǎng)學(xué)院的作用,為黃河流域各機(jī)構(gòu)提供水資源節(jié)約與集約利用、河湖監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì),為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。

華北水利水電大學(xué)將繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟, 不斷傳承“情系水利,自強(qiáng)不息”的辦學(xué)傳統(tǒng),不忘治水興國(guó)之初心, 主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)一流水利人才,建設(shè)一流學(xué)科專業(yè),提供一流科研服務(wù),辦好一流水利水電大學(xué), 努力為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施作出貢獻(xiàn)。

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