臺灣“九合一”選舉國民黨意料之外取得勝利，而民進黨則在完全執(zhí)政僅僅2年就遭遇縣市選舉慘敗，全臺縣市上演“綠地變藍天”大戲。而面對形同不及格的分數，蔡英文是否會在選后調整兩岸政策，兩岸關系未來走向受到各方關注。

一、“九合一”選舉中的兩岸因素

民進黨指控大陸“假消息”干擾選舉，企圖再次操弄統“獨”對立影響選情。面對全臺灣南北彌漫的不利于民進黨的選戰(zhàn)氛圍，從“日本關西水災臺灣駐日辦事機構辦事不利”開始，蔡英文當局開始有針對性地將一切不利于民進黨的訊息指控為大陸的“假消息”，并效仿特朗普在美國中期選舉時的伎倆，指責大陸勢力滲透影響臺灣選舉。蔡英文更氣急敗壞地端出統“獨”議題，操弄意識形態(tài)。她多次發(fā)表言論表示“中國的壓力無處不在”“要鞏固臺灣的民主”“臺灣人不在壓力下屈服”。民進黨陣營還對“韓流”開啟者韓國瑜采取“抹紅”策略，指控韓國瑜曾在北京大學讀書，污蔑他是“北京刻意培養(yǎng)的接班人”。民進黨籍臺北市市長參選人姚文智更發(fā)表偏激言論，表示當選后“臺北市要禁掛五星紅旗”“民進黨絕不向‘九二共識’和‘兩岸一家親’屈服”……民進黨此一伎倆旨在燃起島內民眾對祖國大陸仇視，使選戰(zhàn)回歸藍綠對決，從而拉攏綠營支持者歸隊以鞏固其基本盤。

韓國瑜在高雄喊出支持“九二共識”。本次選戰(zhàn)最具話題性人物當屬韓國瑜。空降國民黨高雄市黨部主委剛滿一年的韓國瑜，單槍匹馬在民進黨大本營掀起迅猛“韓流”。代表國民黨競逐高雄市市長，韓國瑜打出“東西賣得出去，人進得來，高雄發(fā)大財”競選口號，成功俘獲高雄民心。在韓國瑜選前造勢晚會中，全場數萬名支持者合唱“古老的東方有一條龍，它的名字叫中國……”，一聲聲“永永遠遠是龍的傳人”無不讓海峽兩岸中國人動容。選前最后一次電視辯論，韓國瑜更直接表示，自己支持“九二共識”，并且因為“心中沒有圍墻”，條條都是道路。在民進黨大本營喊出“支持‘九二共識’”，并且“韓流”追隨者多為青年的情況下，韓國瑜能否禁住此一沖擊，成為本次選舉一大看點。

島內“獨”派團體推動“東京奧運正名公投”?！熬藕弦弧边x舉摻雜十項“公投案”?！肮丁弊h題中，最具敏感性、也最受兩岸關注的當屬“東京奧運正名公投”。島內“獨”派團體企圖通過“以‘臺灣’替代‘中華臺北’的名義參加2020年東京奧運”，隱形為“臺灣獨立”正名。雖然國際奧委會多次警告“公投”將使中華臺北奧委會面臨除籍風險，但在民進黨當局縱容之下，“獨”派不惜利用“臺中市東亞青運會遭取消”為由煽動島內民意，加速“公投”聯署，挑戰(zhàn)一個中國底線。雖然投票前夕臺灣當局認識到問題的嚴重性，通過中華臺北奧委會及島內運動員呼吁民眾投“反對票”，為運動員留住舞臺，但面對“獨”派咄咄逼人的操作，“公投”結果受到各界關注。

金馬獎意外成為“統獨戰(zhàn)場”。選前一周，華語電影三大獎項之一的金馬獎在臺北舉行年度頒獎典禮。其中，介紹“太陽花學運”的電影《我們的青春，在臺灣》獲得最佳紀錄片獎，導演傅瑜發(fā)表獲獎感言時出現疑似“臺獨”言論，稱“很希望有一天，我們的‘國家’可以真正被當成一個‘獨立’的個體來看待”。而之后上臺頒獎的祖國大陸演員、上屆金馬獎影帝涂們則硬氣回應，“特別榮幸再次來到中國臺灣”“感到了兩岸一家親”……隨后，祖國大陸藝人集體缺席典禮后晚宴，并紛紛在微博轉帖“中國，一點都不能少”以示立場。出席頒獎典禮的臺灣當局文化部門負責人接受采訪表示，“這里是臺灣，不是中國臺灣”。蔡英文也在臉書(Facebook)強硬表示，“從未接受中國臺灣的說法，臺灣就是臺灣”。由于事發(fā)選舉前夕，外界紛紛表示民進黨選舉“奧步”再現。

二、選舉結果所代表的意涵

島內民眾不滿蔡英文的兩岸政策。蔡英文上任后，緊抱“兩國論”，惡搞意識形態(tài)，在經濟、文化、教育等領域加緊實施“去中國化”政策，馬英九時期兩岸交流所帶來的經濟榮景一夕崩毀，島內南部、東部等經濟體制較弱的地區(qū)更是哀鴻遍野，眾多觀光產業(yè)鏈者不支倒地。面對民怨沸騰，蔡英文不但不予理會，反而不斷操作“聯美抗中”，升高臺海緊張局勢，對蔡英文不滿的臺灣民眾紛紛掛出“民進黨不倒，臺灣不會好”標語，倒民進黨之勢形成巨大海嘯。而韓國瑜一句簡單的“貨賣得出去，人進得來，高雄發(fā)大財”即可以一呼百應，打動民心。細究韓國瑜的口號，更直白的解釋其實就是“高雄的產品可以賣到大陸，大陸的民眾愿意來高雄旅游”。而經由選舉結果所呈現的新民意，民進黨遭遇全臺性潰敗，民眾否決了蔡英文，當然也就否決了蔡英文的兩岸政策。兩岸要和平、和解，要交流、發(fā)展，此為當前島內多數民眾呼聲。

“九二共識”仍然被島內大多數民眾所接受?！熬哦沧R”作為兩岸政治基礎，近些年來經由島內綠營勢力刻意污蔑，從馬英九執(zhí)政后期開始，被形容為“選票毒藥”，一時間甚至許多藍營政治人物亦對其刻意回避。然而，本次選舉中，韓國瑜在電視直播中清晰向全臺民眾喊話，支持“九二共識”。要知道，韓國瑜所在選區(qū)高雄是民進黨起身之處，有著“綠遠大于藍”的政治基本盤，在過往選舉中屬于民進黨鐵票區(qū)。并且，激發(fā)“韓流”的韓國瑜支持者多為網絡上的年青世代，這部分群體亦即蔡英文口中所謂“天然獨”。然而韓國瑜支持“九二共識”的表態(tài)絲毫未影響其人氣，“因為支持‘九二共識’，心中沒有圍墻都是道路”的發(fā)言更是引發(fā)社會共鳴。從開票結果看，韓國瑜大贏15萬票，且在云林、宜蘭、彰化、澎湖等農漁業(yè)縣民進黨傳統票倉，均由國民黨參選人贏得選舉。顯然“九二共識”并非“選票毒藥”，經由蔡英文兩年多荒腔走板的施政，島內社會已能給予馬英九的兩岸政策客觀公正評價，“九二共識”仍為大多數民眾所接受。

操弄統“獨”對立至少在島內地方選舉中對選情影響不大。民進黨選前再次撿起以往屢試不爽的動作，大肆操作統“獨”對立、操作藍綠對決企圖影響選情。然而從選舉結果看，民進黨不僅在縣市長選舉中慘敗，縣市議員選舉也慘遭滑鐵盧——民進黨的失敗屬于全盤性潰敗。從落選名單看，民進黨臺北市市長參選人姚文智、臺中市市長參選人林佳龍等，無不為具有鮮明意識形態(tài)并表態(tài)要“去統求獨”的深綠勢力，而高票獲得連任的民進黨桃園市市長鄭文燦、新竹市市長林智堅等人則身段柔軟、淡化派系色彩、走中間路線，因而也在這波“民進黨執(zhí)政太爛”海嘯中成功脫困。就連為民進黨守住臺南的黃偉哲也在選后表示，“這個時候還搞意識形態(tài)會被選民唾棄”。可見，藍綠政治人物都已經認識到，在地方選舉中，民眾更加注重的是經濟訴求，過往“肚子扁扁也要投阿扁”“民進黨在臺南推個西瓜都能當選”的亂象將不復存在。但需要強調的是，“九合一”選舉畢竟是縣市長選舉，而兩岸政策屬于臺灣當局領導人權責。在縣市長選舉中選民自然放寬對候選人政治色彩的審視，但并不代表未來的臺灣地區(qū)領導人選舉及立法機構選舉中統“獨”因素不會影響選情。

代表“急獨”和統派的第三勢力難以獲得島內民眾支持?！熬藕弦弧边x舉另一值得觀察之處是第三勢力的生存空間。從選舉結果看，代表統派的新黨雖在全臺推出10名縣市議員候選人，但卻并未從大眾討厭民進黨的浪潮中受惠，僅維持2人當選。而代表激進“獨”派的“臺聯黨”從9席縣市議員銳減為5席，“基進黨”12人參選全軍覆沒，所謂第三大黨“時代力量”雖有16人當選，但卻在“六都”中的新北市和臺中市慘遭掛零。由此可見，在當前政黨政治質變的浪潮之下，具有強烈政治色彩的急“獨”和急統等團體無法得到島內多數民眾認可，民眾認為這些擁有鮮明意識形態(tài)的激進勢力無法真正扮演監(jiān)督制衡的力量，因而，反倒是沒有明顯政治色彩的無黨籍縣市議員席次由203席增加到234席，幾乎等于民進黨全臺縣市議員席次。

三、未來兩岸關系可能走向及應對建議

民進黨在選舉中慘敗，一時間島內政壇充滿著變與不變的預測，事關兩岸方面，以下幾點值得注意：

民進黨在選后調整兩岸政策的空間不大?！熬藕弦弧蓖镀苯Y果某種程度已經說明，民進黨若想扭轉執(zhí)政頹勢，必須為處理兩岸事務找到新的核心原則。然而，蔡英文在選后會見美國外交政策委員會訪問團時表示，“這次選舉人民沒有對兩岸政策有任何選擇，所以會繼續(xù)維持現狀”。從蔡英文的發(fā)言看，她的狡辯雖屬自圓其說，但不可否認，民生和經濟因素等內部問題才是民進黨這次大敗的直接原因，雖然這些問題是由兩岸關系惡化而根本引起。蔡英文認為，在兩岸關系上她早已“交卷”，就是拒絕承認“九二共識”，因選舉慘敗才妥協面臨著更高的政治成本，不僅無法贏得祖國大陸信任，還有引發(fā)黨內分裂之虞。蔡英文在2016年就職演說談“中華民國憲法”“兩岸人民關系條例”已引發(fā)“臺獨”深綠勢力不滿。因此，為了守住“九合一”選舉之后的基本盤，蔡英文及其民進黨在2020年之前調整兩岸政策的空間恐怕不大。

面對藍營縣市長拋出的兩岸縣市交流，應在“一中”基礎上堅持惠及民眾。“九合一”選舉之后，新當選的藍營縣市長紛紛表態(tài)設立“兩岸工作小組”，要在“九二共識”基礎上與大陸開展交流合作；驚險連任的無黨籍臺北市市長柯文哲也立即公布12月中旬舉辦臺北上海雙城論壇；就連民進黨籍縣市長也喊話希望“交流不該藍綠有別”。島內一時形成“地方包圍‘中央’”之勢。從蔡英文、大陸事務主管部門、海基會等反應看，臺灣當局選后應該不會再為兩岸城市交流設置障礙。正如國臺辦發(fā)言人所說，歡迎在對兩岸關系性質、兩岸城市交流性質有正確認知基礎上的兩岸城市交流。但是，祖國大陸亦會清醒認知，經由馬英九時期的教訓，祖國大陸不應再接受所謂“先經后政”“只經不政”?，F階段的國民黨亦是一個沒有“追求統一”的政黨，并且一定程度上試圖將“九二共識”模糊化、空洞化，淡化“九二共識”的“一中內涵”，片面強調所謂“一中各表”。既然已經確定了將兩岸和平統一前景由寄希望于島內某一政黨，調整為寄希望于島內民眾，并且已經付諸實施“惠臺31條”等措施，祖國大陸就要在戰(zhàn)略上保持定力，不要因為一兩次選舉藍營的得失而改弦更張。唯有行穩(wěn)才能致遠，兩岸縣市交流應該在“一中”基礎上，堅持惠及民眾，而不是讓某個政黨得利。

關于臺中市“東亞青運會主辦權”應堅持原有立場。由于島內“獨”派團體在臺灣當局縱容下執(zhí)意推動所謂“東京奧運正名公投”，2018年7月24日，東亞奧委會(EAOC)召開臨時理事會，表決通過取消臺中市2019年東亞青運會主辦權?！熬藕弦弧边x舉之后，國民黨籍盧秀燕取代民進黨籍林佳龍出任臺中市市長，而“東京奧運正名公投”也以577萬張反對票多于476萬張同意票而以失敗告終，關于臺中市能否重獲東亞青運會主辦權的猜測甚囂塵上。盧秀燕也在第一時間表達希望恢復臺中市主辦權的訴求，并希望大陸給予積極回應。然而回想臺北世界大學生運動會，包括蔡英文出席、“青天白日旗”被觀眾攜帶入場等很多不遵守規(guī)定和默契的小動作不斷出現，并且在個別賽場當有祖國大陸選手比賽時，部分觀眾反而刻意為對手加油助威。顯然祖國大陸當初愿意成全臺北市主辦權的善意并未獲得相應回報。更何況盧秀燕雖出身藍營，但也曾是“中國國民黨”改名“國民黨”的堅定支持者，雖表態(tài)支持“九二共識”但也強調“不統不獨不武”，對于這樣一個“抗拒統一”人物的請求，祖國大陸給予善意和支持的客觀理由并不充足。并且，取消臺中東亞青運會是東亞奧協理事會集體做出的決定，既是集體決定，必須尊重其他理事會成員意愿，如此在短時間內反復必然會給其他成員造成不好的觀感。在蔡英文當局不可能承認“九二共識”的情況下，祖國大陸或許會堅持取消臺中市東亞青運會主辦權的立場。

美國可能更激烈地操弄“臺灣牌”。蔡英文執(zhí)政兩年多，伴隨著美國總統特朗普的中美競爭戰(zhàn)略主軸，美國頻繁操弄“臺灣牌”在兩岸之間多頭獲利，而蔡英文也一面倒地撲向美國，甘當特朗普的棋子對抗祖國大陸?！熬藕弦弧边x舉藍營取得大勝，美國或許認為，這一定程度上代表臺灣民眾對蔡英文的兩岸政策投了反對票，可能影響未來臺灣在中美競爭中靠向美國的力度。另一方面，“九合一”選舉藍營取得比較好的成績，加上香港立法會兩次九龍西選區(qū)補選均以泛民失敗而告終，形成了臺港安定的形勢，祖國大陸可以集中力量應對中美貿易戰(zhàn)。因此，許多國外媒體將“九合一”選舉定調為“中國獲勝，美國挫敗”。親美的民進黨此時呈現弱勢，對于美國的對華策略當然不是利好。在當前特朗普身邊布滿博爾頓等“友臺派”以及“對華強硬”已成為美國國會跨黨派共識的情況下，接下來美國可能會更加激烈地打“臺灣牌”以給予蔡英文一定程度的支持，并且試圖影響2020年臺灣大選。隨著特朗普和蔡英文執(zhí)政進入下半場，4月又是“與臺灣關系法”40年，不排除雙方因選舉膠著，為守住政權鋌而走險的可能。但無數次的事實已經證明，暴走暴沖、挑釁兩岸注定是強弩之末，也必將得到渴望臺海穩(wěn)定的島內民眾的教訓，陳水扁的昨天也許就會變成蔡英文的明天。并且，經濟、文化、軍事飛速發(fā)展的祖國大陸，更有自信面對一切外部挑戰(zhàn)。在實現中華民族偉大復興的強大決心面前，任何阻力都如螳臂當車，終將被掃進歷史的灰燼。