1979年元旦，是中國(guó)啟動(dòng)改革開(kāi)放后的第一個(gè)新年。這一天，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告訴臺(tái)灣同胞書》，鄭重宣告中國(guó)政府爭(zhēng)取和平統(tǒng)一祖國(guó)的大政方針，翻開(kāi)了兩岸關(guān)系嶄新的一頁(yè)，使解決臺(tái)灣問(wèn)題的歷程進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。鄧小平同志說(shuō)，1979年元旦是個(gè)不平凡的日子，我們把臺(tái)灣歸回祖國(guó)、完成祖國(guó)統(tǒng)一的大業(yè)提到具體的日程上來(lái)了。

《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表當(dāng)天，一位西方國(guó)家駐北京記者寫下了這樣的評(píng)論：《告臺(tái)灣同胞書》提出了“和平統(tǒng)一”的路線，使用了“臺(tái)灣當(dāng)局”的稱呼，“具有可以同中國(guó)共產(chǎn)黨中央在長(zhǎng)征路上于1935年發(fā)表的《為抗日告全國(guó)同胞書》(即“八一宣言”)相比的歷史意義”，它向國(guó)內(nèi)外表明中國(guó)共產(chǎn)黨和政府爭(zhēng)取國(guó)家和平統(tǒng)一的努力已正式開(kāi)始。這位記者無(wú)疑是敏感和準(zhǔn)確的，他真實(shí)地反映了那個(gè)特定年代的特定政策所產(chǎn)生的時(shí)代影響。作為當(dāng)時(shí)中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體一員的葉劍英，對(duì)《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表所產(chǎn)生影響的評(píng)價(jià)，可說(shuō)是更具權(quán)威性、更有時(shí)代高度。他說(shuō)：“1979年元旦，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，宣布了爭(zhēng)取和平統(tǒng)一祖國(guó)的大政方針，得到全中國(guó)各族人民，包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞以及國(guó)外僑胞的熱烈擁護(hù)和積極響應(yīng)。臺(tái)灣海峽出現(xiàn)了和緩氣氛?！?/p>

這篇對(duì)臺(tái)政策文告，恰似一只報(bào)春的燕子，在改革開(kāi)放元年，向海峽對(duì)岸的臺(tái)灣同胞送去了億萬(wàn)祖國(guó)大陸同胞新春的問(wèn)候，好像一股涓涓春水，沖刷著隔絕兩岸長(zhǎng)達(dá)30年的堅(jiān)冰。

這篇對(duì)臺(tái)政策文獻(xiàn)的發(fā)表，從某種意義上講體現(xiàn)了一個(gè)時(shí)代的變遷。

自1949年臺(tái)灣問(wèn)題形成以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府和中國(guó)人民始終把解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一作為自己神圣的使命，進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力。黨和政府的對(duì)臺(tái)方針也根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，既有凱歌行進(jìn)，也有曲折坎坷。

上世紀(jì)五十年代中葉，國(guó)際形勢(shì)趨于緩和，中國(guó)即將進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期。根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，中央開(kāi)始考慮用和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，并從兩個(gè)方面開(kāi)展工作。一是敦促美國(guó)政府與中國(guó)政府談判。1955年4月，周恩來(lái)率中國(guó)代表團(tuán)出席萬(wàn)隆會(huì)議期間發(fā)表聲明指出：“中國(guó)人民同美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來(lái)談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)問(wèn)題，特別是和緩臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)問(wèn)題?！边@一聲明得到美國(guó)響應(yīng)。8月，中美大使級(jí)會(huì)談在日內(nèi)瓦舉行。二是向臺(tái)灣當(dāng)局提出和平解放臺(tái)灣的倡議。1955年5月，周恩來(lái)在全國(guó)人大常委會(huì)第15次會(huì)議上宣布：“中國(guó)人民解放臺(tái)灣有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭(zhēng)的方式和和平的方式。中國(guó)人民愿意在可能的條件下，爭(zhēng)取用和平的方式解放臺(tái)灣。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府第一次公開(kāi)提出和平解放臺(tái)灣的主張。1956年，中央進(jìn)一步提出國(guó)共兩黨進(jìn)行第三次合作、通過(guò)談判和平解放臺(tái)灣。1月，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上說(shuō)：“古人有言，不咎既往。只要現(xiàn)在愛(ài)國(guó)，國(guó)內(nèi)國(guó)外一切可以團(tuán)結(jié)的人都團(tuán)結(jié)起來(lái)，為我們的共同目標(biāo)奮斗?！薄皣?guó)共已經(jīng)合作了兩次，我們還準(zhǔn)備進(jìn)行第三次合作?！?月，中共八大政治報(bào)告申明：“我們?cè)敢庥煤推秸勁械姆绞?，使臺(tái)灣重新回到祖國(guó)的懷抱，而避免使用武力。如果不得已而使用武力，那是在和平談判失敗以后?！?958年炮擊金門后，中央在推動(dòng)對(duì)臺(tái)工作的過(guò)程中，進(jìn)一步提出有關(guān)重要原則和政策主張，進(jìn)一步爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)共兩黨談判。1960年5月22日，毛澤東主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議研究對(duì)臺(tái)工作，認(rèn)為臺(tái)灣寧可放在蔣氏父子手里，不可落到美國(guó)人手中；對(duì)蔣介石我們可以等待，解放臺(tái)灣的任務(wù)不一定要我們這一代完成，可以留交下一代人去辦；現(xiàn)在要蔣介石過(guò)來(lái)也有困難，逐步創(chuàng)造條件，一旦條件成熟就好辦了。5月24日，周恩來(lái)將毛澤東關(guān)于和平解放臺(tái)灣問(wèn)題思想的要點(diǎn)概括為“一綱四目”?！耙痪V”即臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國(guó)?！八哪俊睘椋?.臺(tái)灣回歸祖國(guó)后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排等悉委于蔣。陳誠(chéng)、蔣經(jīng)國(guó)亦悉由蔣意重用。2.所有軍政及建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付。3.臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩，必俟條件成熟并征得蔣之同意后進(jìn)行。4.互約不派特務(wù)，不做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。1961年6月13日，毛澤東會(huì)見(jiàn)印度尼西亞總統(tǒng)蘇加諾談到如果臺(tái)灣回歸祖國(guó)時(shí)說(shuō)，臺(tái)灣社會(huì)制度問(wèn)題可以留待以后談，“我們?nèi)菰S臺(tái)灣保持原來(lái)的社會(huì)制度，等臺(tái)灣人民自己來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題”。這是毛澤東第一次明確對(duì)外表示，臺(tái)灣在與祖國(guó)大陸統(tǒng)一的前提下，可以保持原來(lái)的社會(huì)制度。1963年1月，周恩來(lái)請(qǐng)張治中致信陳誠(chéng)，將“一綱四目”告知臺(tái)灣當(dāng)局。

然而，正當(dāng)對(duì)臺(tái)工作日益熱絡(luò)之時(shí)，令人遺憾的是，“文化大革命”發(fā)生了。這場(chǎng)被認(rèn)為是“共產(chǎn)黨和國(guó)民黨的斗爭(zhēng)在新的歷史條件下的繼續(xù)”的革命，使對(duì)臺(tái)工作成為重災(zāi)區(qū)。1966年6月27日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為“一定要把五星紅旗插到臺(tái)灣島”的社論，重提“解放臺(tái)灣”的口號(hào)。此后，“國(guó)共和談”“和平解決”的提法再也難見(jiàn)蹤影。這篇社論可以被認(rèn)為是黨的對(duì)臺(tái)政策發(fā)生重大逆轉(zhuǎn)的開(kāi)始。

歷史總是要向前發(fā)展的。1971 年9月13日的“林彪事件”，客觀上宣告了“文化大革命”理論和實(shí)踐的破產(chǎn)。1972年春，美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，中美發(fā)表《上海公報(bào)》，結(jié)束長(zhǎng)達(dá)多年的敵對(duì)關(guān)系，開(kāi)啟了關(guān)系正?；瘹v程。在這一大的時(shí)代背景下，對(duì)臺(tái)工作出現(xiàn)新的契機(jī)。1973年召開(kāi)黨的十大，中央決定，在祖國(guó)大陸的臺(tái)灣省籍黨員可以自己選代表參加黨代會(huì)。祖國(guó)大陸的臺(tái)灣省籍黨員首次組成代表團(tuán)參加十大。1974年召開(kāi)四屆全國(guó)人大。中央再次讓臺(tái)灣同胞自己選代表組成臺(tái)灣人大代表團(tuán)參加全國(guó)人大會(huì)議。然而，冰凍三尺非一日之寒?！拔母铩笔甑挠绊懀由稀皟蓚€(gè)凡是”的禁錮，粉碎“四人幫”后一段時(shí)間，對(duì)臺(tái)工作仍然延續(xù)“文革”中的一些提法。1977年8月黨的十一大報(bào)告，和1978年3月五屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《憲法》，仍然僵化地堅(jiān)持“我們一定要解放臺(tái)灣”的方針。

1977年7月，鄧小平重新走上中國(guó)政治舞臺(tái)，以無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的大無(wú)畏膽識(shí)和果敢，率領(lǐng)全黨開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論，大大推動(dòng)了“撥亂反正”的進(jìn)程。全黨思想來(lái)了一個(gè)前所未有的大解放，為新時(shí)期的到來(lái)奠定了輿論條件和思想基礎(chǔ)。

這一時(shí)期 ，中國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生一系列歷史性重大變化。中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了具有偉大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，重新確立了實(shí)事求是的思想路線，做出了把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。隨著中美建立外交關(guān)系，美國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府，并承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。至此，世界上所有大國(guó)和大多數(shù)國(guó)家普遍接受一個(gè)中國(guó)原則。中美建交是一件歷史性大事，有助于亞洲和世界的和平穩(wěn)定，有助于兩岸中國(guó)人排除外部障礙自己以和平方式解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題，為中國(guó)人民完成祖國(guó)統(tǒng)一創(chuàng)造了有利條件。

面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從國(guó)家和民族根本利益出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚，在毛澤東、周恩來(lái)同志關(guān)于爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題思想的基礎(chǔ)上，重新思考中國(guó)的統(tǒng)一問(wèn)題，作出了采取更為積極、更加務(wù)實(shí)步驟的重大決策。

1978年12月13日，中美建交談判進(jìn)入最后關(guān)鍵階段，鄧小平在審閱外交部《關(guān)于中美關(guān)系正?；瘑?wèn)題第六次會(huì)談的請(qǐng)示報(bào)告 》時(shí)做出批示：“要明確表示：美方可表示和平解決的愿望，同時(shí)我方也要用相同方式表示什么時(shí)間、用什么方式解決臺(tái)灣歸回祖國(guó)，完全是中國(guó)的內(nèi)政。”這里鄧小平親筆用文字的形式確立了“臺(tái)灣回歸祖國(guó)”的新提法，摒棄了“解放臺(tái)灣”的舊表述。

12月16日，中國(guó)外交部就中美建交問(wèn)題舉行中外記者招待會(huì)，闡述中國(guó)政府對(duì)臺(tái)政策表示：臺(tái)灣是中國(guó)的神圣領(lǐng)土。臺(tái)灣人民是我們的骨肉同胞。臺(tái)灣回到祖國(guó)的懷抱，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞和全國(guó)人民的共同愿望。我們的一貫政策是愛(ài)國(guó)一家，愛(ài)國(guó)不分先后；我們希望臺(tái)灣同胞和全國(guó)人民包括港澳同胞、海外僑胞一起為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。這是中國(guó)政府首次在正式場(chǎng)合使用“臺(tái)灣回到祖國(guó)懷抱，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)”的新表述，沒(méi)再使用“解放臺(tái)灣”的傳統(tǒng)提法。

12月17日，即在黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前一天，胡喬木向?qū)懽魅藛T布置了鄧小平交待的一項(xiàng)重要任務(wù)，即在1979年元旦，以全國(guó)人大常委會(huì)的名義發(fā)表一篇《告臺(tái)灣同胞書》。據(jù)參與起草《告臺(tái)灣同胞書》的《人民日?qǐng)?bào)》國(guó)際新聞部副主任譚文瑞回憶，鄧小平的意見(jiàn)是：這篇文告要表明我們和平統(tǒng)一祖國(guó)的意愿和政策；不再用“解放臺(tái)灣”的口號(hào)，并要宣布停止炮擊金門等沿海島嶼；提出兩岸通航、通郵、通商；文告既要面向臺(tái)灣人民，也要面向臺(tái)灣當(dāng)局；措辭語(yǔ)氣委婉平易些，不要用報(bào)紙社論那種文體?？傊寣?duì)方聽(tīng)得進(jìn)去。三天后，譚文瑞將《告臺(tái)灣同胞書》交給胡喬木，經(jīng)過(guò)胡喬木精心修改潤(rùn)色，12月24日上午送鄧小平處。此時(shí)，黨的十一屆三中全會(huì)剛剛結(jié)束。作為全會(huì)重要成果之一的公報(bào)關(guān)于對(duì)臺(tái)工作部分是這樣表述的：“隨著中美關(guān)系的正?；?，我國(guó)神圣領(lǐng)土臺(tái)灣回到祖國(guó)懷抱，完成統(tǒng)一大業(yè)的前景，已經(jīng)進(jìn)一步擺在我們的面前。全會(huì)歡迎臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞本著愛(ài)國(guó)一家的精神，共同為祖國(guó)的統(tǒng)一和祖國(guó)建設(shè)事業(yè)繼續(xù)做出積極貢獻(xiàn)?！?/p>

鄧小平當(dāng)天對(duì)《告臺(tái)灣同胞書》送審稿迅即作出批示：“我看可用，請(qǐng)你再斟酌一下，最好提到今天下午政治局會(huì)議討論?！编囆∑竭€就解放軍總參、總政提出在中美建交聯(lián)合公報(bào)公布時(shí)，應(yīng)以國(guó)防部名義發(fā)表一個(gè)停止炮擊大金門、小金門、大擔(dān)、二擔(dān)等島嶼的聲明一事，做出批示：“兩件(指前述總參、總政的請(qǐng)示報(bào)告及徐向前關(guān)于停止對(duì)大、小金門，大擔(dān)、二擔(dān)等島嶼炮擊的聲明)請(qǐng)即印發(fā)今天下午政治局會(huì)議討論?！?/p>

12月26日，根據(jù)中共中央的提議，五屆全國(guó)人大常委會(huì)五次會(huì)議討論通過(guò)《告臺(tái)灣同胞書》。在通過(guò)這一文件之前，葉劍英委員長(zhǎng)講話說(shuō)：“為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，多做工作，以促進(jìn)臺(tái)灣回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，中央考慮，在1979年1月1日中美建交的時(shí)候，由我國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表一個(gè)《告臺(tái)灣同胞書》，是非常必要的。《告臺(tái)灣同胞書》的稿子，曾經(jīng)中共中央政治局討論過(guò)，并且征求過(guò)一些人大常委會(huì)委員和政協(xié)常務(wù)委員的意見(jiàn)，作了必要的修改。”會(huì)議以大家熱烈鼓掌的形式一致通過(guò)了這個(gè)文件。

《告臺(tái)灣同胞書》全稱是《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)告臺(tái)灣同胞書》，冠名頗有特色和深意。

歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨冠以《告臺(tái)灣同胞書》之名發(fā)表對(duì)臺(tái)工作政策的文告，已經(jīng)不是第一次。早在上世紀(jì)五十年代后期的1958年10月，毛澤東同志就曾經(jīng)起草過(guò)三篇 《告臺(tái)灣同胞書》。這三篇對(duì)臺(tái)政策文告全都冠名為《中華人民共和國(guó)國(guó)防部告臺(tái)灣同胞書》。其中前兩篇都是以彭德懷名義發(fā)布的。第一篇文告發(fā)布于1958年10月6日。其基本要點(diǎn)是：統(tǒng)一是祖國(guó)大陸和臺(tái)灣的根本方向；國(guó)共雙方在一個(gè)中國(guó)問(wèn)題上存在共識(shí)；重申早日和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的倡議并嚴(yán)格劃清臺(tái)灣問(wèn)題的性質(zhì)。這篇文告對(duì)于進(jìn)一步加深美蔣之間的矛盾，促蔣介石共同維護(hù)一個(gè)中國(guó)局面產(chǎn)生了重要影響。第二篇文告發(fā)布于1958年10月25日。該文告著重揭露美國(guó)政府搞“兩個(gè)中國(guó)”的企圖，指出：美國(guó)人第一步，孤立臺(tái)灣；第二步，托管臺(tái)灣。如不遂意，最毒辣的手段都可以拿出來(lái)。并重申：世界上只有一個(gè)中國(guó)，沒(méi)有兩個(gè)中國(guó)。美國(guó)人強(qiáng)迫制造兩個(gè)中國(guó)的伎倆，全中國(guó)人民，包括你們和海外僑胞在內(nèi)，是絕對(duì)不容許其實(shí)現(xiàn)的。文告宣布對(duì)四種軍事目標(biāo)實(shí)行隔日炮擊的做法。該文告成功地“聯(lián)蔣抵美”，有力地?fù)羝屏嗣绹?guó)搞“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀。第三篇文告因當(dāng)時(shí)臺(tái)海形勢(shì)的變化，后來(lái)沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表。

與三十年前的三篇《告臺(tái)灣同胞書》相比，1979年這篇 《告臺(tái)灣同胞書》可以說(shuō)在黨和國(guó)家的對(duì)臺(tái)工作歷史上、在兩岸關(guān)系發(fā)展歷史上，地位之高、分量之重、特殊性之突出，是大大超過(guò)前者的。它的起草及發(fā)表由第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心鄧小平親自提議、審閱，中共中央政治局專門開(kāi)會(huì)討論，同時(shí)廣泛征求全國(guó)人大常委、全國(guó)政協(xié)常委意見(jiàn)，并由全國(guó)人大常委會(huì)舉行會(huì)議表決通過(guò)。

這篇全稱為《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)告臺(tái)灣同胞書》的對(duì)臺(tái)政策文告，其值得品味的深意為何呢？

“中華人民共和國(guó)”，這體現(xiàn)著一個(gè)中國(guó)原則，表示臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，只能由兩岸中國(guó)人自己獨(dú)立采取合適的方式來(lái)解決，別國(guó)無(wú)權(quán)干涉。

“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”，則是中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)，也是體現(xiàn)中國(guó)最廣泛人民意志的民意機(jī)構(gòu)。由全國(guó)人大常委會(huì)頒布的政策文告，無(wú)疑具有權(quán)威性、法律性且具有最堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

“告臺(tái)灣同胞書”，它表明以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，提出的爭(zhēng)取和平統(tǒng)一祖國(guó)的對(duì)臺(tái)大政方針，是同以毛澤東為核心的中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的思考是一致的，可以說(shuō)，這是在新歷史條件下對(duì)毛澤東、周恩來(lái)和平解決臺(tái)灣問(wèn)題思想的繼承和發(fā)展。

《告臺(tái)灣同胞書》鄭重宣示了新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府對(duì)臺(tái)工作大政方針。

其要點(diǎn)是：第一，強(qiáng)調(diào)結(jié)束臺(tái)灣與祖國(guó)大陸分離局面的迫切性。指出：“自從1840年臺(tái)灣同祖國(guó)不幸分離以來(lái)，我們之間音訊不通，來(lái)往斷絕，祖國(guó)不能統(tǒng)一，親人無(wú)從團(tuán)聚，民族、國(guó)家和人民都受到了巨大的損失?！边@種人為的、違反中華民族利益和愿望的分離，決不能再繼續(xù)下去了?，F(xiàn)在，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，已經(jīng)把統(tǒng)一祖國(guó)這樣一個(gè)關(guān)系到全民族前途的重大任務(wù)擺在我們的面前。我們必須盡早結(jié)束海峽兩岸這種令人痛心的分離局面。

第二，闡明了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一是人心所向，大勢(shì)所趨，是歷史賦予我們這一代人的神圣使命。指出：“中華民族是偉大的民族?！薄芭_(tái)灣自古就是中國(guó)不可分割的一部分。”“每一個(gè)中國(guó)人，不論是生活在臺(tái)灣的還是生活在祖國(guó)大陸上的，都對(duì)中華民族的生存、發(fā)展和繁榮負(fù)有不容推諉的責(zé)任?！薄敖裉?，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的統(tǒng)一，是人心所向，大勢(shì)所趨?！薄胺N種條件都對(duì)統(tǒng)一有利，可謂萬(wàn)事俱備，任何人都不應(yīng)當(dāng)拂逆民族的意志，違背歷史的潮流。”

第三，提出了寄希望于臺(tái)灣人民、寄希望于臺(tái)灣當(dāng)局的方針。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立。這就是我們共同的立場(chǎng)，合作的基礎(chǔ)”。

第四，提出了和平統(tǒng)一的原則，和改善、發(fā)展兩岸關(guān)系的政策主張。指出：“我們的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表示決心，一定要考慮現(xiàn)實(shí)情況，完成祖國(guó)統(tǒng)一的大業(yè)，在解決統(tǒng)一問(wèn)題時(shí)，尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見(jiàn)，采取合情合理的政策和辦法，不使臺(tái)灣人民蒙受損害?！痹谶@一原則下，通過(guò)雙方商談，結(jié)束兩岸軍事對(duì)峙狀態(tài)，為雙方的交往接觸創(chuàng)造必要前提和安全環(huán)境；盡快撤除長(zhǎng)期隔絕兩岸同胞之間的藩籬，以利兩岸同胞直接接觸，互通訊息，探親訪友，旅游參觀；開(kāi)展經(jīng)濟(jì)文化交流，實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”。

《告臺(tái)灣同胞書 》的發(fā)表，標(biāo)志著中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題的理論和實(shí)踐進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

四十年來(lái)，盡管兩岸關(guān)系風(fēng)云變幻，波瀾起伏，但總的看，當(dāng)年《告臺(tái)灣同胞書》中所宣布的對(duì)臺(tái)政策大多已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，兩岸關(guān)系已經(jīng)大大向前發(fā)展了，祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程向前推進(jìn)了。今天中國(guó)的面貌發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。祖國(guó)大陸的發(fā)展強(qiáng)大已經(jīng)成為決定兩岸關(guān)系格局和走向的決定性因素。兩岸關(guān)系站在了新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)臺(tái)工作進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想和基本要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)對(duì)臺(tái)工作作出的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。