李豐榮，李 濱，朱仁康，丁 勇，陸建軍

1 社會資本理論溯源

馬克思最早提出社會資本這個概念，但只是作為私人資本的對位概念來使用，與當(dāng)前社會資本的意涵相去甚遠(yuǎn)。步入20世紀(jì)，特別是二戰(zhàn)后，結(jié)構(gòu)主義、后現(xiàn)代主義對政治、經(jīng)濟和社會的解釋力日漸式微，以布迪厄、科爾曼、帕特南為首的社會學(xué)先鋒人物，開創(chuàng)性地引入社會資本理論，從微觀、中觀和宏觀視角對社會運行提出了富有洞察力的見解。

皮埃爾.布迪厄(Pierre Bourdieu)的關(guān)系主義方法論根植于巴什拉和康吉翰所代表的法國認(rèn)識論傳統(tǒng)和列維-斯特勞斯和阿爾都塞代表的結(jié)構(gòu)主義，并吸收了馬克思和韋伯有關(guān)階級理論的思想精粹[1]，所構(gòu)建出的“場域”概念。布迪厄?qū)鲇蛐蜗蠡癁楦鞣N“位置”之間存有的客觀關(guān)系網(wǎng)。位置是不同社會要素在這張網(wǎng)上聯(lián)接成的“紐結(jié)”，占據(jù)不同位置的社會成員和社會團體擁有不同的社會資源和權(quán)利。場域是各種要素相互作用下形成的動態(tài)變化的網(wǎng)絡(luò)，社會資本是推動變化的動力。區(qū)別于布迪厄的經(jīng)濟資本和文化資本概念，布迪厄所指的社會資本是“實際的或潛在的資源的集合體。這些資源依存于特定的體制化的網(wǎng)絡(luò)中，被某個人或團體所持久性的占有?！?/p>

1988年，詹姆斯.科爾曼(James S.Coleman)在《人力資本創(chuàng)造中的社會資本》一文中，系統(tǒng)闡釋了社會資本理論[2]。稍后，在科爾曼的另一部著作中，他以利益研究中的社會關(guān)系為切入點，將微觀層面的單個行動者和涉及許多行動者的宏觀結(jié)構(gòu)進行聯(lián)結(jié)分析?？茽柭J(rèn)為，積極的行動者會利用一切機會，促成可能的資源交換，實現(xiàn)自身利益。這種實現(xiàn)自身利益的資源交換行為會形成一種穩(wěn)固而持久的社會關(guān)系。這種社會關(guān)系一旦形成，它本身又成為了行動者群體新的社會資源?；诖?，科爾曼提出了他的社會資本概念，即“社會資本是一種社會關(guān)系。當(dāng)某人力圖實現(xiàn)自己的利益時，這種關(guān)系能對個人有所幫助?！?/p>

羅伯特·帕特南(Robert D Putnam)是20世紀(jì)90年代美國政治文化研究的代表性人物。帕特南在研究公民文化對制度績效的影響力時首次借用了科爾曼的社會資本概念，將以理性選擇為基礎(chǔ)的社會資本理論與公民文化論述相關(guān)聯(lián)，把橫向社會網(wǎng)絡(luò)、互惠規(guī)范以及社會信任納入社會資本的概念范疇[3]。帕特南在抽離了社會資本的個人主義色彩之后，賦予社會資本更多的集體性，并用自愿群體的參與程度來測量社會資本。帕特南認(rèn)為：由于擁有共同的歷史淵源和文化傳統(tǒng)，特定的地理空間內(nèi)的人們更容易彼此熟知，形成關(guān)系緊密的公民參與網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，參與者必須遵守互惠規(guī)范，培養(yǎng)彼此的信任，促進公民參與和合作行為，從而提高社會效率。不難看出，帕特南的社會資本強調(diào)的是一種集體性的甚至國家的財產(chǎn)，而不是個人的財產(chǎn)。

總體上，自20世紀(jì)70年代布迪厄開創(chuàng)性地使用社會資本的概念以來，在不斷地解釋政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的問題過程中，社會資本理論經(jīng)歷了萌芽、成長和發(fā)展完善階段，被越來越多的國內(nèi)外學(xué)者看成是解決復(fù)雜社會問題的新思路。

2 社會資本理論視域下校園足球發(fā)展困境

從成長周期來看，現(xiàn)階段校園足球的發(fā)展正處于政府規(guī)制“推動”與現(xiàn)實困境“倒逼”兩股力量裹挾中的前進階段。一方面，校園足球經(jīng)過十多年的發(fā)展，在頂層設(shè)計引領(lǐng)下，儼然被形塑為當(dāng)前學(xué)校體育發(fā)展中最為重要的事件。與此同時，中國足球羸弱的基礎(chǔ)與低水平徘徊的現(xiàn)狀，迫使校園足球?qū)嶋H上已經(jīng)淪為“國策”。作為一項可能影響我國青少年教育的重要內(nèi)容，校園足球推進中必然會遇到各種問題，只能積極應(yīng)對并做出改變。另一方面，隨著我國經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，足球運動的普及與推廣開始加速，足球運動對社會的影響也越來越廣泛與深遠(yuǎn)，尤其對青少年發(fā)展的促進作用，逐漸被社會大眾認(rèn)同與接受，家長對于包括足球在內(nèi)的教育形式的深入理解，使得家庭與社會對于學(xué)校教育提出了更高的要求，對于學(xué)校體育所附含的內(nèi)容與價值也有了新的認(rèn)識與判斷，對于世界第一運動在我國學(xué)校的落實，也有了新的理解與需求。簡言之，學(xué)生喜歡足球，家長認(rèn)同足球，足球能否在校園達到頂層設(shè)計所憧憬的開展效果，就需要看學(xué)校如何理解足球的組織開展。

2.1 開展校園足球不忘初心

自2014年，頂層設(shè)計確定發(fā)展校園足球由“培養(yǎng)全面發(fā)展、特長突出的青少年足球后備人才”，調(diào)整為“足球育人”，并明確由教育部門為牽頭單位[4]。這樣的頂層設(shè)計初衷，表明國家對開展校園足球的高瞻遠(yuǎn)矚。可以說，現(xiàn)在的校園足球是以立德樹人這一國家教育戰(zhàn)略實現(xiàn)為目標(biāo)，從戰(zhàn)略定位上是學(xué)校體育改革的突破口與示范工程，從功能定位上是促進青少年學(xué)生的全面發(fā)展，從行動特征上是以積極身體活動為主要手段。上述價值維度的交織與實現(xiàn)，充分表明校園足球必須面向全體學(xué)生，必須將重心下移為普及推廣，否則上述目標(biāo)無從談起，全面育人必然淪為空話。有關(guān)足球育人的價值判斷，習(xí)近平同志在2017年6月會見國際足聯(lián)主席因凡蒂諾時就曾清晰指出，足球發(fā)展的真諦不僅在于競技，更重要是增強人民體質(zhì)和滿足民眾的精神需求[5]。國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話，則高屋建瓴地對足球運動所稟賦的巨大社會價值與文化價值做出了前瞻性判斷。在2018年10月全國教育大會上，習(xí)近平同志再次強調(diào)了學(xué)校體育的功能定位。按總書記的講話精神來理解，開展校園足球，就是幫助學(xué)生在足球參與中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格及錘煉意志。由此可見，頂層設(shè)計對于足球運動開展的指向性是清晰明確的，那就是校園足球的發(fā)展必須面向全體學(xué)生。這不僅是學(xué)校體育的必然要求，也是新時代教育發(fā)展育人的自然選擇，更是黨和國家大力推進校園足球的初心。

2.2 唯精英足球不可持續(xù)

精英足球取向的實質(zhì)是培養(yǎng)足球運動員，具有廣泛參與的青少年群體與高度專業(yè)化的教練團隊是不可或缺的必要構(gòu)成。在校園足球推進中，強調(diào)精英足球凸顯競技水平無可厚非，爭取錦標(biāo)是足球比賽的魅力所在，但這應(yīng)是扎實推進足球普及基礎(chǔ)上的必然結(jié)果，是建立在具有師資優(yōu)勢、人才優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢等科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)之上的自然產(chǎn)出。足球發(fā)達國家的經(jīng)驗也啟示我們，基于金字塔型的校園足球發(fā)展模式之上的精英足球是提升足球競技水平的唯一正確選擇。正如同為東亞國家，日本足球職業(yè)化改革幾乎與我們同步推進，日本各職業(yè)俱樂部與大學(xué)足球隊均非常重視精英球員的選拔與培養(yǎng)，但這一機制是建立在雄厚的普及學(xué)校足球開展基礎(chǔ)之上的。日本的校園足球是學(xué)校教育內(nèi)容的構(gòu)成，其開展形式是以課外俱樂部為主，參與的門檻主要看學(xué)生有無足球興趣，參與過程中教師僅僅起著指導(dǎo)與引導(dǎo)的作用，所有學(xué)生只要愿意都可以參加[6]。此外，針對有足球天賦的學(xué)生，即精英足球取向的培養(yǎng)主要采取學(xué)校與社會相結(jié)合的形式，通過龐大的社會網(wǎng)絡(luò)，吸納高水平足球教練師資組織實施水平更高的課余訓(xùn)練；作為政府管理職能的實現(xiàn)，日本足協(xié)則依托各級各類足球精英訓(xùn)練中心為平臺，讓校園足球與職業(yè)足球間構(gòu)建起合理有序的人才流動機制。日本校園足球循此邏輯與發(fā)展機制，不僅足球競技水平得到顯著提升，日本學(xué)校足球也得到了有序的發(fā)展[7]。以此對照我國十多年校園足球發(fā)展現(xiàn)狀，可以說，目前過于倚重或傾向于精英足球發(fā)展模式是不可取的。這種忽視普及基礎(chǔ)的頭重腳輕做法，違背了人才規(guī)律，違背了足球規(guī)律，這種把錦標(biāo)足球直接關(guān)聯(lián)等同于校園足球的做法，忽視了校園足球開展的普及性，也就是忽視了大部分普通學(xué)生的足球參與權(quán)利，難以獲得絕大多數(shù)學(xué)生、家長及基層學(xué)校的積極響應(yīng)。

2.3 校園足球開展與青少年發(fā)展不可偏廢

無論是從我國教育發(fā)展戰(zhàn)略考慮，還是以學(xué)校實際工作中的問題導(dǎo)向為思考起點，關(guān)注普通學(xué)生群體的全面發(fā)展權(quán)益是現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)教育改革的攻艱環(huán)節(jié)。但與此同時，相對于學(xué)生在學(xué)校教育中智育或德育的內(nèi)容與權(quán)益，體育是易被忽略的學(xué)生受教育權(quán)益，語數(shù)外課程擠占體育課在部分學(xué)校仍時有發(fā)生?，F(xiàn)階段，我國學(xué)生體質(zhì)狀況堪憂、學(xué)生近視率居高不下、大學(xué)生個體社會適應(yīng)性差及團隊融入不暢，如此等等，雖然造成的社會因素比較復(fù)雜，但不可否認(rèn)，學(xué)生素養(yǎng)缺失與中小學(xué)階段的體育教育缺失是存在關(guān)聯(lián)的。從教育管理與評價的視角來看，一方面可能是以體育為主的公共利益并沒有得到重視，另一方面，從學(xué)生體育參與感受的視角來看，學(xué)校體育缺乏明確導(dǎo)向，更缺乏有系統(tǒng)保障的運動手段與方法。這些是造成學(xué)生體育權(quán)益缺失的另一個重要原因。足球作為世界第一運動，它對于人與社會的影響是巨大而多元的。但根本而言，通過足球運動參與，促進身心健康、愉悅生活及促進青少年個體更好地融入社會，已經(jīng)為全世界教育人士高度認(rèn)同，也被認(rèn)為是青少年應(yīng)該享有的權(quán)益。在國際足聯(lián)的足球運動推廣中，《草根足球推廣計劃》就是一項旨在針對學(xué)校、社區(qū)與俱樂部6～12歲男女兒童的專題內(nèi)容，其根本出發(fā)點就是通過普及與分享足球，促進青少年群體的更好發(fā)展，讓他們的基本利益得到保證與發(fā)展。因此，從這點來看，現(xiàn)階段我國大力推動足球進校園，首先從發(fā)展理念上看應(yīng)該是與其相一致的。這一理念不論是站在個體視角還是社會視角，都是尊重與實現(xiàn)青少年群體公共利益的高度凝練與指向。由此引發(fā)我們的深度思考，校園足球的再改革，其內(nèi)涵實質(zhì)就是如何促進面向全體學(xué)生的足球參與，如何通過足球參與實現(xiàn)青少年全面成長權(quán)益的全覆蓋。

2.4 校園足球發(fā)展的社會資本不可缺失

校園足球是現(xiàn)階段我國學(xué)校體育的重要內(nèi)容。由于近年來我國青少年足球發(fā)展與青少年體質(zhì)水平均不容樂觀，自2009年起在全國范圍內(nèi)，青少年足球作為一項具有特定專屬涵義的運動項目，開始在學(xué)校有目的有計劃地開展起來。截止2018年底，全國已經(jīng)遴選校園足球特色學(xué)校24 124所，校園足球試點縣(區(qū))135個。按照政府主管部門的定位，校園足球作為學(xué)校體育的探路工程，已經(jīng)在青少年參與人群、比賽數(shù)量及足球師資等方面取得了長足發(fā)展。然而，在成績背后，基層學(xué)校中存在的一些問題更值得我們深思，如“雷聲大雨點小”“互動不足”“觀念落后”等等[8]。這些問題折射出現(xiàn)行校園足球尚未被基層學(xué)校全方位認(rèn)同與接納。校園足球在發(fā)展的新階段出現(xiàn)的新問題必須得到重視，也必須得到解決。那么，校園足球如何更好地開展，更好地滿足社會、學(xué)校、家庭等對校園足球的期待和需求？眾多研究已然指明了方向，即校園足球的綜合治理勢在必行。社會資本理論為解決復(fù)雜社會問題提供了大量可資借鑒的鮮活案例。從社會資本理論視角來看，對于開展校園足球的認(rèn)知慣習(xí)、校園足球亟需深度融入的學(xué)校場域，以及圍繞校園足球而形成的社會網(wǎng)絡(luò)等社會資本，基層學(xué)校群體應(yīng)給予高度重視。這不僅是校園足球的發(fā)展根基，同時也是社會資本理論闡釋的內(nèi)涵要點。社會資本的存在，為物質(zhì)資本、人力資本及文化資本的集聚與運用提供了實施場域，社會資本所強調(diào)的規(guī)范、信任及社會網(wǎng)絡(luò)，是有效構(gòu)建社會關(guān)系及形成價值共識等概念的重要內(nèi)容[9]。在校園足球發(fā)展新階段，所存在的互動不足、銜接不夠、觀念差異等，正是社會資本不足或缺失的折射。為了更好地扎實推進校園足球，除了要繼續(xù)給予人力、物力及財力的支持，更需要我們關(guān)注社會資本的存在、構(gòu)建與運用。

3 校園足球治理策略：基于社會資本的重構(gòu)

從國家頂層設(shè)計到社會個體意愿，足球進入校園就意味著這一運動應(yīng)有利于國家教育事業(yè)的健康發(fā)展，有利于學(xué)生個體的全面成長，能否實現(xiàn)從個體權(quán)益到總體權(quán)益的價值統(tǒng)一，這是我們推進校園足球深入改革的根本動力與理由。由此不難看出，校園足球的深入推進能否實現(xiàn)，實際上是圍繞足球進校園過程中，相關(guān)參與主體社會關(guān)系的再構(gòu)建，而在社會關(guān)系的優(yōu)化中，社會信任、社會網(wǎng)絡(luò)及互惠合作等發(fā)揮著重要中介機制。與此同時，這些機制也是形成與壯大校園足球社會資本的重要構(gòu)成。從社會治理理論角度來看，治理是尋求政府與市場之外的第三種機制，治理的實質(zhì)是社會關(guān)系的優(yōu)化與協(xié)同，而社會資本理論正是改善社會關(guān)系的優(yōu)良介質(zhì)。如何在校園足球的推進中，改良與其相關(guān)的社會資本，應(yīng)成為校園足球治理的重要考量。

3.1 應(yīng)著重普及性參與的校園足球發(fā)展體系構(gòu)建

從全國范圍來看，在國家的大量人力物力傾斜性支持下，校園足球從布點學(xué)校、參與人數(shù)及競賽水平等都得到了極大的提升。僅僅四年左右時間，全國校園足球布點學(xué)校已經(jīng)從2015年初的8 627所猛增到24 124所，以學(xué)校為參賽單位的各級各類足球比賽數(shù)量大幅提升，有關(guān)精英足球夏令營、優(yōu)秀學(xué)生獲得運動員等級及踢球上大學(xué)等激勵性舉措?yún)⒉畈积R。然而，以校級代表隊為重心的校園足球并不能代表所在學(xué)校的校園足球，只注重精英層面的體系構(gòu)建忽視了普通學(xué)生群體的足球參與需求，也扼殺了他們的參與熱情與蘊藏的足球天賦。實踐中，在不少基層學(xué)校校園足球異化成少數(shù)精英足球?qū)W生的專利，這種唯錦標(biāo)的發(fā)展體系，忽略了“班班有球隊、周周有比賽”的政策愿景，這一局面必須給予扭轉(zhuǎn)?！兑庖姟肥俏覀兺七M校園足球的綱領(lǐng)性文件，是國家發(fā)展校園足球的頂層設(shè)計，對于《意見》在基層學(xué)校的具體落實，就是將普及性足球真正開展起來。一方面，以班級為單元，充分發(fā)揮學(xué)生自主的積極性。班主任要把班級的校園足球開展作為班級團隊建設(shè)的重要抓手，充分利用班級建制的組織效率性與體育學(xué)科以外師資力量整合起來。從足球發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，校園足球不僅僅是學(xué)生鍛煉身體的有效手段，也是學(xué)生社會性養(yǎng)成的有效手段。在英國校園足球所倡導(dǎo)的“四角培養(yǎng)模型”中，social 意指“社交”，強調(diào)學(xué)生在足球參與過程中與其他同學(xué)、教練及相關(guān)人員的積極互動，交換意見，尤其是為了完成某一任務(wù)而及時溝通并闡發(fā)自己的意見[10]。這一點則是我們校園足球推進中所忽略的。因此，校園足球發(fā)展體系的基礎(chǔ)著重就是通過有效的班級組織，在學(xué)校內(nèi)部喚起最廣泛學(xué)生群體的足球參與，在參與的過程中，注重學(xué)生社會性的交往與互動。這種強調(diào)面向全體學(xué)生的普及性發(fā)展體系構(gòu)建，更有利于校園足球文化的夯實。

3.2 應(yīng)重視校園足球參與主體間良性關(guān)系的構(gòu)建

“得道多助失道寡助”，其寓意本指堅持正義就能夠得到多數(shù)人的支持與幫助，而違背正義則自然陷入孤立。與此同時，這句名言也反映出良性協(xié)作關(guān)系是一項計劃或活動的成敗關(guān)鍵。在基層學(xué)校推進校園足球的過程中，僅僅依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或體育教師是斷然不可能組織好。文化學(xué)習(xí)與足球課時的協(xié)調(diào)、學(xué)生參與的家長動員、以及足球課外活動的組織等，這些都離不開學(xué)校、班主任及家庭的協(xié)同支持。如何與這些參與主體形成良性互動關(guān)系，進而贏取他們的支持就顯得至關(guān)重要。對于大多數(shù)家長而言，并不指望自己的子女成為足球明星，他們參與校園足球的初衷還是非常明確的，就是通過足球參與，能夠鍛煉身體、增強體質(zhì)以及通過足球鍛煉促進更全面的發(fā)展；對于學(xué)校而言，如果能夠從政策與機制上對于足球參與的運動傷害風(fēng)險得到有效解決，能夠協(xié)同好學(xué)訓(xùn)課時安排，學(xué)校還是非常支持學(xué)校的足球運動開展；對于非體育學(xué)科老師而言，如果學(xué)校能夠堅持正確的足球參與理念，在學(xué)訓(xùn)課時上嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，他們也是非常鼓勵學(xué)生參與足球運動的。也就是說，如果學(xué)生能夠形成正確的校園足球參與，也就是相關(guān)參與主體間良性關(guān)系構(gòu)建的過程。社會資本理論認(rèn)為：當(dāng)人們對某一事務(wù)能夠形成共識或具有較為統(tǒng)一的愿景時，易于在實際行動中建立信任關(guān)系并形成緊密聯(lián)系，利于工作推進或行動效率提升[11]。

3.3 應(yīng)強調(diào)低重心發(fā)展，充分挖掘利用多元化資源

所謂低重心發(fā)展，就是指校園足球的發(fā)展重心放在學(xué)校內(nèi)部，即緊緊圍繞“班班有球隊、周周有比賽”來展開，其實質(zhì)是強調(diào)普及分享足球運動，其目的是凸顯全員育人。從某種意義上說，校園足球在校園的推進，應(yīng)是一種強調(diào)學(xué)生全面發(fā)展的理念踐行，是一種不同于應(yīng)試教育的文化革新。校園足球的扎實推進確實需要國家大量的師資、場地及經(jīng)費等投入，但更需要的是基層學(xué)校多元化資源的協(xié)同與整合[12]。根據(jù)社會資本理論的理解，社會資本是從社會網(wǎng)絡(luò)中動員了的社會資源，是一種抽象的關(guān)系性資源。這就涉及到校園足球所需的社會資源能否從學(xué)校社會網(wǎng)絡(luò)中獲取，也就是說，推進校園足球，除了體育教師，與校園足球開展相關(guān)的人力物力能否得到有效整合利用至關(guān)重要。如足球主題活動中其他學(xué)科老師的積極參與、班主任老師的傾力協(xié)助以及課余活動時家長群體的后勤保障等應(yīng)該通力合作。眾所周知，現(xiàn)階段部分基層學(xué)校過于強調(diào)校園足球的錦標(biāo)主義思想，實踐中著重競技專項能力提升的訓(xùn)練以及參與群體固定在少數(shù)精英學(xué)生球員的做法是難以喚起普通學(xué)生、家庭及非體育學(xué)科教師的參與熱情，更難以將他們的資源優(yōu)勢充分挖掘出來，如校園足球開展中絕大多數(shù)家長之所以不愿意讓孩子參與足球，是因為錦標(biāo)傾向的校園足球過多地占有了文化學(xué)習(xí)時間。因此，在下一階段的校園足球工作中，應(yīng)強調(diào)低重心發(fā)展，通過有效推動普及性足球開展，進而充分挖掘?qū)W校多元化資源。

4 結(jié)語

新時期，隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，校園足球發(fā)展成績斐然。然而，校園足球卻也呈現(xiàn)出另一幅極不協(xié)調(diào)的景象。一邊是師資、場地、器材等軟硬條件的逐步完善，另一邊卻是青少年體質(zhì)水平下降、校園足球普及不扎實、精英足球異化、錦標(biāo)主義現(xiàn)象嚴(yán)重，問題令人憂心；與此同時，中國足球也疲弱不堪，高投入?yún)s低產(chǎn)出，政策頻出卻負(fù)面現(xiàn)象不斷，巨大的反差引人深思。借助于新一輪校園足球改革的東風(fēng)，推動我國校園足球的快速發(fā)展，不僅要在校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、比賽和保障上下足功夫，更要著眼于校園足球社會資本的構(gòu)筑與夯實。唯有如此，足球運動才能在校園里落地生根，足球運動含蘊的理性光芒才能惠及中華民族的偉大復(fù)興。