西藏自治區(qū)水利廳黨組副書記、廳長 孫獻(xiàn)忠

2019年，西藏自治區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述和新時(shí)期治水思路，認(rèn)真踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)西藏水利事業(yè)新局面。

飲水安全全面解決。西藏處于世界屋脊、高寒地區(qū)，條件惡劣，地廣人稀，成本居高不下，冬季凍害嚴(yán)重。解決農(nóng)牧區(qū)群眾飲水安全是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最難啃的“硬骨頭”。高位推動——自治區(qū)黨委書記吳英杰批示：“要認(rèn)真落實(shí)總書記以人民為中心的思想，砸鍋賣鐵也要把群眾飲水問題解決好，這是對我們是否做到‘兩個維護(hù)’的檢驗(yàn)，要帶著感情加快辦?！倍喾交I資——全年落實(shí)農(nóng)村飲水工程投資19.69億元，其中中央投資5.32億元、地方整合各類資金14.37億元。明確標(biāo)準(zhǔn)——聯(lián)合印發(fā)《西藏自治區(qū)農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》，作為脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)識別和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收依據(jù)。破解難題——出臺《關(guān)于農(nóng)村供水設(shè)施防凍保暖技術(shù)的指導(dǎo)意見》，采取多種措施解決冬季供水困難問題。保障水質(zhì)——堅(jiān)持“建一處工程、保護(hù)一處水源”，每處工程都有水質(zhì)檢測報(bào)告，建成15個水質(zhì)檢測中心。健全機(jī)制——全面落實(shí)“三個責(zé)任”“三項(xiàng)制度”，聯(lián)合印發(fā)《西藏自治區(qū)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案》，落實(shí)農(nóng)村供水設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)資金5169萬元。成效顯著——全區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提前一年超額完成，剩余3.23萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部解決。

水利規(guī)劃全面展開。組織開展80條流域綜合規(guī)劃編制工作，完成10條重要河流和50條中小河流流域綜合規(guī)劃編制，13條流域綜合規(guī)劃由自治區(qū)政府批復(fù)，11條中小河流流域綜合規(guī)劃由自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)，協(xié)調(diào)長江三峽集團(tuán)以援藏方式啟動20條中小河流流域綜合規(guī)劃編制。完成西藏水利“十四五”水安全保障規(guī)劃思路報(bào)告及相關(guān)專題編制。

重點(diǎn)項(xiàng)目全面提速。旁多水利樞紐灌溉輸水洞竣工并正式通水，拉洛水利樞紐順利下閘蓄水，湘河水利樞紐導(dǎo)流洞全線貫通，扎倉嘎、卓于水庫等工程進(jìn)展順利，雅礱、恰央水庫和江北、澎波灌區(qū)等全面建成。加快推進(jìn)宗通卡水利樞紐、索朗嘎咕水利樞紐及輸水管道和梅帕塘、帕古、多油、弄利錯等中型水庫項(xiàng)目前期工作。

河長制湖長制全面見效。西藏是亞洲水塔，自治區(qū)雙總河長帶頭履職盡責(zé)，20個自治區(qū)級河湖長全部由區(qū)黨委常委或副主席擔(dān)任，分管副主席任總河長辦主任，每位自治區(qū)級河湖長均設(shè)有河湖長助理。扎實(shí)開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動，作為推進(jìn)河長制湖長制“有名”“有實(shí)”第一抓手，采取明確政策標(biāo)準(zhǔn)、建立問題臺賬、強(qiáng)化跟蹤督辦、加強(qiáng)暗訪督查、創(chuàng)新監(jiān)測手段等多種措施，全面排查整治，臺賬內(nèi)555個、臺賬外771個“四亂”問題全部銷號，損害河湖行為得到有效遏制。積極推進(jìn)河湖管理范圍劃定工作，20個自治區(qū)主要河湖管理范圍劃定成果由自治區(qū)政府向社會通告，并在政府網(wǎng)站和報(bào)紙等媒體發(fā)布。完成《西藏自治區(qū)河道采砂管理?xiàng)l例（送審稿）》，進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見，排查采砂重點(diǎn)河段、敏感水域，落實(shí)河湖長、水行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管和行政執(zhí)法責(zé)任人，結(jié)合中央環(huán)保督察和掃黑除惡等加大對非法采砂的打擊力度。對河長制湖長制工作真抓實(shí)干成效顯著地方進(jìn)一步加大激勵支持力度，激發(fā)和調(diào)動地方積極性、主動性。河湖長制信息平臺建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)，批復(fù)初設(shè)概算投資2526萬元由自治區(qū)統(tǒng)籌安排。

水利改革不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，13項(xiàng)省級水利審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，審批時(shí)限縮減30%以上。梳理監(jiān)管事項(xiàng)37項(xiàng)，有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和體系建設(shè)。發(fā)布《西藏自治區(qū)用水定額（2019年修訂版）》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)制度。組織開展冰湖災(zāi)害和漫溢湖隱患排查隱患排查，建成色林錯等重要水文站并發(fā)揮作用。鄂竟平部長率隊(duì)赴藏召開水利部第九次援藏工作會議，水利部印發(fā)貫徹落實(shí)會議精神任務(wù)分工方案，將12名行業(yè)組團(tuán)式援藏干部納入中組部第九批援藏干部統(tǒng)一管理并享受第九批援藏干部有關(guān)待遇補(bǔ)貼，對索朗嘎咕工程采取項(xiàng)目組團(tuán)式援藏。

2020年，西藏水利工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述和關(guān)于水利工作系列指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，全面完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，為西藏同全國一道建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的水利支撐和保障。