余薇薇

近年來，我國的管理科學(xué)和管理教育得到了迅速發(fā)展，形成了比較系統(tǒng)的現(xiàn)代管理學(xué)。掌握現(xiàn)代管理學(xué)的基本原理，最重要的是推動(dòng)觀念的更新轉(zhuǎn)變。因此，牢固樹立管理的擇優(yōu)觀念，對(duì)于運(yùn)用管理學(xué)原理，實(shí)現(xiàn)管理過程的優(yōu)化和管理目標(biāo)，都具有很重要的意義。

管理的擇優(yōu)觀念內(nèi)容比較廣泛，有質(zhì)量第一的觀念、時(shí)間第一的觀念、效益第一的觀念和人才第一的觀念等等。就質(zhì)量而言，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中分狹義的質(zhì)量概念和廣義的質(zhì)量概念，狹義的質(zhì)量概念是指產(chǎn)品使用價(jià)值或者說是滿足消費(fèi)者某種需要的用途；廣義的質(zhì)量概念有更豐富的內(nèi)涵和外延，不但指產(chǎn)品（工程）質(zhì)量，還包括工作質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、教育質(zhì)量等等。

在管理中，質(zhì)量不僅反映整個(gè)管理水平、設(shè)計(jì)水平、生產(chǎn)水平，而且還反映這個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)水平、職工的精神面貌和道德水平以及該企業(yè)的風(fēng)貌等文化素質(zhì)。因此，樹立了“質(zhì)量笫一”的觀念，在某種程度上就反映了是否樹立了管理的擇優(yōu)觀念。“質(zhì)量第一”這句話，是人們長期以來在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的實(shí)踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在人們的實(shí)際生活中，只有各方面的質(zhì)量提高了，人民的生活水平才能提高，人民的生命財(cái)產(chǎn)才能得到保證，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能得到快速地發(fā)展，國家在世界上的地位才能得到提高。從這個(gè)意義上講，無論是在產(chǎn)品生產(chǎn)還是工程建設(shè)中，無論是在文化教育還是商業(yè)服務(wù)中，是否樹立“質(zhì)量第一”的觀點(diǎn)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且也是一個(gè)為國為民樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)的問題。

我國在幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品曾極度短缺，處于買方市場，基本上不存在市場競爭，也就無所謂有管理的擇優(yōu)觀念了；水利工程的建設(shè)原來也是在上級(jí)的計(jì)劃范圍內(nèi)進(jìn)行，同樣不存在市場競爭概念，質(zhì)量問題沒有引起高度的重視。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)之間的競爭十分激烈，質(zhì)量差的產(chǎn)品就沒有銷路，最終會(huì)被市場淘汰，工程建設(shè)質(zhì)量差的企業(yè)，失去建設(shè)單位或業(yè)主的信譽(yù)，同樣也會(huì)被淘汰。從一定意義上來說，市場經(jīng)濟(jì)就是平等競爭經(jīng)濟(jì)。所謂平等，主要是指競爭的條件平等、競爭的規(guī)則平等，而要在競爭中取勝，必須不斷提升質(zhì)量水平。對(duì)于水利施工企業(yè)來說，水利工程建設(shè)質(zhì)量的好壞主要取決于管理水平的高低。因此，水利施工企業(yè)要在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品要靠質(zhì)量，人員要靠素質(zhì)，行政要靠效率。能否做到“質(zhì)量第一”，在很大程度上取決于管理水平的高低，取決于質(zhì)量管理中的擇優(yōu)水平，其核心是“質(zhì)量第一”的責(zé)任制度能否貫徹落實(shí)，這也是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

水利工程中，無論是堤壩、河道、水庫、水工金屬結(jié)構(gòu)的閘門和啟閉機(jī)、水工建筑、穿堤涵閘等等水利工程建設(shè)的質(zhì)量，都直接關(guān)系到國家和人民的利益，牽涉到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，其建造質(zhì)量的好壞顯得更為重要。所以，在水利工程的建設(shè)中，“質(zhì)量第一”的擇優(yōu)觀，應(yīng)是每一個(gè)水利工作者的必須牢牢樹立的觀念。

水利工程建設(shè)質(zhì)量的好壞不僅與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，更是與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合實(shí)力的提升有著重要的聯(lián)系。同時(shí)，水利工程施工的質(zhì)量對(duì)水利施工企業(yè)的聲譽(yù)有著決定性作用，并且會(huì)進(jìn)一步影響公司的經(jīng)濟(jì)效益以及未來發(fā)展。 因此，水利施工企業(yè)應(yīng)采取綜合措施，切實(shí)提升質(zhì)量意識(shí)，確保施工質(zhì)量。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量教育，加強(qiáng)施工管理人員質(zhì)量管理教育和培訓(xùn)，使每個(gè)管理人員和工作人員都充分地認(rèn)識(shí)到，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高企業(yè)的市場競爭能力。由于水利工程涉及到多個(gè)方面和環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要從宏觀上把控水利工程施工的全過程，將相關(guān)的政策法規(guī)貫徹落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保實(shí)效性、科學(xué)性和合理性，才能全方位提升水利工程施工質(zhì)量，確保其長久地造福于民。

第二，實(shí)行全方位管理。凡是涉及到質(zhì)量的方方面面都要加強(qiáng)管理。對(duì)水利工程建設(shè)來說，不僅要保證其性能、壽命、可靠性、安全性等方面的管理，而且包括數(shù)量、價(jià)格、工期、售后服務(wù)及滿足用戶要求等各方面質(zhì)量的管理。

第三，進(jìn)行全過程的管理。所謂全過程，就是指質(zhì)量形成的全部過程，其中包括計(jì)劃、設(shè)計(jì)、外協(xié)（包）、外購、制造、裝配、檢查、試驗(yàn)、銷售、服務(wù)等過程和環(huán)節(jié)。一個(gè)水利工程有許多分部工程、單位工程、單元工程等，并有許多隱蔽工程和工序，如果有一個(gè)過程或環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，出了質(zhì)量問題，建造出的工程就是不合格工程，降低了工程使用質(zhì)量。業(yè)主對(duì)工程的性能、工期或者售后服務(wù)不滿意，企業(yè)也就喪失了市場信譽(yù)，早晚會(huì)被市場淘汰。

第四，開展全員質(zhì)量管理。質(zhì)量管理不僅是對(duì)管理人員的要求，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的全體人員，包括管理人員、設(shè)計(jì)人員、生產(chǎn)人員、采購人員、推銷人員、維修人員等，都要參與到質(zhì)量管理中去。只有嚴(yán)格要求，全體人員都參加質(zhì)量管理，將企業(yè)內(nèi)部各部門質(zhì)量管理活動(dòng)構(gòu)成一個(gè)有效的體系，確保工程施工質(zhì)量，企業(yè)才能不斷成長，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地■