孫國梁 韓 石

一、概況

山東省滕州市屬溫帶季風性氣候，年平均年降水量773.1mm，年平均陸上水面蒸發(fā)量1217.6mm，年陸地蒸發(fā)量在400 ～600mm 之間。

境內(nèi)河流眾多，共有大小河道近100 條，沿河建有大型攔河閘（壩）18 座，總攔蓄能力為869.5 萬m3；境內(nèi)共有大、中、小型水庫28 座，塘壩221 座，總調蓄能力1.822 億m3；西部瀕臨南四湖，沿湖共建排灌站27 座，提水站1 座。

二、水資源及開發(fā)利用狀況

1.水資源狀況

據(jù)《21 世紀初期滕州市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》中的水資源評價成果顯示，滕州市多年平均水資源總量為63055.4 萬m3，其中地表水為33579.0m3，地 下 水 為35196.1 萬m3，重復水量為5719.7 萬m3，人均水資源量399.4m3，畝均水資源量544.0m3。

2.水資源特點

（1）人均水資源量貧乏

人均水資源可利用量為288.5 m3，畝均水資源可利用量為393.1m3，是山東省水資源較貧乏的縣級市之一。

（2）年際年內(nèi)變化大，連豐、連枯周期性發(fā)生

滕州市水資源的補給來源主要是大氣降水，降水量年內(nèi)、年際變化較大，連豐、連枯周期性發(fā)生。受季風影響，年內(nèi)降雨多集中7、8月份，占48.77%，多以暴雨形式出現(xiàn)，導致洪澇、干旱災害頻繁發(fā)生。

（3）區(qū)域分布不均衡

受地形地貌、水文地質條件差異的影響，滕州市東、西部水資源量分布差異較大。西部及南部河道的攔蓄工程少，地表水資源實際利用量較小。

3.水資源開發(fā)利用狀況

目前，全市多年平均地下水開發(fā)利用量23247.1 萬m3，攔蓄提引工程地表水多年平均開發(fā)利用量為5863.62萬m3，回收利用中水6 萬t/d。

三、滕州市水資源承載能力

1.水資源人口承載能力

從表1可以看出，滕州市水資源人口承載能力不容樂觀，需求大于供給，水資源人口載量達不到預期人口數(shù)量，會影響居民的正常生活和社會和諧發(fā)展。如果提高到95%缺水情況將更加嚴重。

2.水資源經(jīng)濟承載能力

從表2可看出，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在保證生活用水、生態(tài)環(huán)境用水和畜牧業(yè)用水等前提下，工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水也將面臨短缺，缺水率呈逐年上升趨勢。工業(yè)、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，其用水也占較大比重，提高水資源經(jīng)濟承載力迫在眉睫。

四、提高水資源承載力的措施

水資源承載力反映了水資源系統(tǒng)滿足區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟系統(tǒng)的能力，與社會系統(tǒng)對自然水資源的開發(fā)程度、管理水平息息相關。水資源承載力是有限度的，也是動態(tài)的，可通過適當?shù)耐緩接枰蕴岣摺?/p>

1.強化水資源統(tǒng)一管理

嚴格按照“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調，扎實推進各項工作。抓好統(tǒng)籌治水，落實河長制，推動天上水、地表水、特殊水、外來水、地下水“五水共享”，實現(xiàn)治污水、防洪水、抓節(jié)水、保供水“四水共治”，從而實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。

2.實行計劃用水，提倡節(jié)約用水

樹立“以供定需”新理念，在水資源量零增長或負增長的趨勢下，保持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)方面，做好水平衡測試，制定好各行業(yè)節(jié)水規(guī)劃和用水定額標準，提高水資源重復利用率，降低工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量；農(nóng)業(yè)方面，科學合理地推廣水肥一體精準灌溉，減少單位面積用水定額；城鎮(zhèn)生活用水方面，提高居民節(jié)水意識，推廣、使用節(jié)水設施、器具；加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低管損。

3.制定排放標準，加大水污染治理力度

采取行政、經(jīng)濟、法律和技術手段，積極解決污染問題。實行排污許可制度，減少廢棄物的排放量。堅持“誰污染誰治理”的原則，實行強制措施、限期治理。優(yōu)化城市排污管網(wǎng)和現(xiàn)有的污水處理廠設施，不斷提高污水處理率。

4.對現(xiàn)有水利工程進行挖掘配套

適應國家水利基礎建設的大環(huán)境，有計劃地對現(xiàn)有工程進行升級改造，提高地表水的蓄、供水能力。充分利用縣域調水（巖馬水庫調水）工程及南水北調工程水源；長遠規(guī)劃湖東經(jīng)濟區(qū)，確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

科學規(guī)劃，合理開采羊莊和荊泉水源地水源，持續(xù)有效地為居民提供優(yōu)質飲用水。

五、結語

通過采取上述措施，將顯著提高滕州市的水資源承載力，使水資源開發(fā)利用由粗放開采變?yōu)榭沙掷m(xù)利用，從而促進滕州市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展■