尹宗虎 范維濤 孫金林

一、滁州市主要河道河口防洪現(xiàn)狀

1.滁州市河流水系概況

滁州市位于江淮之間，分屬長江、淮河兩大流域，其中長江流域水系有滁河水系；淮河流域有淮河水系、池河水系、窯河水系及淮河入江水道。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)狀滁河水系有主要支流河道約15 條，其中較大的河道有來河、清流河、襄河；淮河水系主要支流河道有濠河、小溪河、板橋河等，其中較大有濠河；池河水系主要支流有14 條；窯河水系主要支流有洛河、沛河及嚴(yán)澗河；入江水道主要支流有5 條，其中較大的有白塔河。

2.滁州市主要內(nèi)河河口防洪現(xiàn)狀

來河上較大的支流有平陽河，現(xiàn)狀建有高畈閘，主要功能為攔蓄水資源，設(shè)計(jì)不承擔(dān)防洪任務(wù)，河道防洪任務(wù)仍然依賴平陽河的堤防工程；清流河上較大的支流主要有勝天河、龍?bào)春?、李灣河、老龍洼河等，現(xiàn)狀各河口均為無閘控制的開放式河道，其中李灣河、老龍洼河為無堤防天然河道；襄河現(xiàn)狀主要支流有新龍河、趙店河現(xiàn)狀河口均無防洪閘，其河道堤防已經(jīng)滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)。

濠河主要支流有江山河、獨(dú)山河，現(xiàn)狀河口段均建有堤防，無防洪閘，堤防基本達(dá)標(biāo)。

白塔河上主要支流有廟橋河、左橋河、銀定河、合群河、川橋河，現(xiàn)狀河口均為無閘控制開放式河道，其中銀定河河口已經(jīng)建設(shè)排澇閘站、合群河河口擬建翻板閘主要功能為攔蓄水，其防洪功能仍然依賴于河道的防洪堤防。

3.滁州市主要內(nèi)河河口防洪現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)

根據(jù)滁州市主要內(nèi)河河口防洪現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)成果分析：

（1）現(xiàn)狀已經(jīng)建有防洪閘的河道均為來水面積小、洪水匯流快的小型河道。

（2）其他涉及較大的河口建閘的河道有濠河、平陽河等，均為節(jié)制作用，洪水期間均不承擔(dān)防洪任務(wù)，河道防洪仍然由堤防承擔(dān)。

（3）大多受外河洪水頂托影響的河道，河口段基本都建有防洪堤防，而一些天然無堤防河道基本不受外河洪水頂托影響。

（4）部分河道因城市發(fā)展，提高區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)后，需建設(shè)河口防洪閘，并需結(jié)合防洪閘建設(shè)排澇泵站，如銀定河、趙橋河。

二、滁州市主要內(nèi)河防洪存在問題

滁州市歷來對(duì)防洪工程建設(shè)十分重視，經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)以來的防洪工程建設(shè)，現(xiàn)已經(jīng)基本形成以河道為主要行洪通道、以堤防為主要擋水工程的防洪系統(tǒng)格局。根據(jù)滁州市主要內(nèi)河河口防洪現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)滁州市主要河口防洪現(xiàn)狀存在問題分析如下：

（1）通過中小河流治理，大多河道已經(jīng)基本解決了防洪問題；（2）原先為不設(shè)防的天然無堤防河道，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)不能滿足防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)要求，如瑯琊區(qū)李灣河、老龍洼河；（3）部分內(nèi)河受外河高水位頂托，洪水不能安全、及時(shí)下泄；（4）部分天然不設(shè)防河道，因河口無銜接工程，洪水期間，河口沖刷嚴(yán)重，威脅干流防洪工程安全，同時(shí)影響干流河道河勢(shì)穩(wěn)定性。

三、內(nèi)河防洪方案分析

1.不設(shè)防天然河道

滁州市不設(shè)防天然河道大多分布在江淮分水嶺兩側(cè)，以及其他中小河流的上游段。此類型河道一般地勢(shì)較高，河底落差大、縱坡降陡，洪水來去較快，河道下切較深，河口一般不受外河洪水頂托影響，如定遠(yuǎn)縣境內(nèi)的池河支流等。

鑒于該類型河道特點(diǎn)，防洪方案重點(diǎn)針對(duì)河道本身的行洪安全，采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧┮跃S持河道河勢(shì)穩(wěn)定；同時(shí)結(jié)合水資源開發(fā)利用適當(dāng)興建攔蓄工程，以減輕下游河道防洪壓力。本類型河道河口一般不需興建防洪閘。

2.有防洪需求的河道

滁州市有防洪需求的河道主要分布在低丘、平原區(qū)圩區(qū)，以及中小河流的下游段。此類型河道一般有兩種類型：一類為一些干流兩岸圩后撇洪溝及部分農(nóng)村溝河等，如滁河右岸的如意河、躍進(jìn)河等；另一類為控制面積較大的中小河流等。

（1）圩后撇洪溝及部分農(nóng)村溝河

本類型河道一般需要防洪段河道較短，上游多為山丘區(qū)河道，或小水庫泄洪渠道等，河道控制面積小，河道洪水來去較快，設(shè)計(jì)洪峰流量相對(duì)較小，而且出現(xiàn)時(shí)間較外河洪峰出現(xiàn)時(shí)間早，河道防洪壓力主要來自外河洪水頂托。此類河道，現(xiàn)狀一般河口段都已經(jīng)建有防洪堤防，部分河口已經(jīng)建有防洪閘。對(duì)于此類河道防洪方案，為保證河道洪水下泄安全，首先應(yīng)保證河口暢通，同時(shí)應(yīng)對(duì)河道兩岸堤防按照干流影響段防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，確保河道防洪安全。

對(duì)于部分與外河洪水非同時(shí)段遭遇的河道，為降低堤防加固投資和減少堤防建設(shè)占地，可合理興建河口防洪閘；對(duì)部分城區(qū)河道可配合撇河溝、排澇泵站等興建河口防洪閘等。

（2）中小河流

本類型河道河口段一般所處地勢(shì)較低，河道底高程變化較小、縱坡降較緩，上游受流域內(nèi)洪水影響，河道水位上漲較快，下游受外河洪水頂托，洪水位消落較慢；洪水期間，高水位持續(xù)時(shí)間較長，如清流河、襄河、來河以及入江水道的眾多支流等，河道設(shè)計(jì)洪峰流量較大，并且與外河洪水同時(shí)段遭遇頻繁，如2015年全椒縣襄河受滁河洪水位頂托，致使襄河洪水居高不下。該類型河道現(xiàn)狀基本已經(jīng)建有防洪堤防，大多河道在上一輪中小河流治理得到了除險(xiǎn)加固，河道堤防基本達(dá)標(biāo)。

本類型河道歷史上均為天然無堤防河道，由于人類生產(chǎn)活動(dòng)，沿河圈圩后，逐步形成了原始的河道堤防，后期經(jīng)過多次加固建設(shè)，形成河道現(xiàn)狀防洪堤防，因此大多河道斷面較窄，受季節(jié)性影響，河道灘地被侵占，阻礙河道行洪。

綜上，本類型河道防洪治理方案，應(yīng)以擴(kuò)大河道行洪斷面、提高河道堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)為主，重點(diǎn)在擴(kuò)大河道泄洪流量，減少河道高水位持續(xù)時(shí)間。鑒于本類型河道設(shè)計(jì)洪峰流量大，與外河同時(shí)段遭遇頻繁，因此不宜建設(shè)河口防洪閘，如濠河閘，興建以來一直以節(jié)制攔蓄水為主要任務(wù)運(yùn)行，而未發(fā)揮防洪功能。

四、內(nèi)河河口建閘防洪方案可行性分析

根據(jù)滁州市主要河道防洪現(xiàn)狀調(diào)查及存在問題，對(duì)河道防洪治理方案進(jìn)行分析，并提出了不同類型的河道防洪治理總體方案。根據(jù)方案分析結(jié)果顯示：

（1）不設(shè)防的天然河道河口一般不需興建防洪閘。

（2）對(duì)于部分圩后撇洪溝、農(nóng)村溝河，在與外河洪水非同時(shí)段遭遇的情況下，為降低堤防加固投資和減少堤防建設(shè)占地，配合有效的防洪調(diào)度，可采取興建河口防洪閘方案，以解決河道防洪問題。

（3）對(duì)部分城區(qū)河道可配合興建撇河溝、排澇泵站措施，興建河口防洪閘解決城市防洪安全問題。

（4）鑒于本類型河道設(shè)計(jì)洪峰流量大，與外河同時(shí)段遭遇頻繁，河口建閘防洪機(jī)遇少，因此不宜建設(shè)河口防洪閘。

綜上，本次分析認(rèn)為內(nèi)河河口建閘防洪方案需要視具體情況而定。根據(jù)分析結(jié)果可見，河口建設(shè)防洪閘方案屬少數(shù)情況，非普遍采用的防洪工程措施，因此不適宜在全市范圍實(shí)施內(nèi)河河口建閘防洪。

五、建議

根據(jù)對(duì)滁州市主要河道防洪現(xiàn)狀調(diào)查分析，滁州市需設(shè)防的河道，防洪工程措施仍然是以堤防為主，本次根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查與存在問題，結(jié)合防洪方案分析，對(duì)滁州市主要河道河口防洪工程建設(shè)提出如下建議：

（1）建議開展重點(diǎn)河道干支流洪水頻率與時(shí)段遭遇分析工作，確定干流兩岸圩后撇洪溝，進(jìn)一步分析溝口建閘防洪方案合理性，并為現(xiàn)狀已經(jīng)存在的溝口防洪閘提供防洪調(diào)度依據(jù)。

（2）建議根據(jù)重點(diǎn)河道干支流洪水頻率與時(shí)段遭遇分析結(jié)果，進(jìn)一步對(duì)河口興建防洪堤防與防洪閘方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，為滁州市撇洪溝及農(nóng)村河道防洪建設(shè)提供合理支撐■