山西省水利廳黨組書記、廳長 陳耳東

2019年，山西省水利廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，認真踐行習近平總書記治水重要論述，將全省水利工作的重心轉(zhuǎn)到“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”上來，積極破解新老水問題，奮力推進新時代山西水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出抓好重點任務(wù)

一是以汾河流域生態(tài)保護與修復(fù)為龍頭，加快實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的整體改善。制定《汾河生態(tài)修復(fù)聯(lián)合調(diào)度總體方案2019年實施方案》《汾河干流生態(tài)補水及開源節(jié)流工作方案》，建立汾河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度機制，通過補水、節(jié)水、工程、管理四種措施保障生態(tài)水量。截至11月中旬，已累計向汾河生態(tài)補水6.13億m3，汾河入黃斷面水質(zhì)明顯改善。

二是以農(nóng)村飲水安全為重點，全面推進水利脫貧攻堅工作。緊盯貧困群眾“飲水不安全”，著力鞏固提升工程建設(shè)。截至11底，已解決406.26萬人飲水安全問題，涉及建檔立卡貧困人口43.17萬人。多渠道籌資加大投入力度。截至11月底，已完成投資21.09億元，開工建設(shè)4809處，完工4604處，受益村莊5947個，涉及貧困村1966個，受益人口406.26萬人。夯實制度建設(shè)治本之策。制定《山西省農(nóng)村飲水安全運行管理改革實施方案》，啟動縣級農(nóng)村飲水安全運行管理辦法的制定和修訂工作；制定《山西省飲水型氟超標地方病防治工作實施方案》，全力推進飲水型氟超標地方病防治；制定《山西省農(nóng)村集中供水工程入戶水表改造及新安裝工作實施方案》，謀劃推進農(nóng)村供水入戶計量設(shè)施，為全面開展農(nóng)村集中供水工程水費收繳工作奠定基礎(chǔ)。

三是以大水網(wǎng)工程掃尾為目標，有效提升水利工程建設(shè)管理水平。至11月中旬，大水網(wǎng)四大骨干工程掃尾攻堅已取得明顯成效，685km隧洞已完成掘進659km（占比96.2%），管線鋪設(shè)完成293.73km（占比83%）。

二、扎實推進水利基礎(chǔ)工作

一是堅持多措并舉，持續(xù)推進水保生態(tài)建設(shè)與保護。全省水土保持年度投資6.87億元（整合后總投資5.36億元），比2018年度增加了18%。截至11月中旬已完成水土流失治理面積487萬畝。

二是堅持節(jié)水灌溉，努力提升農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展水平。編制《大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化升級改造方案》，持續(xù)加大中型灌區(qū)節(jié)水改造投入。加快推進項目建設(shè)，2018年立項的3個中型灌區(qū)節(jié)水改造項目投資完成率93%。全力實施新開工程，渾源凌云口、代縣峨河等8個中型灌區(qū)節(jié)水改造項目已完成投資4160萬元。

三是堅持寧重勿漏，全力以赴開展洪水旱災(zāi)防御。提前落實防范措施，努力減輕災(zāi)害風險。2018年度116項水毀修復(fù)項目汛前全部完成，持續(xù)開展群測群防體系建設(shè)，排查出的102條隱患在汛期前全部消除。汛前全省605座水庫全部落實了行政、技術(shù)、巡查責任人和運行調(diào)度方案、搶險應(yīng)急預(yù)案。全省2035座大中型淤地壩全部納入防汛管理體系，實行專人巡查值守，一壩一人、一壩一預(yù)案。

四是緊跟時代步伐，積極推進水利信息化建設(shè)。示范推進66座水庫水位水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護管理工作，啟動水利數(shù)據(jù)能力中心建設(shè)，實現(xiàn)包括防汛抗旱、水資源、水土保持監(jiān)測與管理、農(nóng)田水利管理、水利工程建設(shè)與管理、水質(zhì)監(jiān)測與管理、水利信息公眾服務(wù)和水利行政等各水利應(yīng)用系統(tǒng)功能、運行環(huán)境和安全保障。

三、全面強化河湖水資源監(jiān)管

一是緊扣健康河湖目標，強化河流湖泊監(jiān)管。省級河長全部深入一線巡河，督導市縣整治“四亂”。截至11月中旬，累計排查發(fā)現(xiàn)“四亂”問題2323處，整治完成2285處。完成省內(nèi)湖泊和汾河等5條省管河流劃界，流域面積1000km2以上河流劃界完成率達60%。

二是緊扣水資源管理任務(wù)，強化水資源監(jiān)管。全力推進《山西省水資源全域化配置方案》落實，狠抓取用水管控，加強事中事后監(jiān)管，水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制初步建成。制定《山西省2019年度實行最嚴格水資源管理制度考核方案》，強化考核管理。編制《山西省地下水超采區(qū)綜合治理實施方案（2019年）》《山西省地下水超采區(qū)綜合治理國家試點項目管理辦法》，首次以競爭立項方式確定23個水資源置換、泉域保護項目。以汾河谷地為中心的地下水位連續(xù)10年持續(xù)回升，晉祠泉地下水位較2008年歷史最大埋深27.76m上升了24.25m。