吳雨蓉

【摘 要】 文章從理論與實(shí)踐方面分析了陜西煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，探析陜西煤炭行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級的途徑：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與資源整合;構(gòu)建煤炭企業(yè)的可循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;開展“互聯(lián)網(wǎng)+”精細(xì)經(jīng)營管理。

【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè);可持續(xù)發(fā)展;循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、引言

陜西是我國主要的煤炭產(chǎn)地之一，以陜北為代表的產(chǎn)煤區(qū)憑借資源密度高、開發(fā)潛力大而被稱為中國的“科威特”。在國家規(guī)劃中重點(diǎn)建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地里，陜西擁有神東、陜北和黃隴三個(gè)基地。豐富的煤炭資源孕育了一大批煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)也成為陜西的經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于自上世紀(jì)90年代開始的煤炭長期供不應(yīng)求局面。加之當(dāng)時(shí)行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，政府又在資源開采方面打開限制，大批中小型煤炭企業(yè)涌現(xiàn)。在利益的驅(qū)動(dòng)下，以粗放式發(fā)展為主導(dǎo)模式的煤炭企業(yè)不斷加大開采力度，不合理的開采與利用，使得煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，運(yùn)輸困難，企業(yè)差異大，產(chǎn)業(yè)鏈不完善等一系列的問題。

近年來受經(jīng)濟(jì)下行、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化以及大批中小型煤炭企業(yè)長期粗放式發(fā)展的影響，煤炭行業(yè)持續(xù)低迷。伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級與能源需求剛性增長、節(jié)能減排的形勢依然嚴(yán)峻。煤炭產(chǎn)業(yè)作為“高碳產(chǎn)業(yè)”，面對新能源產(chǎn)業(yè)崛起與向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力，自2012年以來陜西煤炭企業(yè)從高速發(fā)展的“黃金十年”突然進(jìn)入煤炭行業(yè)的“寒冬”。在新常態(tài)下，由依靠增加物質(zhì)資源消耗向依靠技術(shù)進(jìn)步的轉(zhuǎn)型條件下，以提高資源利用效率為突破口，從橫向和縱向兩個(gè)方面來延長煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，打造陜西煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式。并通過以在生產(chǎn)與開采過程中采用智能化開采;在企業(yè)采購端、生產(chǎn)端和銷售端使用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)。為陜西煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級探索出一條信息化、網(wǎng)絡(luò)化的轉(zhuǎn)型升級路徑。

二、文獻(xiàn)綜述

我國煤炭資源豐富，陜西更是煤炭資源大省，煤炭資源儲(chǔ)量居全國第三位。雖然陜西煤炭資源優(yōu)勢突出，但煤炭企業(yè)效益不斷下滑，國家開發(fā)銀行的張磊認(rèn)為，造成上述結(jié)果的原因不僅在于新能源開發(fā)利用對煤炭資源的影響，還在于陜西煤炭工業(yè)發(fā)展過程中自身的一些原因。劉鴻浩（2019）分析了陜西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)因，深入剖析了制約陜西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的因素， 認(rèn)為產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大、經(jīng)營成本過高和創(chuàng)新能力不足等諸多因素阻礙了陜西煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)加大改革力度，尤其對于化解過剩產(chǎn)能。對于過剩的產(chǎn)能，黨應(yīng)強(qiáng)（2017）認(rèn)為"一帶一路"戰(zhàn)略的實(shí)施有利于擴(kuò)大陜西煤炭的消費(fèi)市場、緩解產(chǎn)能過剩壓力，為陜西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。陜西煤炭工業(yè)應(yīng)積極融入"一帶一路"戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場，積極實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型。孫喜民（2019）提出了綠色發(fā)展作為基本原則，智能化開采作為升級方向;圍繞清潔低碳，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新;不斷創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式作為企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的四點(diǎn)基本方略

三、陜西煤炭企業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

陜西煤炭資源豐富，煤炭地質(zhì)情況較好，且埋藏淺，易開采。上世紀(jì)80年代以來，政府開放煤炭資源開發(fā)政策，行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低，中小煤礦企業(yè)不斷涌現(xiàn)，形成了國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共存的局面，在這三分天下的局勢中由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大量沖擊，國有重點(diǎn)煤礦難以發(fā)揮自身優(yōu)勢。管理模式陳舊、資源回采率低、環(huán)境污染嚴(yán)重成為煤炭行業(yè)普遍存在的問題。加之當(dāng)年煤炭價(jià)格的一路攀升，造成了個(gè)體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)遍地開花。在眾多的煤炭企業(yè)中，不乏許多缺乏資質(zhì)的企業(yè)，他們受利益的驅(qū)動(dòng)，在缺乏關(guān)鍵開采技術(shù)的條件下，進(jìn)行粗放式的發(fā)展模式，導(dǎo)致陜西煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏競爭力，2018年陜西省只有3家入圍中國煤炭工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)名單，而山西有8家，內(nèi)蒙古有6家。

其次，陜西作為主要的煤炭輸出省，陜北地區(qū)由于地形復(fù)雜，鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施修建難度大，煤炭工業(yè)運(yùn)輸和營銷能力不足。煤炭運(yùn)輸體系運(yùn)力不足，嚴(yán)重影響了我國煤炭生產(chǎn)消費(fèi)市場的有效對接，許多煤炭企業(yè)不得已壓縮煤炭產(chǎn)量，采取以運(yùn)定產(chǎn)的生產(chǎn)模式，這不僅無法滿足煤炭市場需求，而且嚴(yán)重影響了煤炭資源的高效配置。同時(shí)陜西煤炭企業(yè)未形成集群效應(yīng)，且中小型企業(yè)居多，這就意味著企業(yè)間協(xié)同度低、企業(yè)間協(xié)同度低，必然會(huì)影響到資源的合理、有效配置。

最后，陜西煤炭加工深度不夠。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、煤炭產(chǎn)品附加值低，煤炭企業(yè)一直走“高投入、高消耗、高排放、高污染、低效益”的粗放式發(fā)展模式，采掘業(yè)和初級原料加工占到重工業(yè)產(chǎn)值的50%以上。煤炭產(chǎn)業(yè)由于進(jìn)入壁壘低，不受技術(shù)、規(guī)模等條件限制，煤化工產(chǎn)品主要仍然是初級的焦炭。先進(jìn)技術(shù)的煤液化，由于各種制約因素的存在，無法獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，難以大規(guī)模推廣。煤炭深加工總體水平仍處于較低水平，附加值偏低，資源利用效率不高。

四、結(jié)論及建議

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與資源整合

利用先進(jìn)科技，充分發(fā)揮科技與教育優(yōu)勢，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，憑借煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，從橫向與縱向分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。充分利用西安市場、區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢，依托陜北能源化工基地和渭北工業(yè)基地建設(shè)，有機(jī)結(jié)合陜北煤炭資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與西安的產(chǎn)業(yè)合作，打破區(qū)域壁壘，構(gòu)建高附加值下游產(chǎn)業(yè)體系。

其次，抓住“一帶一路戰(zhàn)略”機(jī)遇，抓住國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮陜西省煤炭資源的獨(dú)特優(yōu)勢，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走大基地、大集團(tuán)、大園區(qū)發(fā)展之路。一方面繼續(xù)深化煤炭資源整合，充分利用國家煤炭資源整合的政策導(dǎo)向，實(shí)施以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場運(yùn)作的方式促進(jìn)企業(yè)間的并購重組，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)提高大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)能規(guī)模，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和生產(chǎn)集約化水平。另一方面加快大型煤炭企業(yè)集團(tuán)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的特大型煤炭企業(yè)，同時(shí)在結(jié)構(gòu)升級、資源獲取和整合小型煤炭企業(yè)時(shí)給予政策支持。

2、構(gòu)建煤炭企業(yè)的可循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈

在資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾較大的情況下，科學(xué)、合理、高效地利用煤炭資源是十分必要的。煤炭工業(yè)只有走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，才能保證中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)核心是遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則，模仿生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)，對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行綜合利用。內(nèi)蒙古作為我國重要的煤炭生產(chǎn)基地，中西部地區(qū)是火力發(fā)電固體廢棄物高鋁粉煤灰的主要集中區(qū)域，以高鋁煤炭為原料發(fā)電，將發(fā)電產(chǎn)生的固體廢棄物作為中間原料，實(shí)現(xiàn)電力和冶金行業(yè)的結(jié)合，通過硅鈣渣，實(shí)現(xiàn)了冶金和建材行業(yè)的結(jié)合，通過電石渣和活性硅酸鈣，又充分實(shí)現(xiàn)了冶金與化工行業(yè)的結(jié)合。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)鏈中，高鋁煤炭發(fā)電可供應(yīng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的二次能源使用，達(dá)到了生產(chǎn)與能源利用有機(jī)結(jié)合的目的。陜西省應(yīng)充分借鑒內(nèi)蒙古高鋁煤礦的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，綜合資源優(yōu)勢，一方面實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)多元化的橫向產(chǎn)業(yè)鏈延伸，另一方面通過技術(shù)創(chuàng)新增加產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)潔凈煤技術(shù)和能源轉(zhuǎn)化，縱向延長煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。不斷提高企業(yè)的市場競爭力和美譽(yù)度，為陜西發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定雄厚的經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)基礎(chǔ)。