陳建明

當(dāng)前，職業(yè)院校的目標(biāo)是培養(yǎng)在全球視野下參與世界強(qiáng)國建設(shè)、承擔(dān)大國責(zé)任的新一代公民，他們應(yīng)該具有創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)業(yè)的“三創(chuàng)”能力?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出，推進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。這為職業(yè)院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了路徑和方法。

一、江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)發(fā)生明顯變化

（一）高職專業(yè)更新頻率加快

1.專業(yè)調(diào)整變化大。從本輪新修訂的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）》可以看出，我國普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育專業(yè)類別調(diào)整幅度非常大。專業(yè)類由78 個(gè)增加到99 個(gè)，而專業(yè)總數(shù)則由1170 個(gè)減少到747 個(gè)（其中保留263 個(gè)，占總數(shù)的36%；更名167 個(gè)，占總數(shù)的22%；合并243 個(gè)，占總數(shù)的32%；新增74 個(gè)，占總數(shù)的10%；取消69 個(gè)）。目前，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“學(xué)院”）共設(shè)置有18 個(gè)專業(yè)大類、170 多個(gè)五年制高職專業(yè)、700 多個(gè)專業(yè)點(diǎn)。隨著新專業(yè)目錄的實(shí)施，近幾年學(xué)院的辦學(xué)專業(yè)面臨大幅調(diào)整。

2.可以自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)。《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設(shè)置管理辦法》在總則中就強(qiáng)調(diào)“高校依照相關(guān)規(guī)定要求自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)”，規(guī)定除醫(yī)學(xué)、教育、公安和司法等特殊專業(yè)外，高?？稍趯I(yè)目錄中自主設(shè)置高職專業(yè)，僅需備案。同時(shí)，專業(yè)方向完全由高校自行設(shè)置，教育部門不再備案或?qū)徟＿@一新規(guī)必將給學(xué)院在專業(yè)設(shè)置方面提供更多的便利，使設(shè)置的專業(yè)更能呈現(xiàn)學(xué)院特點(diǎn)。

（二）普高擴(kuò)招沖擊學(xué)院生源

按照全省中等學(xué)校招生錄取批次，學(xué)院招生批次在普通高中之后。江蘇近兩年共增加約8 萬普通高中生，五年制高職錄取分?jǐn)?shù)線的普遍下調(diào)，在一定程度上影響了學(xué)院的生源。

（三）長學(xué)制獨(dú)有的雙刃劍特性

學(xué)院實(shí)行的是初中后五年一貫制高職教育，這一長學(xué)制過早鎖定了學(xué)生所學(xué)專業(yè)。為此，學(xué)生在填報(bào)專業(yè)時(shí)需要慎之又慎。另外，學(xué)生初中剛畢業(yè)，其就業(yè)觀尚未完全形成，他們在選擇專業(yè)時(shí)思考得不一定成熟。但長學(xué)制培養(yǎng)模式有利于培養(yǎng)高技能專業(yè)人才，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“探索長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才”，為五年制高職教育提供了政策依據(jù)。

（四）質(zhì)量評估檢測制度不健全

學(xué)院由于下設(shè)分院和辦班點(diǎn)較多，各校辦學(xué)特點(diǎn)和條件存在差異，且地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，很難從學(xué)院層面統(tǒng)一考量各分院和辦班點(diǎn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。加之學(xué)院高職專業(yè)種類繁多，許多專業(yè)又具有自身特殊性，從專業(yè)的角度進(jìn)行質(zhì)量評估過于復(fù)雜。因此，目前在學(xué)院層面還沒有形成一個(gè)比較科學(xué)、健全的質(zhì)量評估檢測機(jī)制。

二、江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南通分院教學(xué)質(zhì)量管理存在的問題

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南通分院（以下簡稱“南通分院”）十分重視教學(xué)質(zhì)量管理，在2017 年全面啟動(dòng)診斷與改進(jìn)工作，對五年制高職教學(xué)及教學(xué)管理工作展開了全方位的檢查，并對檢查的結(jié)果進(jìn)行了自我診斷與研判。

（一）專業(yè)設(shè)置存在問題

整個(gè)學(xué)院共有53 個(gè)分院，平均每個(gè)分院開辦高職專業(yè)11.8 個(gè)。2019 年6 月，南通分院高職學(xué)生在籍人數(shù)為1614，共開辦8 個(gè)五年制高職專業(yè)，且這8 個(gè)專業(yè)均是傳統(tǒng)高職專業(yè)，專業(yè)設(shè)置陳舊。此外，對照學(xué)院總的招生規(guī)模，南通分院在籍學(xué)生人數(shù)也未能達(dá)到各分院的平均數(shù)，且各專業(yè)招生數(shù)量不均衡。

（二）生源質(zhì)量有所下降

近兩年，普通高中擴(kuò)招，雖經(jīng)各方努力，但還是影響到南通分院五年制高職的招生，生源整體質(zhì)量有所下降，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.錄取分?jǐn)?shù)降低。南通分院原來的高職錄取分?jǐn)?shù)控制線為中考總分的60%（456 分），近兩年調(diào)整為中考總分的55%（418 分）。近三年，南通分院的五年制高職錄取均分依次為：2017年473.4 分，2018 年432.7 分，2019 年430.5分。普通高中擴(kuò)招后，南通分院整體錄取分?jǐn)?shù)下降了40 多分。

2.學(xué)生自我認(rèn)知能力減弱。南通分院每年均對入校學(xué)生進(jìn)行心理健康測試。通過霍蘭德職業(yè)個(gè)性測試發(fā)現(xiàn)，近兩年高職學(xué)生的自我選擇和判斷力下降，對許多問題的抉擇依賴于家長或更多喜歡跟從，對自己所學(xué)專業(yè)的認(rèn)識不深。

（三）教師隊(duì)伍不盡合理

目前，南通分院有171 名教師承擔(dān)著五年制高職的教學(xué)任務(wù)，其中具有研究生學(xué)歷的有10 人（文化基礎(chǔ)課4 人，專業(yè)課6 人）。盡管具有高校教師資格的有125 人，但真正具有高校系列職稱的只有2 人，其余均為中職系列或中學(xué)系列。從整體師資結(jié)構(gòu)看，具有研究生學(xué)歷的教師比例偏低，具有高校系列職稱的教師太少。

（四）辦學(xué)重心在中職

目前，南通分院在校生共3800 人，其中高職學(xué)生為1614 人，占全校學(xué)生總數(shù)不到43%，學(xué)校教育教學(xué)工作的重心主要還在中職專業(yè)。在學(xué)生管理方面，對學(xué)生的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行精細(xì)化管理，包括學(xué)習(xí)課時(shí)也安排得很足。教師很少參加高職院校的教學(xué)、科研等活動(dòng)，教學(xué)大賽參加的類別是中職組，課題研究和申報(bào)也鮮有高職方面的。此外，學(xué)校的教學(xué)中心工作也主要是放在提高中職學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試成績上，在一定程度上忽視了高職的課堂教學(xué)管理。

三、應(yīng)對之策

面對本輪教學(xué)診斷存在的問題，南通分院形成了專門的教學(xué)診斷報(bào)告，并提出了一系列的改進(jìn)措施和方法。

（一）提升高職學(xué)生占比

南通分院擴(kuò)大高職學(xué)生在校規(guī)模，主要采用兩種方法：

1.增加高職的專業(yè)數(shù)。學(xué)校在高職專業(yè)設(shè)置上主動(dòng)對接南通地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，探尋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，努力使所開設(shè)專業(yè)具有一定的前瞻性。為此，這兩年學(xué)校加大了對專業(yè)調(diào)研的投入力度，并已初見成效。在對相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)校形成了開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)高職專業(yè)的調(diào)研論證報(bào)告，目前已成功招收2019 級學(xué)生。針對南通正在如火如荼建設(shè)的地鐵項(xiàng)目，學(xué)校多次走訪南通地鐵公司，了解該公司未來對專業(yè)技術(shù)人才的需要，然后到蘇州、無錫調(diào)研地鐵項(xiàng)目運(yùn)營所需要的崗位技術(shù)，并初步形成開設(shè)軌道交通高職專業(yè)的設(shè)想。未來，南通將新建機(jī)場服務(wù)于長三角地區(qū)。關(guān)于這方面的專業(yè)調(diào)研，南通分院也已開始著手。

2.提升專業(yè)的美譽(yù)度。學(xué)校主動(dòng)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，進(jìn)行校企合作，提升高職專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)雙贏局面：一是用人單位對學(xué)生的滿意度提高，二是學(xué)生家長對學(xué)校的滿意度提高。俗話說得好：“金杯銀杯不如口碑?！弊⒅刈陨韮?nèi)涵建設(shè)，專業(yè)的美譽(yù)度自然就會(huì)提高。另外，在高職學(xué)生中適時(shí)開展優(yōu)秀畢業(yè)生的成功事跡巡講，提升他們的專業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，也有利于強(qiáng)化高職專業(yè)的美譽(yù)度。

（二）不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是課堂教學(xué)的組織者和實(shí)施者，是教學(xué)質(zhì)量提升的核心要素。南通分院將逐步在以下方面開展相關(guān)改革。

1.調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。南通分院積極改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，采用內(nèi)培和外引相結(jié)合的方式，力爭快速實(shí)現(xiàn)師資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一方面，南通分院每年優(yōu)先安排引進(jìn)高職專業(yè)教師，優(yōu)先保證高職教師的編制；另一方面，正在修訂的職稱崗位晉級管理辦法，對教師的學(xué)歷提出了相關(guān)要求。同時(shí)，鼓勵(lì)中職系列的教師轉(zhuǎn)評高校系列職稱，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.營造教學(xué)研究氛圍。南通分院為高職教師創(chuàng)造良好的教學(xué)研究環(huán)境和氛圍，鼓勵(lì)教師除參加學(xué)院教學(xué)活動(dòng)外，還要積極走出去，主動(dòng)與本地高職院校開展相關(guān)交流活動(dòng)，主動(dòng)融入高校教師群體中。同時(shí)，南通分院還要做到兩個(gè)“必須”：高職組教學(xué)大賽必須參加，高職組技能大賽必須參加。

3.提升教師高校特質(zhì)。南通分院除了注重教師必備的教學(xué)能力培養(yǎng)，還著力提升教師對應(yīng)的高校特質(zhì)。一是科研能力，即科研開發(fā)能力、科技創(chuàng)新能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。這方面，南通分院重在要求高職教師教學(xué)與研究同行，以科研促進(jìn)教學(xué)，走教學(xué)與科研一體化的道路。二是綜合實(shí)踐能力，包括學(xué)術(shù)交流能力和工程實(shí)踐能力。

（三）積極完善質(zhì)量監(jiān)控管理

1.積極試點(diǎn)1+X 證書制度。教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》，部署啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱1+X 證書）制度試點(diǎn)工作。南通分院積極響應(yīng)，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目工作組，率先在兩個(gè)高職專業(yè)試點(diǎn)，借此提升五年制高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量；同時(shí)還將兩個(gè)1+X 證書制度試點(diǎn)項(xiàng)目與對應(yīng)的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合，深化教師、教材、教法“三教”改革。

2.主動(dòng)參與專業(yè)協(xié)作活動(dòng)。學(xué)院為加強(qiáng)分院之間同專業(yè)教師的聯(lián)系交流，成立了相關(guān)專業(yè)教學(xué)協(xié)作委員會(huì)，指導(dǎo)各分院和辦學(xué)點(diǎn)所對應(yīng)的專業(yè)開展交流、研討等活動(dòng)，對提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量起到積極作用。比如會(huì)計(jì)協(xié)作委員會(huì)每年組織開展會(huì)計(jì)專業(yè)技能大賽，這對會(huì)計(jì)專業(yè)的人才培養(yǎng)起到了引領(lǐng)作用，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)專業(yè)教師間的交流，有效提升了會(huì)計(jì)專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平和能力。南通分院一直很重視這方面的工作，目前7 個(gè)五年制高職專業(yè)均有教師加入相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)協(xié)作委員會(huì)。近兩年，南通分院不僅積極參加專業(yè)教學(xué)協(xié)作委員會(huì)開展的活動(dòng)，還主動(dòng)承辦相關(guān)專業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

3.認(rèn)真推動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)落地。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)是保障教學(xué)質(zhì)量的有效方法。為此，學(xué)校一方面成立了以各系部為主體的“學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、用標(biāo)”具體組織行動(dòng)部門，積極推進(jìn)課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作；另一方面還成立了以督導(dǎo)室、教務(wù)處牽頭的“學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、用標(biāo)”檢查機(jī)構(gòu)，對各系部落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核。比如各系會(huì)同相關(guān)專業(yè)教研室在專業(yè)教師中開展對應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)的專題研討活動(dòng)，各備課組集體備課的首要依據(jù)就是該課程標(biāo)準(zhǔn)，教師教案是否貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的內(nèi)容是督導(dǎo)室、教務(wù)處督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)。目前，南通分院通過組織實(shí)施和督促檢查的部門分立，實(shí)現(xiàn)了對教學(xué)質(zhì)量的有效管控。

4.深入響應(yīng)質(zhì)量檢測工作。日前，學(xué)院發(fā)布了《關(guān)于開展五年制高職教學(xué)質(zhì)量檢測試點(diǎn)工作的通知（征求意見稿）》，南通分院就此在全校范圍內(nèi)做了廣泛動(dòng)員。教師積極參與該通知的學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為學(xué)院開展五年制高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測試點(diǎn)工作很有必要，并就試點(diǎn)實(shí)施方案在操作層面提出很多建設(shè)性意見。比如有教師提出依托學(xué)院專業(yè)協(xié)作組召集專業(yè)教師共同開發(fā)相關(guān)專業(yè)課程的題庫，實(shí)現(xiàn)學(xué)院層面上的教考分離，減輕各分院教考分離的工作難度。

5.啟動(dòng)差異化教學(xué)試點(diǎn)。近兩年，南通分院五年制高職專業(yè)生源的整體質(zhì)量有所下降，而且學(xué)生學(xué)科成績極差分值很大，給教學(xué)組織帶來許多困難。為此，南通分院積極探索差異化教學(xué)，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和能力的差異性對其進(jìn)行科學(xué)分班教學(xué)，打破原有班級建制實(shí)行走班上課。南通分院從教育的供給側(cè)進(jìn)行改革，滿足學(xué)生對相關(guān)課程學(xué)習(xí)的不同需要，從而提高教學(xué)的有效性，實(shí)現(xiàn)教育公平。