文/牛燕平

“點(diǎn)環(huán)源”經(jīng)營(yíng)管控新模式的核心是以績(jī)效考核為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化流程與制度整合，推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

近年來，潞安集團(tuán)漳村礦按照集團(tuán)公司“深化開源節(jié)流，狠抓降本增效，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和科學(xué)化管理水平”的要求，緊緊圍繞“成本最優(yōu)化、管理流程化、績(jī)效最大化、運(yùn)營(yíng)目標(biāo)化、管控特色化、流程效率化”的目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“點(diǎn)環(huán)源”經(jīng)營(yíng)管控新模式，形成了獨(dú)具漳村礦特色的契約化管理新模式，為潞安集團(tuán)全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代提供了“漳村方案”，貢獻(xiàn)了“漳村智慧”，展示了“漳村作為”。

“點(diǎn)環(huán)源”經(jīng)營(yíng)管控新模式的核心是以績(jī)效考核為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化流程與制度整合，推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，“源”即經(jīng)營(yíng)方案及責(zé)任目標(biāo)；“環(huán)”即立規(guī)矩、定制度、控環(huán)節(jié)；“點(diǎn)”即經(jīng)營(yíng)管控中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和績(jī)效考核。

“源”——把方向、定目標(biāo)、明責(zé)任

在“點(diǎn)環(huán)源”經(jīng)營(yíng)管控新模式中，“源”是經(jīng)營(yíng)方案及責(zé)任目標(biāo)，是“點(diǎn)環(huán)源”模式構(gòu)建的前提和基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)方案及責(zé)任目標(biāo)，漳村礦重新修訂了《經(jīng)營(yíng)管理方案》，將舊版的200 多頁壓縮到8 頁，剔除了制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中的痼疾，濃縮為更加高效、科學(xué)、合理的具體舉措。作為“源”的載體，《經(jīng)營(yíng)管理方案》重新明確了礦級(jí)層面、10 個(gè)經(jīng)營(yíng)承包組、生產(chǎn)隊(duì)組的三級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體，礦與經(jīng)營(yíng)承包組、礦與一線作業(yè)隊(duì)組、分管礦長(zhǎng)與分管科室簽訂責(zé)任目標(biāo)合同，以契約化的方式明確了責(zé)任主體，厘清了“鍋中糧”與“碗中飯”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了“大鍋飯”在漳村礦歷史上的徹底消亡。

特別是漳村礦還注重發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管控優(yōu)勢(shì)，依托材料管理標(biāo)準(zhǔn)化、費(fèi)用管理數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)管理流程化三個(gè)成本管理手段，結(jié)合事前、事中、事后過程管控，在一線隊(duì)組采用目標(biāo)指標(biāo)承包方式運(yùn)作，在生產(chǎn)服務(wù)中心、后勤服務(wù)中心和招待所推行市場(chǎng)化運(yùn)作，獨(dú)立核算，做到了讓每一名分管礦長(zhǎng)頭上有指標(biāo)，業(yè)務(wù)科室有任務(wù)，生產(chǎn)隊(duì)組有核算的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了礦、科室、隊(duì)組的責(zé)任目標(biāo)契約化管理，構(gòu)建起具有漳村礦鮮明特色的高效經(jīng)營(yíng)管理體系。

“環(huán)”——立規(guī)矩、定制度、控流程

實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)管控目標(biāo)的核心在流程，重點(diǎn)在環(huán)節(jié)。作為“點(diǎn)環(huán)源”經(jīng)營(yíng)管控新體系中的“環(huán)”，其核心要義就是指環(huán)節(jié)流程和經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)。漳村礦在“點(diǎn)環(huán)源”經(jīng)營(yíng)管控體系中的“環(huán)”環(huán)節(jié)，通過“立規(guī)矩、定制度、控流程”確保了企業(yè)“源”目標(biāo)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

為了規(guī)范作業(yè)流程系統(tǒng)，確保制度推進(jìn)落實(shí)，漳村礦制訂了《漳村礦經(jīng)營(yíng)管理核心流程及制度》，重新設(shè)計(jì)規(guī)范了包括采掘銜接計(jì)劃流程、月度生產(chǎn)計(jì)劃流程等在內(nèi)的10個(gè)核心業(yè)務(wù)流程，經(jīng)營(yíng)方案管理流程、制度建設(shè)管理流程等5個(gè)核心管理流程和包括計(jì)劃資金、費(fèi)用報(bào)銷、物資回收等在內(nèi)的39項(xiàng)支持流程及漳村煤礦生產(chǎn)計(jì)劃管理規(guī)定、井下物資運(yùn)輸管控規(guī)定等24項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，覆蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全流程，為經(jīng)營(yíng)行為的有“法”可依提供了源頭體系和制度支撐。

為了確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量如期實(shí)現(xiàn)，漳村礦還將目光聚焦到經(jīng)營(yíng)管理的每個(gè)核心流程，著眼于拉長(zhǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程割裂與管理中監(jiān)督機(jī)制缺失的短板，創(chuàng)新思維，優(yōu)化設(shè)計(jì)核心流程，完成了漳村煤礦流程框架搭建、關(guān)鍵流程目錄重編和源頭制度建設(shè)，從而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中都實(shí)現(xiàn)了“事事有人管、人人都管事、有崗必有責(zé)、失職必追責(zé)”的完整閉合管理。

“點(diǎn)”——定責(zé)任、定考核、嚴(yán)兌現(xiàn)

強(qiáng)化考核是提升管理效益的有效手段。為了確保經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效的持續(xù)提升，漳村礦分別在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、服務(wù)、黨建等各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過定責(zé)任、定考核、嚴(yán)兌現(xiàn)“三步管理”，強(qiáng)化“點(diǎn)環(huán)源”經(jīng)營(yíng)管控新模式“點(diǎn)”環(huán)節(jié)的考核管理，為經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效落地提供了制度保障和考核依據(jù)。

在考核評(píng)價(jià)過程中，漳村礦有針對(duì)性地出臺(tái)了部門績(jī)效考評(píng)管理辦法，通過對(duì)推進(jìn)過程中的各流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵控制“點(diǎn)”進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，形成了礦井部門考核的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）?？己嗽u(píng)價(jià)重點(diǎn)圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理目標(biāo)兩個(gè)核心績(jī)效考核指標(biāo)展開。在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核中，漳村礦從經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和任務(wù)職責(zé)兩個(gè)方面，圍繞指標(biāo)消耗率、物資回收率、物資復(fù)用率、產(chǎn)量（進(jìn)尺）完成率、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)五個(gè)核心指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。在管理目標(biāo)考核中，將崗位職責(zé)及關(guān)鍵職能工作推進(jìn)與完成作為重點(diǎn)考核指標(biāo)，比如在技術(shù)環(huán)保項(xiàng)目中以技術(shù)管理、環(huán)保管理作為重點(diǎn)考核指標(biāo)，在黨建績(jī)效項(xiàng)目中以6S 管理、精神文明創(chuàng)建、培訓(xùn)教育等作為重點(diǎn)考核指標(biāo)。通過開展全方位考核，既發(fā)揮了企管、計(jì)劃、煤質(zhì)、安監(jiān)、調(diào)度等職能科室的積極作用，又發(fā)揮了黨建調(diào)度、宣傳部、組織部等政工部門職能優(yōu)勢(shì)，從源頭上促進(jìn)了企業(yè)績(jī)效全面躍升，破解了部門績(jī)效考核指標(biāo)趨同等歷史痼疾。

“點(diǎn)環(huán)源”經(jīng)營(yíng)管控新模式是漳村礦在進(jìn)入煤炭發(fā)展新時(shí)代，面對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所遭遇到的一系列新挑戰(zhàn)，在持續(xù)加大經(jīng)營(yíng)管控力度，不斷健全管控體系的基礎(chǔ)上,重新進(jìn)行頂層再設(shè)計(jì)后所形成的最新理論成果?！包c(diǎn)環(huán)源”經(jīng)營(yíng)管控新模式在漳村礦的創(chuàng)新性構(gòu)建和全面推行，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)細(xì)化到月，精細(xì)到項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化了管理流程，強(qiáng)化了成本管控，提升了運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)了礦井全面邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階。