□李月鳳

《青少年法治教育大綱》對(duì)小學(xué)階段法治教育的目標(biāo)有明確要求：“著重普及憲法常識(shí)，養(yǎng)成守法意識(shí)和行為習(xí)慣，讓學(xué)生感知生活中的法，身邊的法，培育學(xué)生的國家觀念、規(guī)則意識(shí)、誠信觀念和遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。”道德教育和法治教育作為課程的兩大支點(diǎn)，既注重道德觀引領(lǐng)下學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)，也注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下法治意識(shí)的培養(yǎng)。其中，“法治教育”總目標(biāo)在第一學(xué)段，重在培養(yǎng)學(xué)生“規(guī)則意識(shí)和遵法守紀(jì)為重點(diǎn)的行為習(xí)慣”，即規(guī)則教育。但在實(shí)際規(guī)則教育教學(xué)中，易出現(xiàn)三個(gè)方面的問題：一是重說理，輕導(dǎo)行；二是重說教，輕體驗(yàn)；三是重內(nèi)容，輕思辨。

因此，道德與法治課教師要根據(jù)學(xué)生思維發(fā)展和身心發(fā)展的特點(diǎn)，積極探究低年級(jí)規(guī)則教育目標(biāo)有效達(dá)成的教學(xué)策略，使剛性的規(guī)則教育目標(biāo)能柔性落實(shí)到學(xué)生的心靈中、行為中，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)具有法治信仰的公民”的課程要求。

一、在規(guī)則告訴中，讓規(guī)則教育迎刃而解

告訴是指訴說、申訴，向別人陳述。規(guī)則告訴是指將規(guī)則的要求直接告知學(xué)生。盡管法治教育要重視遵守規(guī)則意識(shí)自主性的培養(yǎng)，但不能絕對(duì)排斥“規(guī)則告訴”的方法。這是因?yàn)?，低年?jí)學(xué)生邏輯思維和語言組織能力相對(duì)較弱，對(duì)于一些簡單明了的規(guī)則，教師無須過多說理或探究，而是采用規(guī)則告訴的方法，明確告知學(xué)生能做什么和不能做什么，就能起到良好的行為導(dǎo)向作用，幫助學(xué)生形成規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成遵守規(guī)則的良好習(xí)慣。

（一）圖片呈現(xiàn)，直觀告知

《道德與法治》低年級(jí)教材采用了圖文兼?zhèn)?、以圖為敘事主體的繪本式表達(dá)方式。圖片具有形象、直觀的特點(diǎn)。圖片教學(xué)法可以降低學(xué)生閱讀理解學(xué)習(xí)材料的難度，符合低年級(jí)學(xué)生的心理特點(diǎn)，因此深受低年級(jí)學(xué)生喜愛，具有方便和高效的優(yōu)點(diǎn)。例如，“認(rèn)識(shí)常見的交通標(biāo)志和安全標(biāo)志，遵守交通規(guī)則”是《上學(xué)路上》一課的規(guī)則教育目標(biāo)之一。依據(jù)目標(biāo)，教材安排了“交通‘信號(hào)’要知道”的教學(xué)內(nèi)容。雖然道路上可見的交通標(biāo)志很多，但對(duì)于一年級(jí)學(xué)生來說，并不需要都認(rèn)識(shí)。教師只需選取學(xué)生在上學(xué)途中常見的與之關(guān)系密切的交通標(biāo)志，如紅綠燈、人行橫道等，用圖片呈現(xiàn)，通過認(rèn)一認(rèn)圖形、比一比差異、說一說指令，快速提高學(xué)生對(duì)日常交通信號(hào)的認(rèn)識(shí)與了解，明確它們的含義并嘗試去遵守，使規(guī)則意識(shí)入心入行。

（二）文字述說，直講理解

實(shí)效性是課堂教學(xué)的價(jià)值所在。有些規(guī)則語言通俗易懂，教師反復(fù)解說的意義甚微，不如放手讓學(xué)生自主解讀，在向同伴述說的過程中直接理解。以二年級(jí)上冊(cè)《班級(jí)生活有規(guī)則》中“大家一起來約定”板塊為例，教材就班級(jí)衛(wèi)生呈現(xiàn)了一組規(guī)則：要及時(shí)清理自己的抽屜；用過的物品放回原位，擺放整齊；下課后主動(dòng)整理課桌……這些“班級(jí)衛(wèi)生”規(guī)則簡潔直白，是規(guī)則的具體表現(xiàn)。教師無須解說，可以讓學(xué)生讀一讀，與同伴相互說一說，明白這些基本行為規(guī)則是為了保持班級(jí)整潔，為了讓班級(jí)生活更美好而共同約定的。它解決了學(xué)生校園生活中具體而又實(shí)際的問題，也幫助學(xué)生理解了遵守規(guī)則的具體要求。

（三）繪本故事，直接共鳴

《義務(wù)教育品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》在“實(shí)施建議”中要求：充分挖掘和利用圖畫故事資源，為學(xué)習(xí)內(nèi)容帶來更豐富、更形象化的解讀，以落實(shí)教學(xué)目標(biāo)。教師將故事作為教學(xué)資源，要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)與教材內(nèi)容的需要，挖掘故事背后的內(nèi)涵，建立起教學(xué)內(nèi)容與故事之間的內(nèi)在聯(lián)系，引發(fā)學(xué)生共鳴。[1]例如，二年級(jí)上冊(cè)《我是班級(jí)值日生》“羊羊值日”板塊是一個(gè)繪本故事，教師借助繪本講述羊羊做值日生的故事，以引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)羊羊錯(cuò)誤的行為表現(xiàn)，探究其錯(cuò)誤的思想觀念，啟發(fā)學(xué)生結(jié)合生活實(shí)際，明白做值日生是為同學(xué)、班級(jí)服務(wù)的，是一種班級(jí)責(zé)任的體現(xiàn)，也是權(quán)利和義務(wù)的體現(xiàn)。做值日生不可以有頤指氣使、濫用權(quán)利的行為，把權(quán)利當(dāng)成權(quán)力。這樣的繪本故事與學(xué)生生活貼切，好似一面鏡子，使學(xué)生從中看到自己的影子，從而引起共鳴，引發(fā)反思，解決了教學(xué)難點(diǎn)，達(dá)成了“形成正確的值日觀念”這一教學(xué)目標(biāo)。

二、在規(guī)則體驗(yàn)中，讓規(guī)則教育水到渠成

規(guī)則教育不是簡單地告訴學(xué)生“對(duì)不對(duì)”“該不該”，也不是武斷地告訴學(xué)生“應(yīng)該遵守”“要遵守”，而是通過實(shí)踐調(diào)查、情境表演和游戲活動(dòng)等體驗(yàn)，充分明確規(guī)則要求，樂意接受規(guī)則約束，快樂地按規(guī)則行動(dòng)，使規(guī)則教育目標(biāo)的落實(shí)水到渠成。

（一）實(shí)踐調(diào)查，認(rèn)知規(guī)則

認(rèn)知規(guī)則是培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識(shí)的前提和條件。認(rèn)知規(guī)則并非對(duì)規(guī)則的死記硬背，而是在了解規(guī)則的基礎(chǔ)上，深刻理解規(guī)則的意義。在執(zhí)教一年級(jí)上冊(cè)第6課《校園里的號(hào)令》時(shí)，為了讓學(xué)生明白校園號(hào)令的作用，教師讓學(xué)生尋找校園里神秘的指揮——各種號(hào)令，如上課的鈴聲、出操的音樂、安全演習(xí)的警報(bào)等；再觀察作息時(shí)間表和課程表，聆聽并發(fā)現(xiàn)這些號(hào)令所代表的含義，如出操的音樂富有節(jié)奏感，有利于學(xué)生踏步、精神飽滿地排隊(duì)行進(jìn)。這樣的實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)引發(fā)了學(xué)生強(qiáng)烈的好奇心和探究欲，他們不僅準(zhǔn)確掌握了各種鈴聲的含義，了解學(xué)校作息規(guī)律，還自覺地將鈴聲指令轉(zhuǎn)換為自己的行為準(zhǔn)則，進(jìn)而快樂地適應(yīng)學(xué)校制度化生活。實(shí)踐調(diào)查，使規(guī)則教育少了理論的強(qiáng)加灌輸,多了活動(dòng)的主動(dòng)滲透，針對(duì)教學(xué)盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了有效的延伸和深化。

（二）情境表演，理解規(guī)則

愛模仿、愛表演是兒童的天性。教師及時(shí)向?qū)W生提供現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，讓學(xué)生在角色扮演中自我檢驗(yàn)、自主評(píng)價(jià)、自主發(fā)展。情境表演能讓學(xué)生獲得積極的情感體驗(yàn)，進(jìn)一步明確衡量自己行為的標(biāo)準(zhǔn)，促使學(xué)生規(guī)范自己的行為，達(dá)成規(guī)則教育的教學(xué)目標(biāo)。例如，每個(gè)學(xué)校在周一及重大活動(dòng)時(shí)都會(huì)舉行升旗儀式，《校園里的號(hào)令》中安排了“升國旗了”板塊，意在讓學(xué)生了解這些特定場(chǎng)合的特殊要求：出旗時(shí)，要立正站好，保持肅立；升旗時(shí)，要唱國歌、行注目禮，少先隊(duì)員敬隊(duì)禮。教師可以在課堂上創(chuàng)設(shè)升旗儀式的情境，感受升旗儀式的莊嚴(yán)肅穆，掌握升旗儀式的規(guī)范，理解唱好國歌、遵守禮儀的重大意義。這樣的情境表演并不是機(jī)械的重復(fù)與簡單的再現(xiàn)，而是一種認(rèn)識(shí)的提升、情感的升華。

（三）游戲參與，遵從規(guī)則

游戲是低年級(jí)學(xué)生生活的重要組成部分，它可以幫助學(xué)生將抽象的規(guī)則變得具體、有趣，使學(xué)生在特定的課堂環(huán)境中獲得真實(shí)的體驗(yàn)。在《校園里的號(hào)令》中，教師安排“一切行動(dòng)聽指揮”的游戲。教師播放校園里各種鈴聲，學(xué)生根據(jù)指令做出相應(yīng)動(dòng)作，動(dòng)作最迅速、最規(guī)范的為勝。如火警警鈴響起，學(xué)生用濕手巾捂住口鼻，彎腰前行，有序地按照安全逃生線路疏散。該游戲旨在引導(dǎo)學(xué)生熟悉校園號(hào)令，能對(duì)校園號(hào)令做出正確的回應(yīng)，并規(guī)范自己的行為。游戲的競爭性和趣味性，激發(fā)了學(xué)生的參與積極性，他們?cè)诒荣愔袑Ｗ⒌芈?，快樂地學(xué)，認(rèn)真地做。這對(duì)新生逐步形成規(guī)則意識(shí)，掌握遵守規(guī)則的方法和技能，適應(yīng)小學(xué)的集體生活具有極大的促進(jìn)作用。

三、在規(guī)則浸潤中，讓規(guī)則教育外化于行

脫離生活的規(guī)則教育是空洞的、僵硬的。《青少年法治教育大綱》“工作要求”的第四條指出：“法治教育要遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，貼近青少年生活實(shí)際，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，合理確定教學(xué)重點(diǎn)和方法，注重知行統(tǒng)一，堅(jiān)持落細(xì)落小落實(shí)?！币虼耍處熞谡n堂教學(xué)中挖掘?qū)W生的生活經(jīng)驗(yàn)，在具體的情境中用浸潤、感染的方式引導(dǎo)學(xué)生樹立法治意識(shí)，形成遵守規(guī)則的良好習(xí)慣。

（一）對(duì)話教材，增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)

生活中有一些合情不合法、合法不合情的現(xiàn)象，影響著學(xué)生規(guī)則意識(shí)的形成。對(duì)于這些學(xué)生認(rèn)識(shí)上的模糊點(diǎn)，不能因?yàn)榱?xí)慣已成自然，就認(rèn)為沒必要去認(rèn)真引導(dǎo)；不能因?yàn)閷W(xué)生年齡小，難以理解就蜻蜓點(diǎn)水式地帶過，或者照本宣科。如果這樣，規(guī)則教育的目標(biāo)勢(shì)必浮于表面，難以落實(shí)。如二年級(jí)上冊(cè)第11課《大家排好隊(duì)》“怎樣排好隊(duì)”板塊提供了“是否允許熟人插隊(duì)”這一話題，有學(xué)生覺得拒絕熟人插隊(duì)很不好意思。教師引導(dǎo)學(xué)生對(duì)此展開討論，學(xué)生認(rèn)識(shí)到幫助他人是一種美德，在道德層面是合情的；但是插隊(duì)違反了排隊(duì)先到先排的原則，在法治層面不合法。兩難情境的辨析，幫助學(xué)生厘清了模糊點(diǎn)，堅(jiān)定了從個(gè)人做起，遵守排隊(duì)規(guī)則，共同維護(hù)公共秩序的決心，為培育學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，適應(yīng)校園新生活奠定了基礎(chǔ)。

（二）對(duì)話問題，提升規(guī)則價(jià)值

當(dāng)傳統(tǒng)的觀念、人情與規(guī)則相沖突時(shí)，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生感知規(guī)則中的溫度，培養(yǎng)學(xué)生敬畏規(guī)則、自覺文明遵守規(guī)則的意識(shí)?！霸鯓优藕藐?duì)”板塊中提供了“一米線”的教學(xué)內(nèi)容。它是一條隱私線，又是一條文明線，更是一條道德線。然而有學(xué)生提出，在現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在“一米線”前不排隊(duì)的現(xiàn)象，由此產(chǎn)生“大家都不遵守規(guī)則時(shí)，自己遵守規(guī)則是否有意義”的困惑。課堂上，教師引導(dǎo)學(xué)生通過換位思考、活動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)生思維碰撞，進(jìn)一步理解“一米線”的設(shè)立體現(xiàn)了對(duì)他人隱私權(quán)的尊重和禮貌，感受一米線帶來的溫暖和舒適。在生活中，不能因?yàn)榕f觀念就否定規(guī)則的意義，不能因?yàn)樗瞬蛔袷鼐头艞増?jiān)持，要讓自己的行為成為一種文明現(xiàn)象，感染、引領(lǐng)周圍人去共同行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的價(jià)值。

（三）對(duì)話生活，培養(yǎng)規(guī)則思辨

規(guī)則強(qiáng)調(diào)公平公正、一視同仁，但往往過于剛硬，有“一刀切”的傾向。對(duì)于類似教學(xué)目標(biāo)達(dá)成，教學(xué)中要避免把法治目標(biāo)簡單化。要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)考慮具體的問題情境，用思辨的法治思維來分析。[2]也就是說，要處理好遵守規(guī)則與禮讓特殊人群的關(guān)系。如“守規(guī)則，懂禮讓”板塊中提供了“遇到老弱病殘?jiān)姓摺⑺司o急情況時(shí)，是否同意插隊(duì)”的話題。如果教師將規(guī)則教育目標(biāo)的重點(diǎn)放到道德層面，引導(dǎo)學(xué)生謙讓，這樣的目標(biāo)預(yù)設(shè)是片面的、不可取的。同樣的，如果僵化地執(zhí)行規(guī)則，一個(gè)也不讓，也是片面的、不可取的。教師一方面可以讓學(xué)生自由發(fā)表觀點(diǎn)，自愿選擇讓還是不讓，辯證認(rèn)識(shí)規(guī)則與道德間相互補(bǔ)充、融合的關(guān)系，以提高學(xué)生的道德水準(zhǔn)；另一方面通過強(qiáng)化道德自律不斷增強(qiáng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，達(dá)到既要守規(guī)則，又要懂禮讓的教學(xué)目標(biāo)。這樣的規(guī)則教育才是有溫度、有力度的。

需要指出的是，在實(shí)際操作中，規(guī)則教育的教學(xué)目標(biāo)站位要高、把握要準(zhǔn)，否則對(duì)規(guī)則教育教學(xué)內(nèi)容的解讀會(huì)產(chǎn)生偏離，影響教學(xué)目標(biāo)達(dá)成?？傊?，小學(xué)低年級(jí)道德與法治課中的規(guī)則教育，可以積極運(yùn)用“規(guī)則告訴、規(guī)則體驗(yàn)和規(guī)則浸潤”等策略，以有效達(dá)成規(guī)則教育的目標(biāo)。