◎張姜坤 唐漢衛(wèi)

伴隨教育領(lǐng)域深化改革的持續(xù)推進(jìn)和人們對(duì)于美好教育生活向往的日益迫切，加之近年來(lái)師德問(wèn)題的頻現(xiàn)不斷挑戰(zhàn)人們對(duì)于教師群體的信心，教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)倫理成為當(dāng)前備受關(guān)注的問(wèn)題之一。美國(guó)作為公認(rèn)的教育強(qiáng)國(guó)，其在教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)方面的理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得我們思考與借鑒。

一、專(zhuān)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化：美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的基本取向

美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)是伴隨美國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展與教師專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)逐漸興起和發(fā)展起來(lái)的，在其發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化的基本取向。

（一）美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的專(zhuān)業(yè)化取向

伴隨社會(huì)分工的細(xì)化，職業(yè)發(fā)展開(kāi)始呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化（specialization）的趨勢(shì)，“職業(yè)化是專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)化是職業(yè)化的高級(jí)形式，專(zhuān)業(yè)是社會(huì)分工、職業(yè)分化的結(jié)果”[1]。與職業(yè)道德相比，教師專(zhuān)業(yè)倫理更加凸顯的是教師的專(zhuān)業(yè)性和自主性，從行業(yè)規(guī)范層面的職業(yè)化道德要求，上升為教師作為特殊專(zhuān)業(yè)人員的一種倫理考慮。[2]縱觀美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的演變與發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化作為基本的價(jià)值取向貫穿始終。具體而言，其主要體現(xiàn)于專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向與專(zhuān)業(yè)人員本位之中。

所謂專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)的是將教育教學(xué)作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)，“其最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一應(yīng)當(dāng)是該行業(yè)行為主體和主體行為及其規(guī)則的不可替代性”[3]，教師作為教育教學(xué)這一專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的實(shí)踐者，其本身同樣具有專(zhuān)業(yè)特性。教師作為教育教學(xué)的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)及如何保持成為教師專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范所關(guān)注的首要問(wèn)題?！敖虒W(xué)專(zhuān)業(yè)的成員要想法設(shè)法為其行業(yè)爭(zhēng)光，教師要鼓勵(lì)最有能力的人士進(jìn)入本專(zhuān)業(yè)，同時(shí)阻止那些把教學(xué)專(zhuān)業(yè)作為進(jìn)身之階的人進(jìn)入本行業(yè)?！盵4]而這樣一種關(guān)于教師對(duì)教育專(zhuān)業(yè)的責(zé)任的規(guī)定在歷次修訂中得以保留并不斷完善。同時(shí)，“美國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行教師證書(shū)制度……同時(shí)又采取多級(jí)晉升制證書(shū)的獎(jiǎng)勵(lì)管理模式”[5]。通過(guò)對(duì)教師作為專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性、專(zhuān)業(yè)精神的的規(guī)約，推動(dòng)教育教學(xué)這一活動(dòng)專(zhuān)業(yè)性的凸顯。

與專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向相伴而生的是“專(zhuān)業(yè)人員本位”，即對(duì)教育專(zhuān)業(yè)人員主體性的尊重。一方面，美國(guó)《教育專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）的制定主體是教師專(zhuān)業(yè)組織——全美教育協(xié)會(huì)（National Education Association，NEA）。全美教育協(xié)會(huì)作為教師專(zhuān)業(yè)團(tuán)體不同于一般的政府部門(mén)，也不隸屬于某一政府部分或團(tuán)體，擁有相對(duì)充分的自主權(quán)，故而以全美教育協(xié)會(huì)為主導(dǎo)的教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)從本質(zhì)上講是一種教師基于自身專(zhuān)業(yè)的自治行為。這一自治行為充分保證了倫理規(guī)范目標(biāo)設(shè)定與日常實(shí)踐管理的專(zhuān)業(yè)性，是教師群體自覺(jué)、自律的行為，對(duì)教師專(zhuān)業(yè)品性的培養(yǎng)與提升具有重要意義。另一方面，專(zhuān)業(yè)人員本位表現(xiàn)在對(duì)于教師個(gè)體主體地位的尊重。在歷次美國(guó)《規(guī)范》的制定過(guò)程之中，無(wú)論是在前期的調(diào)查、草案的形成，還是在中期將提案提交代表大會(huì)征求意見(jiàn)并修改，或者后期方案的通過(guò)與頒布……在倫理規(guī)范制定的全過(guò)程，無(wú)不顯現(xiàn)出對(duì)于教師主體性的尊重。以《規(guī)范》（1929）為例，全美教育協(xié)會(huì)針對(duì)39個(gè)有關(guān)倫理的問(wèn)題，向經(jīng)抽樣獲得的3145名教師、校長(zhǎng)、州和學(xué)區(qū)督學(xué)以及高等教育人員發(fā)放了問(wèn)卷，回收的調(diào)查數(shù)據(jù)成為委員會(huì)制定倫理規(guī)范的重要依據(jù)。[6]對(duì)教師主體性的尊重，也是對(duì)于教育實(shí)踐的尊重，保證了教師專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化取向

教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)應(yīng)該為專(zhuān)業(yè)人員（在狹義上為教師）提供易于理解、可操作的實(shí)踐規(guī)范。抑或說(shuō)，師德規(guī)范需要為教師提供“可為”與“不可為”的基本規(guī)范要求。因此，美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)在追求專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)，也注重對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。美國(guó)是世界上最先建設(shè)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家之一，形成了巨大和多樣的教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。[7]從1896年起，美國(guó)州政府教師協(xié)會(huì)便開(kāi)始通過(guò)編制具體的教師專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范對(duì)教師專(zhuān)業(yè)倫理進(jìn)行規(guī)定與說(shuō)明。1929年美國(guó)全國(guó)教育協(xié)會(huì)通過(guò)了《教學(xué)專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范》，并于1941年與1952年進(jìn)行兩次修正，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。1963年全美教育協(xié)會(huì)代表大會(huì)通過(guò)了《教育專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范》，并在1968年與1972年兩次修改的基礎(chǔ)上于1975年再次就結(jié)構(gòu)與陳述進(jìn)行調(diào)整并沿用至今?！兑?guī)范》（1975）不僅成為美國(guó)教育界最有影響力的執(zhí)教行為規(guī)范，而且也成為其他國(guó)家制定準(zhǔn)則的規(guī)范。[8]此外，美國(guó)還先后確定了美國(guó)人事和指導(dǎo)協(xié)會(huì)的《倫理規(guī)范》，美國(guó)心理學(xué)會(huì)（NPA）的《心理學(xué)家倫理規(guī)范》，全國(guó)學(xué)校董事會(huì)協(xié)會(huì)（NSBA）的《學(xué)校董事會(huì)成員倫理規(guī)范》，美國(guó)學(xué)校管理者協(xié)會(huì)（AASA）的《學(xué)校管理者倫理規(guī)范》，教師教育者協(xié)會(huì)（ATE）的《教師教育者倫理規(guī)范》等。[9]明確系統(tǒng)的教師專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范一方面保證了教師自身對(duì)于規(guī)范的把握與踐行，另一方面也為政府部門(mén)、專(zhuān)業(yè)組織、公眾對(duì)教師行為的監(jiān)督與評(píng)價(jià)提供依據(jù)，有效避免了對(duì)專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范解讀的隨意性和實(shí)施的無(wú)效性。

教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)從本質(zhì)上是教師的“自律”而非“他律”，教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)最終要落腳到教師自身上來(lái)，通過(guò)教師的理性思考實(shí)現(xiàn)諸多倫理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)化，并將內(nèi)化的理論與標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐形成一種統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“師道”與“師德”的融合共通。美國(guó)的教師專(zhuān)業(yè)倫理的建設(shè)也經(jīng)歷了從強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的“底線(xiàn)”到強(qiáng)調(diào)理想、目標(biāo)的“高線(xiàn)”與強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的“底線(xiàn)”的融合。在1927年全美教育協(xié)會(huì)頒布的《教學(xué)專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范》中強(qiáng)調(diào)“為了全面實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)，促進(jìn)教學(xué)專(zhuān)業(yè)的福利，使教師知曉何為恰當(dāng)?shù)某绦颉钡鹊拙€(xiàn)規(guī)范的要求；而從1941年起開(kāi)始修訂的《教學(xué)專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范》中便開(kāi)始逐漸增加對(duì)于教師的專(zhuān)業(yè)理想和信念的關(guān)注，如培養(yǎng)公民、傳承民主、追求真理。且在其隨后的修訂過(guò)程中，不斷結(jié)合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求與時(shí)代精神，“在尊重學(xué)生的個(gè)性自由、鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造精神、提高教師的教育勞動(dòng)社會(huì)責(zé)任心、反對(duì)教師的職業(yè)利己行為等方面，提出了更為具體的道德要求”[10]。

二、學(xué)生、專(zhuān)業(yè)與公眾：美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的基本維度

20世紀(jì)上半葉美國(guó)開(kāi)始了教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)，全美教育協(xié)會(huì)在一個(gè)世紀(jì)以來(lái)不斷完善《教育專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范》，結(jié)合美國(guó)社會(huì)對(duì)于教師群體的期待與社會(huì)發(fā)展的要求，認(rèn)為教師對(duì)學(xué)生個(gè)體發(fā)展、對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、對(duì)社會(huì)公眾負(fù)有責(zé)任，并在規(guī)范中對(duì)具體責(zé)任進(jìn)行界說(shuō)，這也構(gòu)成了美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理的基本維度。

（一）教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任：美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的核心維度

美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理的建設(shè)以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任可以看作美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的核心內(nèi)容。《規(guī)范》中對(duì)于教師對(duì)學(xué)生負(fù)有的責(zé)任或義務(wù)的規(guī)定基于其對(duì)于學(xué)生的基本認(rèn)識(shí)。

首先，學(xué)生是生成性的存在，教師要尊重其主體性，保障學(xué)生的自由發(fā)展。如“鼓勵(lì)學(xué)生接觸不同的觀點(diǎn)以形成自己的判斷”[11]“不得故意壓制或歪曲學(xué)生的進(jìn)步”[12]等規(guī)定在歷次修訂中被不斷地重申或補(bǔ)充。其次，美國(guó)作為一個(gè)多元文化的國(guó)家，其種族多樣、文化多元，教師需要在教育教學(xué)過(guò)程中尊重學(xué)生的差異性，保持對(duì)多元文化和不同種族學(xué)生的尊重。任何種族、膚色、信仰、性別、文化背景的學(xué)生原則上都要接受教師“公平而慎重的對(duì)待”[13]，尊重每一位學(xué)生的尊嚴(yán)與價(jià)值。再次，學(xué)生作為未完成的人，其不能也無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體自身的有效保護(hù)。因此，需要教師為學(xué)生提供相對(duì)自由、安全的環(huán)境，如近年來(lái)美國(guó)一直強(qiáng)調(diào)教師需要保護(hù)學(xué)生個(gè)體隱私，不得泄漏教育教學(xué)過(guò)程中的學(xué)生信息等。最后，教師還需致力于構(gòu)建良好的家校關(guān)系。家庭與學(xué)校都是育人的重要場(chǎng)所，兩者教育合力的形成也是教育天然的需要。在美國(guó)多次專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范的修訂中，都對(duì)家校之間的關(guān)系進(jìn)行了闡述。如《規(guī)范》（1963）中指出，教師“避免利用我們與學(xué)生的專(zhuān)業(yè)關(guān)系”[14]，以及在歷次修訂中都強(qiáng)調(diào)的“不得以私人目的利用與學(xué)生的專(zhuān)業(yè)關(guān)系”[15]等，旨在強(qiáng)調(diào)要建立和諧、互助的家校關(guān)系，保證家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)于學(xué)校教育的信心。

（二）教師對(duì)專(zhuān)業(yè)的責(zé)任：美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的基礎(chǔ)維度

所謂教師對(duì)專(zhuān)業(yè)的責(zé)任體現(xiàn)于兩個(gè)方面：一方面，教育專(zhuān)業(yè)作為直接影響公民培養(yǎng)和國(guó)家社會(huì)發(fā)展的重要因素，對(duì)教師從事此項(xiàng)專(zhuān)業(yè)提出了要求；另一方面，教師作為專(zhuān)業(yè)人員對(duì)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展負(fù)有責(zé)任。

教育作為培養(yǎng)人的實(shí)踐活動(dòng)，直接關(guān)系到公民的養(yǎng)成和社會(huì)的發(fā)展，作為專(zhuān)業(yè)人員的教師也必須能夠滿(mǎn)足從事教育這一專(zhuān)業(yè)的基本要求。首先，教師必須對(duì)教育在個(gè)體發(fā)展、社會(huì)發(fā)展中的意義和價(jià)值深信不疑，只有教師意識(shí)到教師專(zhuān)業(yè)的崇高性和使命感，才能在日常的教育教學(xué)工作中產(chǎn)生對(duì)于專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同，不斷踐行專(zhuān)業(yè)所賦予的使命，提高自身的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，這也是美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)規(guī)范中關(guān)于教師對(duì)專(zhuān)業(yè)責(zé)任的首要規(guī)定。其次，教師必須保證自身具有從事這一專(zhuān)業(yè)所應(yīng)具備的基本專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，而這一素養(yǎng)在教師入職之前是以各種專(zhuān)業(yè)資格證明作為衡量的依據(jù)。教師需要如實(shí)提供相關(guān)的專(zhuān)業(yè)資格證明便成為本專(zhuān)業(yè)對(duì)教育所提出的基礎(chǔ)要求或底線(xiàn)要求。與此同時(shí)，美國(guó)全國(guó)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（NBPTS）還制定了《教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大綱》對(duì)教師的培養(yǎng)作出了較為系統(tǒng)的規(guī)定。在教師入職之后，發(fā)揮或保證自身的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)也成為師德規(guī)范的另一要求，教師還需要根據(jù)教育發(fā)展的大趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整自身的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。此外，在美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范中，也有對(duì)于教師在日常的教育教學(xué)中保持其專(zhuān)業(yè)特性的基礎(chǔ)性要求，如“不接受任何可能影響專(zhuān)業(yè)判斷的饋贈(zèng)”[16]等。當(dāng)然，師德規(guī)范中對(duì)于教師專(zhuān)業(yè)倫理的要求更多的是一種底線(xiàn)道德，強(qiáng)調(diào)的是不可為的行為，而依據(jù)其中所呈現(xiàn)的師德理想，教師的專(zhuān)業(yè)倫理最終表現(xiàn)為“專(zhuān)業(yè)品性”，也就是“強(qiáng)調(diào)教師在職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能等方面的綜合表現(xiàn)，包含教師在教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)自主性、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)精神，從而確保課程和教學(xué)的有效性。”[17]

與此同時(shí)，教師也對(duì)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展負(fù)有自己的責(zé)任，教師要“以負(fù)責(zé)任的方式參與和執(zhí)行影響教育的政策”[18]，彰顯專(zhuān)業(yè)特性。從教師群體出發(fā)，教師需要對(duì)專(zhuān)業(yè)人員群體的發(fā)展負(fù)有責(zé)任。如“準(zhǔn)確回應(yīng)對(duì)尋求專(zhuān)業(yè)職位的同事的評(píng)估請(qǐng)求”[19]“不得幫助在品性、教育水平或其他相關(guān)品質(zhì)上不足以勝任本專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)入本專(zhuān)業(yè)”[20]“不得協(xié)助未經(jīng)授權(quán)人員從事教育教學(xué)活動(dòng)”[21]等規(guī)定，便強(qiáng)調(diào)教師教師需要引導(dǎo)優(yōu)秀、可信任的人員進(jìn)入教師群體成為專(zhuān)業(yè)人員，其中不合適、不合格的人員應(yīng)予以制止。在明確個(gè)體行為底線(xiàn)的同時(shí)，試圖通過(guò)對(duì)個(gè)人底線(xiàn)性的行為約束來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)教師群體專(zhuān)業(yè)倫理道德的影響也成為美國(guó)師德規(guī)范的一個(gè)新的亮點(diǎn)。

（三）教師對(duì)社會(huì)的責(zé)任：美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的重要維度

一方面，教師不僅僅是從事教育教學(xué)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員，其作為一般意義上的社會(huì)公民同樣承擔(dān)社會(huì)所賦予的公民責(zé)任。教師需要認(rèn)識(shí)、承擔(dān)、內(nèi)化與踐行美國(guó)民主制度下所賦予的“全部的政治和公民責(zé)任”等。另一方面，教師作為從事教育教學(xué)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)合格社會(huì)公民的重任。教師首先需要秉承美國(guó)民主傳統(tǒng)，將民主的理念、民主制度所規(guī)定的個(gè)體權(quán)利與義務(wù)等在自身實(shí)踐的基礎(chǔ)上傳遞給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)參與力、社會(huì)勝任力等。與此同時(shí)，教師作為專(zhuān)業(yè)的代言人還需要承擔(dān)起專(zhuān)業(yè)對(duì)于社會(huì)的責(zé)任，諸如引導(dǎo)大眾形成對(duì)教育的正確認(rèn)識(shí)、形成教育政策、參與教育改進(jìn)、推動(dòng)教育發(fā)展等。

教師對(duì)于社會(huì)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，在美國(guó)教育倫理規(guī)范修訂的過(guò)程中不斷進(jìn)行調(diào)整，特別是伴隨教師專(zhuān)業(yè)化思潮的發(fā)展，教師對(duì)于社會(huì)的責(zé)任逐漸被分解。一部分被歸于教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任之中，如《規(guī)范》（1952）中關(guān)于教師對(duì)社會(huì)的責(zé)任的規(guī)定“教師以客觀的觀點(diǎn)討論爭(zhēng)議性問(wèn)題，從而保證其班級(jí)學(xué)生不受黨派觀點(diǎn)的影響”一條在日后的修訂過(guò)程中，逐漸被“鼓勵(lì)學(xué)生接觸不同的觀點(diǎn)以形成自己的判斷”等關(guān)于教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任的規(guī)定所替代。一部分則被歸于教師對(duì)于專(zhuān)業(yè)責(zé)任之中，如《規(guī)范》（1963）中“保障教育活動(dòng)與計(jì)劃免受不必要的侵犯”[22]和準(zhǔn)確回應(yīng)對(duì)尋求專(zhuān)業(yè)職位的同事的評(píng)估請(qǐng)求”[23]在1975年的修訂過(guò)程之中被歸于教師對(duì)于本專(zhuān)業(yè)的責(zé)任。

三、“外部規(guī)約”與“內(nèi)部養(yǎng)成”：美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理的雙向建構(gòu)

教師專(zhuān)業(yè)倫理的建設(shè)，既需要激發(fā)教師的自我內(nèi)驅(qū)力，通過(guò)教師的自我認(rèn)知、自我約束來(lái)實(shí)現(xiàn)自身德性的提升，獲得內(nèi)在的精神愉悅與職業(yè)體驗(yàn)，也需要強(qiáng)化外部保障性措施的建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、督導(dǎo)等外部途徑來(lái)保障教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)。只有通過(guò)外部規(guī)約與內(nèi)部養(yǎng)成雙向性的設(shè)計(jì)才能為教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（一）規(guī)范完備、程序正當(dāng)：美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的外部規(guī)約

全美教育協(xié)會(huì)對(duì)規(guī)范的制定、執(zhí)行、問(wèn)責(zé)等實(shí)行了系統(tǒng)而專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐機(jī)制。從規(guī)范的制定來(lái)看，教師組織在規(guī)范的制定中發(fā)揮了重要的作用。美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范的制定自1929年始便由全美教育協(xié)會(huì)這一專(zhuān)業(yè)組織所承擔(dān)。全美教育協(xié)會(huì)作為自治的專(zhuān)業(yè)組織具有專(zhuān)業(yè)自主權(quán)，在一定程度上保障了規(guī)范的專(zhuān)業(yè)性，也一定程度上保障了教師在專(zhuān)業(yè)上的自主性。其次，從規(guī)范的執(zhí)行來(lái)看，全美教育協(xié)會(huì)遵循“程序正當(dāng)”的原則對(duì)違反專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范的行為予以懲處。全美教育協(xié)會(huì)在其內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)業(yè)倫理委員會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)范的執(zhí)行與違規(guī)問(wèn)題的處理，在各州設(shè)立各州專(zhuān)業(yè)倫理委員會(huì)。具體而言，規(guī)范的執(zhí)行主體為各州倫理委員而非全美教育協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)倫理委員會(huì)。當(dāng)違反倫理原則的問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，各州倫理委員會(huì)將會(huì)根據(jù)“當(dāng)事人平等、法官中立、程序參與”的原則開(kāi)展調(diào)查、取證與公訴。

美國(guó)中央政府與州政府也對(duì)教師專(zhuān)業(yè)倫理作出了行政性的規(guī)定。美國(guó)政府通過(guò)頒布相關(guān)政策性文件實(shí)現(xiàn)對(duì)教師專(zhuān)業(yè)倫理的規(guī)定，如聯(lián)邦政府頒布的《中小學(xué)教育法》《初等、中等教育法案》，《加利福尼亞州教學(xué)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等州政府頒布的關(guān)于教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等；《優(yōu)秀教師行為準(zhǔn)則》（1996）26條規(guī)范中便有21條涉及教師專(zhuān)業(yè)倫理?；谡C布的相關(guān)法案、標(biāo)準(zhǔn)等，特別是在奧巴馬政府簽署的《每個(gè)孩子都成功法案》之后開(kāi)啟了由州政府主導(dǎo)的多元問(wèn)責(zé)體系的建設(shè)，基于師德的教師問(wèn)責(zé)也正逐漸發(fā)展起來(lái)。美國(guó)佛羅里達(dá)州形成了由“州教育長(zhǎng)官指派調(diào)查組、商業(yè)部與職業(yè)監(jiān)察部協(xié)同調(diào)查組調(diào)查、管理部行政管理司重申、教育實(shí)踐委員會(huì)終審、上訴可以移交全國(guó)教育權(quán)利與責(zé)任委員會(huì)”[24]組成的五級(jí)州級(jí)專(zhuān)業(yè)倫理的審查程序。

當(dāng)然，政府所制定的法律、標(biāo)準(zhǔn)等都是針對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的而非專(zhuān)門(mén)針對(duì)教師專(zhuān)業(yè)倫理，但是其與全美教育協(xié)會(huì)所制定的規(guī)范及實(shí)施機(jī)制等形成了有效的銜接，實(shí)現(xiàn)了政府與專(zhuān)業(yè)組織之間的融通，形成了提高教師專(zhuān)業(yè)倫理的合力。

（二）倫理認(rèn)同與倫理自覺(jué)：美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的內(nèi)部養(yǎng)成

一方面，美國(guó)在教師專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范制訂與實(shí)施過(guò)程中，充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)自主與自由，以專(zhuān)業(yè)自主推動(dòng)倫理自律。美國(guó)的教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)由教師專(zhuān)業(yè)團(tuán)體制定與實(shí)施，充分體現(xiàn)了教師在專(zhuān)業(yè)上的自主性。例如，委員會(huì)在1952年至1953年間對(duì)來(lái)自于學(xué)區(qū)分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人的征求意見(jiàn)進(jìn)行了回復(fù)：給教育工作者提供了規(guī)范執(zhí)行的相關(guān)背景，對(duì)教育工作者相關(guān)的專(zhuān)業(yè)雇傭方面的問(wèn)題作出了符合規(guī)范的建議；還對(duì)怎樣使用規(guī)范去處理政策性問(wèn)題的意見(jiàn)這一方面提供了權(quán)威的解釋。[25]與此同時(shí)，還通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的討論，鼓勵(lì)教師就教育教學(xué)實(shí)踐中的倫理問(wèn)題進(jìn)行探討。體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)自主權(quán)的教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)，既保證了倫理建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性和適切性，也增強(qiáng)了教師對(duì)倫理建設(shè)的實(shí)踐效果。

另一方面，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)道德教育來(lái)提高教師的職業(yè)素養(yǎng)。20世紀(jì)下半葉，美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)將教師職業(yè)道德納入教師培訓(xùn)的整個(gè)環(huán)節(jié)，并通過(guò)加強(qiáng)理論與實(shí)踐的融合、加強(qiáng)多元文化教育等方式提升包括職業(yè)道德在內(nèi)的教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。[26]以美國(guó)教師職前專(zhuān)業(yè)倫理教育為例，美國(guó)職前教育形成了規(guī)范、理論與實(shí)踐三種傾向，在實(shí)踐中形成“基于規(guī)范的途徑、應(yīng)用理論的途徑和案例分析的途徑”[27]，且三者互為犄角、互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成了美國(guó)教師職前專(zhuān)業(yè)倫理教育的基本路徑。同時(shí)，美國(guó)還通過(guò)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范的宣傳來(lái)推動(dòng)規(guī)范為教師所接納。