“少先隊(duì)實(shí)操”編寫(xiě)組

一、什么是少先隊(duì)代表大會(huì)制度？

少代會(huì)制度是少先隊(duì)組織實(shí)施民主集中制的具體體現(xiàn)。學(xué)校少代會(huì)一般每年召開(kāi)一次，時(shí)間在10月13日（建隊(duì)日）前后，它的主要職能是：審議少先隊(duì)工作報(bào)告，商討、決定新一學(xué)年少先隊(duì)的工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆大隊(duì)委員會(huì)，監(jiān)督大、中、小隊(duì)和學(xué)校教育教學(xué)工作與發(fā)展，提出意見(jiàn)和建議，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。

二、如何召開(kāi)學(xué)校少代會(huì)？

少先隊(duì)代表大會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)少代會(huì)，是少先隊(duì)大隊(duì)或大隊(duì)以上組織和機(jī)構(gòu)召開(kāi)，由隊(duì)員代表為主體參加的會(huì)議，是同級(jí)隊(duì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，它有商討、決定一個(gè)時(shí)期隊(duì)的重大事務(wù)，選舉產(chǎn)生隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的權(quán)力。學(xué)校少代會(huì)每年召開(kāi)一次。少先隊(duì)代表大會(huì)是隊(duì)組織實(shí)施民主集中制領(lǐng)導(dǎo)和管理方法的具體體現(xiàn)。是讓少先隊(duì)員實(shí)施民主權(quán)利、當(dāng)家作主的保證，是隊(duì)員學(xué)習(xí)民主、發(fā)揚(yáng)民主、培養(yǎng)民主能力和主人翁思想的重要形式。

三、成立少代會(huì)籌備機(jī)構(gòu)

為了保證少代會(huì)的順利進(jìn)行，原大隊(duì)委員會(huì)要成立“少代會(huì)籌備委員會(huì)”的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，原大隊(duì)干部和大隊(duì)輔導(dǎo)員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)：

組織組：負(fù)責(zé)制訂正式、列席、特邀代表的條件，擬定比例方案，審議代表名單，整理隊(duì)委會(huì)候選人事跡介紹。

秘書(shū)組：負(fù)責(zé)起草少先隊(duì)工作報(bào)告，大會(huì)決議，組織大會(huì)各種稿件，編寫(xiě)大會(huì)通訊，開(kāi)幕詞和閉幕詞初稿。

提案組：負(fù)責(zé)提案內(nèi)容的擬定，分類(lèi)整理，登記提案，保證有關(guān)方面的總結(jié)和答復(fù)。

后勤組：負(fù)責(zé)代表證的制作、發(fā)放、裝訂會(huì)議文件，布置會(huì)場(chǎng)，安排地點(diǎn)等各種事務(wù)后勤工作。

四、民主選舉代表

少先隊(duì)的代表是由全體少先隊(duì)員民主選舉出來(lái)的。凡熱愛(ài)少先隊(duì)集體，關(guān)心少先隊(duì)組織，在德、智、體、美、勞各方面表現(xiàn)較好的隊(duì)員均可作為少先隊(duì)的代表，參加少代會(huì)。代表推薦和選舉要注意：隊(duì)干部和隊(duì)員的比例；男女隊(duì)員的比例；干部中大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)干部的比例；年級(jí)中高、中、低年級(jí)隊(duì)員的比例，少代會(huì)還要特邀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)共青團(tuán)組織代表等參加會(huì)議，積極爭(zhēng)取社會(huì)的關(guān)心和支持。

五、發(fā)動(dòng)組織少代會(huì)提案工作

少代會(huì)代表參與隊(duì)內(nèi)重大事務(wù)的討論和決定，必須充分反映隊(duì)員的心聲，代表他們的意愿。少代會(huì)要建立提案制度，設(shè)立少代會(huì)民主信箱。由會(huì)議代表通過(guò)各種方式廣泛征詢、聽(tīng)取隊(duì)員們的意見(jiàn)、要求和建議等。對(duì)建議和意見(jiàn)比較集中、反映強(qiáng)烈的內(nèi)容要整理成提案，按統(tǒng)一規(guī)格編號(hào)，提交大會(huì)討論。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，對(duì)代表的提案和建議要給予重視和尊重，要認(rèn)真研究，件件有落實(shí)，答復(fù)內(nèi)容和改進(jìn)措施要在少代會(huì)上向代表們進(jìn)行宣布，暫時(shí)無(wú)法解決的也要作出合理的解釋。

六、相關(guān)文件起草

1.大會(huì)表決辦法

少代會(huì)正式表決前需通過(guò)大會(huì)表決辦法。大會(huì)表決辦法根據(jù)《中國(guó)少年先鋒隊(duì)章程》有關(guān)規(guī)定制定，對(duì)選舉數(shù)額和比例、贊成、反對(duì)、放棄表決權(quán)的表達(dá)方式、非足額選舉的補(bǔ)充辦法、監(jiān)票人的產(chǎn)生、結(jié)果的宣布等做分項(xiàng)描述。

未經(jīng)少代會(huì)大會(huì)通過(guò)的表決辦法應(yīng)是表決辦法草案，一經(jīng)修改通過(guò)，則是大會(huì)正式表決辦法。

2.代表大會(huì)會(huì)議須知

少代會(huì)是少先隊(duì)員政治生活中的一件大事，代表大會(huì)會(huì)議須知對(duì)與會(huì)期間代表的行為舉止做了規(guī)范的要求。一般包括大會(huì)紀(jì)律要求、請(qǐng)假制度、證件的佩戴、著裝要求、安全須知、意見(jiàn)反饋渠道等。

3.代表大會(huì)議程

少代會(huì)的議程（內(nèi)容）一般有以下幾項(xiàng)：

（1）上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致祝詞；

（2）黨、團(tuán)支部致詞；

（3）少先隊(duì)員向大會(huì)獻(xiàn)詞；

（4）宣讀各兄弟學(xué)校的祝賀信；

（5）大隊(duì)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告上一年的工作情況，提出今后少先隊(duì)活動(dòng)的意見(jiàn)，代表審議工作報(bào)告；

（6）討論決定少先隊(duì)內(nèi)部的重要問(wèn)題，提出倡議，發(fā)起某項(xiàng)重大活動(dòng)等；

（7）梳理、歸納、討論代表意見(jiàn)、提案，分別轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)答復(fù)處理。也可以把少代會(huì)與選舉大會(huì)結(jié)合進(jìn)行，或?qū)⑦x舉作為少代會(huì)的一項(xiàng)議程。

少代會(huì)一般每年舉行一次，召開(kāi)時(shí)間最好放在“六一”國(guó)際兒童節(jié)或10月13日少先隊(duì)建隊(duì)紀(jì)念日進(jìn)行。

4.大會(huì)籌備情況的報(bào)告

大會(huì)正式議程開(kāi)始前，大會(huì)籌備組需向全體代表介紹大會(huì)籌備的情況。少代會(huì)籌備工作報(bào)告需要介紹少代會(huì)召開(kāi)情況的相關(guān)信息，包括大會(huì)召開(kāi)時(shí)間、大會(huì)主要任務(wù)等。同時(shí)介紹少代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作情況，如代表產(chǎn)生情況、新一屆大隊(duì)委候選人推選情況、大會(huì)文件的起草、宣傳和會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作等。

5.大會(huì)工作報(bào)告

少代會(huì)的工作報(bào)告，是將上屆少代會(huì)以來(lái)少先隊(duì)組織的工作和活動(dòng)情況，向會(huì)議匯報(bào)，由代表做審議。少代會(huì)的工作報(bào)告內(nèi)容中，還應(yīng)包括對(duì)今后一段工作的設(shè)想和建議，供大會(huì)作決議時(shí)參考。

少代會(huì)的工作報(bào)告，由上屆少代會(huì)選出來(lái)的隊(duì)委會(huì)負(fù)責(zé)起草。起草時(shí)要聽(tīng)取各方意見(jiàn)，盡量全面。未經(jīng)少代會(huì)大會(huì)通過(guò)的工作報(bào)告應(yīng)是工作報(bào)告草案，一經(jīng)修改通過(guò)，則是大會(huì)正式工作報(bào)告。

少代會(huì)的工作報(bào)告一般由隊(duì)委會(huì)的負(fù)責(zé)人向大會(huì)匯報(bào)。學(xué)校少代會(huì)上則由大隊(duì)長(zhǎng)向大會(huì)做工作報(bào)告。

6.大會(huì)決議

少代會(huì)的決議是把大會(huì)有關(guān)決定用書(shū)面形式寫(xiě)成意見(jiàn)。少代會(huì)的決議必須經(jīng)過(guò)與會(huì)代表討論，表決通過(guò)。決議內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要。其中可以有對(duì)過(guò)去一階段工作的評(píng)價(jià)，對(duì)今后一階段工作的要求，以及一個(gè)時(shí)期的活動(dòng)內(nèi)容、形式和目的等。少代會(huì)的決議是開(kāi)展隊(duì)工作和隊(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)和全體隊(duì)員都要積極貫徹、落實(shí)和執(zhí)行。

七、做好輿論宣傳工作

少代會(huì)的宣傳要通過(guò)少先隊(duì)組織特有的傳播媒介進(jìn)行廣泛宣傳，如“紅領(lǐng)巾廣播”等陣地，宣傳少代會(huì)召開(kāi)的意義，營(yíng)造良好的少代會(huì)宣傳氛圍。正式開(kāi)會(huì)時(shí)，應(yīng)由少先隊(duì)員自擬請(qǐng)柬，邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，也可以邀請(qǐng)兄弟學(xué)校師生代表列席開(kāi)幕式，各中隊(duì)要送祝賀信，要營(yíng)造莊嚴(yán)、熱烈的氣氛。少代會(huì)的會(huì)場(chǎng)要布置好，上有橫幅、會(huì)標(biāo)，正中是星星火炬的隊(duì)徽，四周插上彩旗，使每一位代表踏進(jìn)少代會(huì)會(huì)場(chǎng)，就產(chǎn)生強(qiáng)烈的自豪感、使命感。