李洪龍
[摘 要]我國林下經(jīng)濟整體上仍處于初始發(fā)展階段,制約林下經(jīng)濟發(fā)展的因素目前主要體現(xiàn)在資金、市場、技術(shù)、理念、政策等方面。解決制約林下經(jīng)濟發(fā)展的因素需要政府提供有力的政策措施保障,政策引導優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,建立有效的激勵機制與約束機制,提供基礎(chǔ)設(shè)施,吸引社會資本投資林下經(jīng)濟,學習引進先進科學技術(shù),提高產(chǎn)能。
[關(guān)鍵詞]林下經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;森林資源保護
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.36.067 ?我國因為地理面積、地理位置、地理環(huán)境等方面優(yōu)勢,森林資源非常豐富。并且我國還通過一系列的制度,來增加我國的森林資源,但是,產(chǎn)能并沒有達到理想水平。如何在保證可持續(xù)發(fā)展和森林自然生態(tài)的前提下解決當前在發(fā)展過程中的經(jīng)濟問題,森林資源的利用率成了不得不去面對的問題。
1 保證可持續(xù)發(fā)展和森林自然生態(tài)過程中所面對的問題
1.1 農(nóng)民對于森林的保護意識低
我國對于發(fā)展林業(yè)資源多數(shù)還是選擇承包到農(nóng)戶,而農(nóng)戶受到傳統(tǒng)思想的影響較大,比較安逸。他們在小塊土地上耕作,只求溫飽,并不會有強烈的經(jīng)濟需求。因而也不會去費事發(fā)展林下經(jīng)濟。此外還有一些原因?qū)е罗r(nóng)民意識不積極,比如農(nóng)村交通不便、運輸不方便、消息閉塞、農(nóng)民沒有渠道和方法去了解林下經(jīng)濟發(fā)展的重要性,當前經(jīng)濟也會對林下經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響,當前的經(jīng)濟狀態(tài)、經(jīng)濟形勢,都會直接對林下經(jīng)濟產(chǎn)生最直接的影響,最基本的,還是農(nóng)民的意識觀念,在解決了農(nóng)民自身的生存問題之后,其實不僅僅是農(nóng)民的問題,還有我國的每一個公民,對于植樹造林來說都應該是有義務的,我們有義務去保護全國的森林資源,綠水青山。
1.2 林地的面積不夠
我國現(xiàn)在還實行把林地包產(chǎn)到農(nóng)戶的政策,而在很多農(nóng)民拿到土地之后,政府要是沒有強制性的要求要種植什么農(nóng)作物,農(nóng)民就會自己決定,很多人還會選擇砍樹等方式來開辟種植地,蒼山上被砍伐的林地變成了種植地,把土地發(fā)到農(nóng)民手里,他們通常只會考慮自身的利益,而不會去考慮國家的利益或者生態(tài)環(huán)境,所以林地面積會因為農(nóng)民的拒絕種植,而給予他的面積會越來越小。
1.3 政府沒有足夠的資金去發(fā)展林下經(jīng)濟
政府想要發(fā)展林下經(jīng)濟,那就必須有足夠的資金,對于愿意種植林木的農(nóng)民給予一定的補助,并且給予農(nóng)民一定的初始資金去購買一些牲畜等。必須給予農(nóng)民一定的信心去做這樣的一件事,必須讓農(nóng)民覺得這件事情能讓他們獲利,讓他們的生活變得更好,讓其他外界人員能看到它具有的良好的發(fā)展前景,沒有可觀的發(fā)展前景也吸引不到投資商,再加上每一個投資商也不想做第一個吃螃蟹的人,去開拓一片沒有先例可借鑒的領(lǐng)域。
1.4 在產(chǎn)品銷售過程中出現(xiàn)了一個很大的漏洞
在農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面,農(nóng)民工因為缺乏政府的領(lǐng)導與聚集和自己銷售地過于分散,都是自產(chǎn)自銷,且容易受資金多的人影響市場走向,隨意調(diào)控價格。農(nóng)民在交易環(huán)節(jié)中,處在力量最薄弱的一環(huán),只能受其他因素影響,有時候有失貿(mào)易的平等性,也可能打擊農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性。
2 林下經(jīng)濟發(fā)展對策
2.1 增強農(nóng)民對森林資源的保護意識
政府應該就增強農(nóng)民對森林資源的保護意識做出一定的對策工作,比如懸掛條幅、宣傳欄等方式進行宣傳,定期開設(shè)保護森林資源意義的講解班,讓群眾解放思想、開闊眼界,讓他們知道利益不是唯一的,跟隨政府腳步發(fā)展林下經(jīng)濟也可以讓他們得到利益,而且與那種有時間限制的,有生命周期的利益不同,可以給老百姓帶來永久的利益,并且可以給人們一片綠水青山。所以,讓老百姓知道發(fā)展林下經(jīng)濟的重要性,保護森林資源的重要性,增強他們對發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性,鼓勵他們積極投身于林下經(jīng)濟的建設(shè)當中,跟隨著政府的步伐,同時也讓他們第一時間掌握國家政策,更好地在國家政策的指引下發(fā)展林下經(jīng)濟工作。
2.2 政府要鼓勵農(nóng)民退耕還林
由于目前人們都是以自己利益為主,很少會去關(guān)注生態(tài)環(huán)境,從根本上限制了林下經(jīng)濟的發(fā)展。不僅僅是政府,農(nóng)民也應對森林資源的發(fā)展有一個清晰的認識,明白它對我們生產(chǎn)生活的重要性,積極主動配合政府發(fā)展林下經(jīng)濟,政府也應該要求百姓在原來應該是種植林木卻種植了各種農(nóng)作物的土地,鼓勵人們退耕還林,減少對林地資源的占用。
2.3 政府要提高自身的融資效率
定期回訪農(nóng)民的林下經(jīng)濟發(fā)展狀況,進行指向性指導。設(shè)置專門的站點,方便農(nóng)民在遇到問題時及時尋求幫助。林業(yè)站人員也要努力學習國外的先進技能,了解同行業(yè)的優(yōu)秀技能技術(shù),及時傳授給農(nóng)民,使他們的林下經(jīng)濟發(fā)展模式也不斷完善。針對森林的特點,因地制宜發(fā)展林糧模式、林菜模式、林畜模式、林禽模式、林藥模式、林菌模式、林茶模式等林下生產(chǎn)模式,在保證森林不受影響的情況下發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),種植綠色有機果蔬,養(yǎng)殖綠色牲畜,既滿足了市場需求,也能為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟效益?;蚴橇钟文J剑艳r(nóng)林產(chǎn)區(qū)發(fā)展成為帶有土特產(chǎn)和旅游特色的景點,雙向拉動經(jīng)濟。政府要有足夠的資金去發(fā)展林下經(jīng)濟,鼓勵農(nóng)民去種植林木,去保護森林資源,政府需要給農(nóng)民一定的經(jīng)濟補助,經(jīng)濟支持,經(jīng)濟鼓勵才可以讓農(nóng)民重視起這一問題,并且努力地去發(fā)展林下經(jīng)濟,政府要鼓勵老百姓一起來發(fā)展林下經(jīng)濟,讓老百姓能看到林下經(jīng)濟的發(fā)展前景,看到林下經(jīng)濟能給他們帶來的效益與好處,能讓他們相信發(fā)展林下經(jīng)濟能給他們帶來更好的生活,政府也要給老百姓開始時的起始資金,為老百姓購買牲畜等。政府還有一個重大的問題就是要外界看到林下經(jīng)濟的發(fā)展前景,吸引外界人員對它進行投資的想法與行動,所有的人都是無利不起早的,只有讓他們覺得有利可圖,并且讓他們知道經(jīng)濟這方面是有政府支撐的,讓他們明確知道,林下經(jīng)濟是具有非常可觀的發(fā)展前景的,他們才會對發(fā)展林下經(jīng)濟的工作進行投資,借此,也可以達到融資的目的。所以說政府提供融資政策指導、擔保,激勵招商引資,對發(fā)展林下經(jīng)濟還是很重要的。
2.4 政府應幫助農(nóng)民建立完善的銷售系統(tǒng)
現(xiàn)在,農(nóng)民對林下經(jīng)濟的積極度不高的主要原因是他們在發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中看不到發(fā)展的前景,看不到他所能給他們帶來的利益和更好的生活,因為他們在發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中銷售渠道出現(xiàn)了問題,他們只能積壓著一些他們自己無法消耗的產(chǎn)品,所以在配合政府林下經(jīng)濟的過程中,他們看不到收益,久而久之,他們對此項工作也就散失了信心與熱情,所以對政府來說,幫助農(nóng)民建立起完善的銷售系統(tǒng)是非常有必要的,政府應該建立完善的系統(tǒng),可以建立一個相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的收購站,讓農(nóng)民把相應產(chǎn)品直接拿到收購站,收購站要采用統(tǒng)一定價的模式,回收了老百姓所有的產(chǎn)品之后,再由政府的工作人員統(tǒng)一分銷,銷售到外地等。再者,政府可以政策的辦法,吸引外地的人員,投資者,直接來到當?shù)?,直接在當?shù)叵蜣r(nóng)民進行批發(fā)然后再銷往外地,讓老百姓看到發(fā)展前景,他們跟隨政府的腳步是有利可圖的,政府的政策是可以讓他們過上更好的生活,讓他們有信心跟隨政府的步伐走。
3 結(jié)論
發(fā)展林下經(jīng)濟是非常有必要的,但是它同時也存在著各種問題制約著他的發(fā)展,但是,在政府和人民的努力下,林下經(jīng)濟的發(fā)展也將會越來越好,我國不僅會在經(jīng)濟方面有很大的發(fā)展,同樣也會擁有綠水青山。
參考文獻:
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