李彥冰

習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合談到教育時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“立德樹人”的重要性，并深入論述了實(shí)現(xiàn)這一教育根本任務(wù)的戰(zhàn)略、策略和方法。在全國教育大會(huì)上的講話中，提出要把立德樹人的思想融入教育各環(huán)節(jié)、各種教育類型、各種育人體系，即“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來設(shè)計(jì)，教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來學(xué)。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過來?！盵1]教育部于2018年5月18日下發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知》，并同時(shí)下發(fā)了《“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》，在此辦法中分省市、普通高等學(xué)校、普通高等學(xué)校院系三個(gè)層級(jí)分別制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)將“三全育人”工作分解為十大育人體系，即課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人。這一管理辦法將“三全育人”工作量化、具體化、可操作化。即便如此，在“三全育人”活動(dòng)實(shí)施中仍然存在諸多誤區(qū)，需要做深入辨析。

一、將“三全育人”窄化為單純的思想政治工作

自2016年底中央召開高校思想政治工作會(huì)議以后，全國各大高校積極響應(yīng)并落實(shí)會(huì)議精神，先后提出了“課程思政”“專業(yè)思政”“學(xué)科思政”等不同概念，“三全育人”是比上述概念涵蓋更大范圍、覆蓋更大面積的概念。盡管這些概念在內(nèi)核上是一以貫之的，它們都是立德樹人理念的變體，但因“課程思政”等概念帶有“思政”字眼，很多高校在落實(shí)這一理念時(shí)將“課程思政”、“專業(yè)思政”、“學(xué)科思政”等做窄化處理，認(rèn)為是在專業(yè)課程、專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上落實(shí)思想政治工作，在“三全育人”活動(dòng)實(shí)施后，思維慣性使這一錯(cuò)誤的觀念被帶入其中。

縱觀當(dāng)前關(guān)于“三全育人”的相關(guān)研究文獻(xiàn)，不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)研究都是從高校思想政治課程、思想政治工作、德育等角度來闡釋開展這一活動(dòng)的合理性，研究構(gòu)建其長(zhǎng)效機(jī)制等，如有研究者提出研究生三全教育新格局應(yīng)該是“對(duì)研究生進(jìn)行思想政治教育過程中，發(fā)揮‘兩課’的主渠道作用，專業(yè)課教學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的滲透作用，研究生群眾團(tuán)體的“三自”教育作用，以及積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為研究生成才營(yíng)造良好氛圍”[2]，撰寫這些論文的作者多數(shù)“思想政治教育”的研究背景較為深厚，實(shí)際上，將“三全育人”活動(dòng)單純理解為“思想政治教育”，這是典型的窄化這一活動(dòng)的內(nèi)涵，在執(zhí)行層面必然會(huì)縮減它的效果。

“課程思政”“專業(yè)思政”“學(xué)科思政”等概念是高校落實(shí)立德樹人理念的具體化，是分別從課程、專業(yè)和學(xué)科落實(shí)立德樹人理念的一種探索?！叭恕备拍钕噍^于以上概念，在育人上所涉及的面要更寬、育人主體的范圍更大，即便如此，其貫穿其中的育人的核心和理念均沒有變化，是一以貫之的。一言以蔽之，課程思政、專業(yè)思政、學(xué)科思政和“三全育人”的核心和主線就是立德樹人。只不過課程思政、專業(yè)思政和學(xué)科思政是在課程、專業(yè)和學(xué)科的范圍內(nèi)育人，其育人的載體分別是課程、專業(yè)和學(xué)科，育人工作的執(zhí)行者分別是課程負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人和學(xué)科負(fù)責(zé)人?！叭恕本屠砟疃?，跟上述所言的三個(gè)“思政”沒有任何區(qū)別，貫通這一工作其中的仍然是立德樹人的理念，只不過立德樹人理念所貫通的范圍擴(kuò)大了，涉及了課程、專業(yè)、學(xué)科、管理、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、文化、實(shí)踐、心理、資助、組織等各個(gè)方面，全員、全過程、全方位的真實(shí)含義是在涉及上述十大體系里的所有人、所有過程、所有空間均要體現(xiàn)育人的理念，即“全員”的真實(shí)含義是在學(xué)校里的所有的部門、所有的教職員工均有育人的責(zé)任，“全過程”的真實(shí)含義是立德樹人的理念要貫穿教育教學(xué)、學(xué)生成才的全部過程，“全方位”的真實(shí)含義是育人要體現(xiàn)在學(xué)生成才的德智體美勞等方方面面。

但是在實(shí)際的執(zhí)行中，有些高校不是從“三全育人”的真實(shí)內(nèi)涵出發(fā)推進(jìn)此項(xiàng)工作，而是把“三全育人”單純窄化為片面加強(qiáng)思想政治工作。這一活動(dòng)跟加強(qiáng)思想政治教育工作是兩碼事，跟加強(qiáng)思政政治課的有效性和針對(duì)性也是兩碼事。2019年 3月18日，習(xí)近平主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)并發(fā)表重要講話。在本次座談會(huì)上習(xí)近平指出：“我們辦中國特色社會(huì)主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。”[3]很顯然，這次座談會(huì)就是針對(duì)思想政治課而召開的。應(yīng)該承認(rèn)，“三全育人”概念提出的背景正是基于當(dāng)前育人只注重課程育人、專業(yè)育人等知識(shí)育人，而忽略了對(duì)學(xué)生思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)這一事實(shí)。但“三全育人”的概念提出的目的不能單純理解為“是為了加強(qiáng)思想政治工作”。這樣的理解，是將“三全育人”活動(dòng)理解為在教師育人工作之外額外增加的一項(xiàng)任務(wù)。實(shí)際上，“三全育人”工作本應(yīng)內(nèi)涵于所有學(xué)校育人主體的日常工作中，它本應(yīng)與教學(xué)、科研、服務(wù)、管理、組織等工作本質(zhì)結(jié)合于一。

這種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)實(shí)際上是將“三全育人”活動(dòng)做孤立、割裂的理解，恰恰跟“三全育人”提出的目的背道而馳。針對(duì)我們的大學(xué)要培養(yǎng)什么樣的人這一問題，習(xí)近平總書記曾在多個(gè)場(chǎng)合做出過明確表示，正如他在“北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話”中指出的那樣：“大學(xué)是立德樹人、培養(yǎng)人才的地方，是青年人學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)才干、放飛夢(mèng)想的地方。借此機(jī)會(huì)，我想就學(xué)校培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人，同各位同學(xué)和老師交流一下看法。我先給一個(gè)明確答案，就是我們的教育要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵4]如何來達(dá)到這一目的呢？習(xí)近平總書記在視察北京大學(xué)的講話中談到“高水平人才培養(yǎng)體系”時(shí)明確提出：“人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。”因此，從上述講話我們就不難理解這其中的邏輯了：高等教育的最終目的是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)建設(shè)者和接班人，這一目標(biāo)的達(dá)成需要“高水平的人才培養(yǎng)體系”，高水平的人才體系則需要“思想政治工作體系”來統(tǒng)領(lǐng)和統(tǒng)率。在這里，“思想政治工作體系”就是立德樹人的化身和具體化。由此可見，思想政治工作不單單是大學(xué)里輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作者所從事的工作；也不是除上述兩類人員之外的其他教育工作者（尤其是專業(yè)教師）在擔(dān)負(fù)的教學(xué)科研的主業(yè)之外，所額外增加的一項(xiàng)工作。如果從以上兩種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)出發(fā)來實(shí)施“三全育人”活動(dòng)，就沒有從“貫通”的意義上理解思想政治工作的統(tǒng)率性和全局性。

將“三全育人”做窄化的處理，容易產(chǎn)生如下兩種后果：其一，教師把“三全育人”活動(dòng)當(dāng)做教學(xué)科研之外的工作來對(duì)待，認(rèn)為這項(xiàng)工作與自身的核心業(yè)務(wù)關(guān)系不大，將“三全育人”活動(dòng)與教學(xué)科研工作對(duì)立起來，這樣一來“三全育人”就變成教師科研教學(xué)之外新增的負(fù)擔(dān)。其二，背離“三全育人”工作立德樹人的初衷，“三全育人”所強(qiáng)調(diào)的育人工作與專業(yè)知識(shí)、能力等提高的有機(jī)融合、無縫銜接無法體現(xiàn)，在具體的育人實(shí)踐中，這一工作完全成為思政政治教育部門的工作，育人的效果很難實(shí)現(xiàn)。

如何正確把握“三全育人”過程中的政治性和方向性的問題？正確的理解應(yīng)該包括不可偏廢的兩個(gè)方面：一方面，在育人的過程中強(qiáng)調(diào)育人的方向性和目的性，是“三全育人”活動(dòng)的應(yīng)有之意。實(shí)際上“三全育人”活動(dòng)中的思想性、政治性、方向性、目的性，是針對(duì)育人的所有部門、所有人員、所有過程的，在這里是人人、事事、時(shí)時(shí)的360度無死角的貫徹“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本任務(wù)，而不是交由某一部門去落實(shí)。另一方面，在育人的過程中強(qiáng)調(diào)育人的方向性和目的性，并不意味著政治方向的統(tǒng)率性完全填充“三全育人”，使其窄化為思想政治教育，丟掉專業(yè)培養(yǎng)、學(xué)科涵養(yǎng)、文化熏陶、網(wǎng)絡(luò)培育、組織教育、心理和資助的暖心、管理服務(wù)的輔助等育人的功能。

二、將“三全育人”做部門本位主義的理解

教育部下發(fā)的《“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》文件中將三全育人的體系做了具體的細(xì)分，細(xì)分出了十大育人體系。這十大育人體系在執(zhí)行過程中很容易按照體系內(nèi)容和性質(zhì)對(duì)應(yīng)到不同的部門來完成，盡管不同崗位的人對(duì)這十大育人體系的任務(wù)解讀不同，但其所對(duì)應(yīng)的任務(wù)主體和部門則是相對(duì)固定的，有研究者按照任務(wù)和主體的對(duì)應(yīng)關(guān)系，明確了十大育人體系的主體職責(zé)，認(rèn)為“教書育人、管理育人和服務(wù)育人都有較為明確的責(zé)任”，其他育人體系的責(zé)任部門也應(yīng)該明確，該研究者認(rèn)為“科研育人的主體是從事科研活動(dòng)的廣大教師，間接主體有高校科研管理人員”，“實(shí)踐育人目前在高校主要的責(zé)任主體是黨團(tuán)組織，對(duì)大學(xué)生而言主要是團(tuán)組織”，文化育人目前直接的責(zé)任主體是主管校園網(wǎng)絡(luò)、廣播站、校報(bào)的黨委宣傳部和信息管理中心”[5]，以此類推將心理育人的責(zé)任主體認(rèn)定為“心理健康中心”，資助育人的責(zé)任主體是輔導(dǎo)員，組織育人的責(zé)任主體是黨團(tuán)、社團(tuán)和班級(jí)組織。這樣的思路是典型的按照任務(wù)分解的思路來對(duì)應(yīng)性地開展“三全育人”活動(dòng)，如果按照這樣的思路推動(dòng)“三全育人”工作，則很有可能陷入將“三全育人”做部門主義本位主義解讀的錯(cuò)誤認(rèn)知中，仍然是背離了“三全育人”提出的本意。

“三全育人”的核心要義是要求參與育人的各個(gè)部門要做好配合，強(qiáng)調(diào)各育人部門的綜合統(tǒng)籌和推動(dòng)，蘊(yùn)含其中的綜合性、協(xié)同性和統(tǒng)籌性是顯而易見的。教育部在推出“三全育人”方案的通知中明確提出，“三全育人”要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，即“聚焦短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持把破解高校思想政治工作不平衡不充分問題作為目標(biāo)指向，從宏觀、中觀、微觀各個(gè)層面，著力構(gòu)建一體化育人體系，打通‘三全育人’最后一公里，真正引導(dǎo)各地各高校把各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)落在育人效果上，使高校思想政治工作更好地適應(yīng)和滿足學(xué)生成長(zhǎng)訴求、時(shí)代發(fā)展要求、社會(huì)進(jìn)步需求?！盵6]由此不難發(fā)現(xiàn)，“三全育人”所要解決的突出問題是，高校思政工作中不平衡不充分的問題，而“一體化”構(gòu)建和運(yùn)作是解決這一問題的必然要求。這一要求的理論源頭應(yīng)該來自于習(xí)近平總書記在2016年底召開的全國高校思政會(huì)上的講話，在這篇講話中，習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[7]，在同一講話中他還指出，“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”[8]這一講話既突出了“守好一段渠、種好責(zé)任田”的部門責(zé)任，又強(qiáng)調(diào)了課程教學(xué)中的協(xié)同問題，體現(xiàn)了辯證統(tǒng)一的思想方法。同樣的道理，“三全育人”所涉及的十大育人體系之間，既要守好自己本部門的主要任務(wù)，同時(shí)也要照顧不同部門之間在育人上的協(xié)同作用。

將“三全育人”做部門主義本位主義的理解在育人過程中容易表現(xiàn)為支離破碎地解讀教育部下發(fā)的《“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》文件，按照對(duì)應(yīng)性有選擇地把跟自己有關(guān)的任務(wù)完成，自掃門前雪。比如教務(wù)部門只負(fù)責(zé)課程育人的任務(wù)、科研部門只負(fù)責(zé)科研育人的任務(wù)、學(xué)生管理部門只負(fù)責(zé)資助育人、心理輔導(dǎo)中心只負(fù)責(zé)心理育人等。如果按照上述思路來理解和執(zhí)行這一文件，這一工作實(shí)際上恰恰背離了出臺(tái)這一文件的初衷，陷入各個(gè)部門只負(fù)責(zé)自己部門的育人任務(wù)的圈圈中，表面看，這樣的工作方式是完成了“守好一段渠，種好責(zé)任田”的任務(wù)，但實(shí)際上育人工作的“部門協(xié)同，統(tǒng)籌貫通”任務(wù)仍然是被忽略的，育人工作的“最后一公里”的問題仍然沒有解決。

將“三全育人”做部門主義的錯(cuò)誤理解有其思想根源。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東曾旗幟鮮明地反對(duì)過這種思想，他曾在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》一文中將這種思想歸結(jié)為“小團(tuán)體主義”，其表現(xiàn)是“只注意自己小團(tuán)體的利益，不注意整體的利益，表面上不是為個(gè)人，實(shí)際上包含了極狹隘的個(gè)人主義，同樣地具有很大的銷蝕作用和離心作用?！盵9]這一觀點(diǎn)是1929年毛澤東針對(duì)紅軍第四軍共產(chǎn)黨內(nèi)存在的各種錯(cuò)誤思想而提出的。盡管它是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代被提出的，當(dāng)年其針對(duì)的對(duì)象也只是軍隊(duì)內(nèi)的共產(chǎn)黨，但是在今天對(duì)指導(dǎo)“三全育人”工作仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。

如何避免“三全育人”工作中“部門主義本位主義”的錯(cuò)誤？實(shí)際上，部門主義和本位主義的要害在于部門利益和部門任務(wù)，其根子在如何理解育人工作中的付出與可能的收益問題。如果將“三全育人”當(dāng)做一項(xiàng)可以進(jìn)行分割的跟育人或教育相關(guān)的任務(wù)，相應(yīng)的就會(huì)出現(xiàn)完成部門任務(wù)即可認(rèn)定為完成了“三全育人”工作的認(rèn)識(shí)，從教育收益的角度看，這會(huì)導(dǎo)致育人工作中的短期功利行為；相反，如果將“三全育人”當(dāng)做實(shí)現(xiàn)“為中華民族復(fù)興培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人”這一教育根本任務(wù)的抓手，在執(zhí)行過程中就會(huì)強(qiáng)調(diào)育人過程中各參與方的協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌運(yùn)作等，唯有如此，才能培養(yǎng)出符合中國這一獨(dú)特政治體系的建設(shè)者和接班人。很顯然，這是從百年樹人的角度出發(fā)理解這一問題，其著眼點(diǎn)是高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益和學(xué)生的成人成才。道理很簡(jiǎn)單，立意的高下與最后的效果在理論上是正比的關(guān)系。

如何正確解決這一問題？可以考慮從如下兩個(gè)角度來入手：第一，高校管理部門要清晰認(rèn)知育人活動(dòng)的價(jià)值屬性?！芭囵B(yǎng)人是良心活，是澤被后人的長(zhǎng)遠(yuǎn)工程”這一常識(shí)性的認(rèn)識(shí)必須跟高校的行政管理部門做到有機(jī)銜接，使其能夠轉(zhuǎn)化為日常行政工作的動(dòng)力。第二，承擔(dān)“三全育人”工作的各部門首先要高質(zhì)量的完成自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，更要在育人的整體框架中，著力破除狹隘部門利益，實(shí)現(xiàn)各部門工作之間的銜接、信息的共享、資源的共同挖掘、育人的協(xié)同配合等，聚焦在“立德樹人”的根本目標(biāo)下，同向同行，形成育人合力。

結(jié) 語

總之，“三全育人”活動(dòng)的有序開展，首先需要對(duì)這一育人活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)涵有正確的認(rèn)識(shí)，而對(duì)它做“單純思政政治工作”的理解和“部門本位主義”的理解是在實(shí)踐中極易會(huì)犯的兩種錯(cuò)誤。在實(shí)踐中將思想政治工作體系貫通于教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等工作中，做到人才培養(yǎng)政治方向的堅(jiān)定性和專業(yè)素養(yǎng)、技能的有機(jī)融合，將十大育人體系貫通起來，著重解決育人主體間的協(xié)同性和協(xié)調(diào)性，才能真正化解育人工作的“最后一公里”的問題，才能培養(yǎng)出堪當(dāng)民族復(fù)興大任的合格的社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。