趙林云，王淑娟

(山東政法學院傳媒學院，山東 濟南 250014)

引言

互聯(lián)網(wǎng)通信技術的發(fā)展與終端屏幕交互顯示能力的增強，使得數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)日趨繁榮，已然成為世界文化產(chǎn)業(yè)特別是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。但另一方面，數(shù)字化背景下產(chǎn)生的大量版權作品侵權問題日益凸顯，影響著版權主體的創(chuàng)作與共享熱情，成為制約數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。自2008年6月國務院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)以來，我國知識產(chǎn)權保護工作取得長足進步，對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了應有作用，但從更高的標準來看，仍存在諸多亟待研究解決的問題。2015年國務院發(fā)布《關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》指出：“全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，創(chuàng)新引領發(fā)展的趨勢更加明顯，知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用更加突出?！绷暯娇倳浽诓梺喼拚搲?018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講時提出“加強知識產(chǎn)權保護是中國擴大開放重大舉措之一”，從而將知識產(chǎn)權保護提升到新的戰(zhàn)略高度。數(shù)字版權屬于知識產(chǎn)權法中著作權保護的范疇，指作者或其他著作權人依法對數(shù)字作品享有的各項權利的總和。在創(chuàng)新驅(qū)動與新舊動能轉(zhuǎn)換的時代背景下，如何建立健全數(shù)字版權保護機制，充分激勵權利人的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)作熱情，對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的長效有序發(fā)展變得尤為重要。本文基于對全媒體時代我國數(shù)字版權保護現(xiàn)狀的考察，分析提出數(shù)字版權保護制度設計應有的四個目標維度，希望能對我國數(shù)字版權保護的理論研究和具體實踐有所啟發(fā)。

一、版權意識：數(shù)字版權保護的文化基石

公民的版權意識是數(shù)字版權保護得以順利實施的文化基石。近些年來，我國公民的版權意識漸有覺醒之勢，但要真正形成與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的版權文化，還有一段很長的路要走。在社交網(wǎng)絡盛行的今天，“分享”“轉(zhuǎn)發(fā)”似乎已內(nèi)化為網(wǎng)民的一種社交行為，而以微博、微信公眾號、頭條號等為代表的自媒體平臺又潛在地賦予每個人進行網(wǎng)絡出版的權利。網(wǎng)民的這些“分享”和“轉(zhuǎn)發(fā)”行為并非均以盈利為目標，絕大部分網(wǎng)民甚至沒有意識到自己有可能觸犯法律，侵犯到部分著作權人的合法權益，甚至造成較大的經(jīng)濟損失?，F(xiàn)階段對公民版權意識的培養(yǎng)主要還是靠宣傳教育為主，收效不大。以“版權意識”為篇名關鍵詞在中國知網(wǎng)平臺進行檢索，從1988年至今，僅檢索到150篇文獻，而其中絕大部分是討論如何培養(yǎng)報刊圖書編輯人員的版權意識，對如何培養(yǎng)公民版權意識和構建版權文化的系統(tǒng)論述甚少。

出版界和學界逐步認識到版權意識的重要性，有學者總結(jié)出我國公民版權意識相對缺失的三個可能因素[1][2]：第一，現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平及社會保障事業(yè)的不完善使得公民在醫(yī)療、住房、教育等方面負擔較重，多方面因素制約了公民的文化消費水平和版權意識；第二，“學術乃天下之公器”“君子不言利”“君子不器”等傳統(tǒng)思想文化和價值觀的傳承不利于“尊重版權、有償使用作品”思想觀念的養(yǎng)成，對于版權作品走向市場和版權創(chuàng)新人才的培養(yǎng)更容易形成較大的阻礙；第三，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生時“開放、共享、免費”理念的慣性，使人們產(chǎn)生“互聯(lián)網(wǎng)就等于免費”的刻板印象?，F(xiàn)階段我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而互聯(lián)網(wǎng)作為最方便的學習、休閑和社交平臺，成為人們獲取精神財富的重要途徑。但我們必須意識到，互聯(lián)網(wǎng)一切免費的田園牧歌時代已經(jīng)一去不復返，這與互聯(lián)網(wǎng)管理的逐漸規(guī)范不無關系。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值的平臺，優(yōu)秀的創(chuàng)作者除了分享的快樂之外，還需要更為持久的驅(qū)動力和知識權益保障。建設知識產(chǎn)權強國的發(fā)展戰(zhàn)略要求我們必須全面加速推動國民版權意識的覺醒，否則將會明顯滯后數(shù)字出版文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

推動國民版權意識的提高，建立“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的新時代中國特色版權法治文化，首先應摒除固有的傳統(tǒng)法治宣傳方式，應用互聯(lián)網(wǎng)思維升級版權保護宣教模式，充分體現(xiàn)并利用好新媒體的傳播特點，使版權意識“潛移默化”地影響人們的網(wǎng)絡行為。其次要充分合理利用技術措施等主動保護手段，加大版權侵權的時間和經(jīng)濟成本，使惡意侵權成為一件“更加麻煩”的事情，通過技術規(guī)制訓練網(wǎng)民的版權利用行為，進而內(nèi)化為版權意識。最后，可以嘗試逐步建立版權信用機制，實現(xiàn)版權信用與社會信用的聯(lián)動，擴大侵權行為的影響程度和范圍，使惡意侵權者因忌憚后果而主動約束自己的傳播行為。

二、法律制度：數(shù)字版權保護的法治保障

數(shù)字版權保護需在依法治國的框架下實施，完善的數(shù)字版權法律體系對于營造良好的數(shù)字版權環(huán)境具有不容小覷的作用。近些年來，我國已初步形成了以《著作權法》為主，《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》等法規(guī)條例和司法解釋為輔的數(shù)字版權法律體系，但尚不成熟。

數(shù)字版權保護法治與司法機制的完善面臨的問題主要體現(xiàn)在基本理念、侵權認定、利益平衡等三個方面。首先，互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展頻頻挑戰(zhàn)版權保護的基本理念。一是技術保護措施的運用引起了廣泛爭議；二是深度鏈接、網(wǎng)絡聚合、云存儲等互聯(lián)網(wǎng)技術的推陳出新給版權侵權行為的司法認定標準帶來了挑戰(zhàn)；三是人工智能創(chuàng)作內(nèi)容的版權歸屬問題向知識產(chǎn)權保護的本質(zhì)發(fā)起了沖擊。其次，盡管我國已有諸多法律法規(guī)對信息網(wǎng)絡領域進行規(guī)范，但是新型互聯(lián)網(wǎng)侵權行為的認定給數(shù)字版權司法保護帶來了困難，法學界就此分別提出了“服務器標準”“用戶感知標準”“實質(zhì)替代標準”等不同認定方法[3]，其中一些標準在司法實踐中也得以適用，但究竟應當采取何種標準，法學界和司法界尚缺乏統(tǒng)一認識，導致當前相關司法實踐亂象叢生，亟待予以正本清源。最后，知識產(chǎn)權法一方面要求最大程度地為創(chuàng)造者提供激勵，另一方面又要求使知識盡可能造福于社會，《綱要》中提出“有效應對互聯(lián)網(wǎng)等新技術發(fā)展對版權保護的挑戰(zhàn)，妥善處理保護版權與保障信息傳播的關系，既要依法保護版權，又要促進信息傳播”，明確了網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)字版權保護的基本定位。對于如何平衡“私權”與“公利”的沖突，法學界就此嘗試提出完善合理使用和法定許可制度、建立弱勢群體獲取和使用作品的保障機制、建立補償金制度等，但在具體的可操作性上尚有待商榷。

我國數(shù)字版權保護亟待新的制度措施對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展予以激勵，實現(xiàn)數(shù)字版權法治任重而道遠。在版權立法上，可借鑒英國、美國等出版業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的版權制度，根據(jù)社會經(jīng)濟和文化發(fā)展的需要，及時修訂《著作權法》等版權相關法律，并考慮科技發(fā)展趨勢可能帶來的法律新問題，在修訂和制訂版權相關法律時注意立法的前瞻性和包容性，同時增加《著作權法》相關實施條例和司法解釋的可操作性，盡量減少因用詞的主觀性和模糊性而給司法實踐增加困難。在版權司法上，應進一步增加知識產(chǎn)權法庭的設立，定期公布指導性審判案例，統(tǒng)一侵權行為的認定標準，避免同樣的侵權行為出現(xiàn)不同甚至截然相反的審理結(jié)果。在版權執(zhí)法上，應進一步加大侵權行為的懲治力度，形成常態(tài)化的強大法律威懾力，營造清朗的數(shù)字版權保護法律政策環(huán)境。

三、版權交易：數(shù)字版權保護的價值體現(xiàn)

版權交易是權利人以許可或轉(zhuǎn)讓的方式讓渡作品版權中的部分或全部經(jīng)濟權利，以獲得一定經(jīng)濟利益的交易行為。新舊動能轉(zhuǎn)換的政策背景下，數(shù)字版權作為一種新的經(jīng)濟要素，對文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展具有舉足輕重的意義和價值。成熟的版權交易制度是版權作品在市場流通過程中最大程度地創(chuàng)造挖掘經(jīng)濟價值的關鍵所在。[4]當前我國數(shù)字版權交易市場正處于發(fā)展的初級階段，規(guī)范性缺失，版權交易過程中存在諸多風險，糾紛頻發(fā)。

版權交易的關鍵環(huán)節(jié)包括評估、授權、收費等。數(shù)字版權評估的目的是確定數(shù)字版權當前和預期價值，為后續(xù)的版權轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等提供價值依據(jù)，確定版權價格。我國《著作權資產(chǎn)評估指導意見》規(guī)定了三種評估方法：收益法、市場法、成本法，交易平臺可同時采用其中一種或幾種方法。但在全媒體時代，數(shù)字作品生產(chǎn)的成本分布與傳統(tǒng)作品截然不同，其成本主要集中在創(chuàng)作階段，此外，數(shù)字作品的使用范圍日趨擴大，使用形式亦呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，使得其預期收益的測算更具不確定性，依然沿用傳統(tǒng)版權作品的價值評估方法，必然會引發(fā)人們對其合理性和可操作性的質(zhì)疑。全媒體時代數(shù)字作品的版權交易還面臨批量授權和多次授權的問題。肇始于Web2.0的自媒體平臺，使得任何人都可以將自己的作品發(fā)布至互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字作品生命周期所涉及到的各類主體形成了多對多的版權關系網(wǎng)絡，這也使得版權授權問題變得更加復雜。著作權集體管理制度被認為是解決互聯(lián)網(wǎng)平臺大規(guī)模版權授權問題的有效途徑。[5]我國的著作權集體管理組織運作仍有較多缺陷，“與使用者之間就作品的許可問題尚未建立穩(wěn)定的法律關系”[6]，自由創(chuàng)作者不具備協(xié)商的籌碼，其合法權益的維護往往被忽視，“被代表”的情況時有發(fā)生，集體管理組織的伴生壟斷行為問題日益嚴峻。以數(shù)字音樂作品為例，2013年12月，騰訊音樂與多家知名唱片公司結(jié)成了“數(shù)字音樂維權聯(lián)盟”，聯(lián)合打擊盜版。2015年7月，在國家版權局“史上最嚴版權令”的影響下，“獨家版權”逐漸成為國內(nèi)音樂平臺發(fā)展的主流模式，加速了國內(nèi)音樂正版化進程。隨著數(shù)字音樂市場的進一步發(fā)展，“轉(zhuǎn)授權”作為一種創(chuàng)新模式被提出來。2017年8月，騰訊QQ音樂和網(wǎng)易云音樂的版權訴訟問題引發(fā)了針對“版權壟斷”的爭論。[7]關于數(shù)字作品使用的收費問題，雖然我國《著作權法》明確規(guī)定使用他人作品應當支付報酬，但侵權責任僅限定在民事范圍內(nèi)，除了著作權集體管理組織和少數(shù)強勢出版機構之外，自由創(chuàng)作者往往因民事訴訟成本與勝訴收益倒掛而放棄對非法使用者的追究，一定程度上縱容了侵權行為的發(fā)生。

版權交易是數(shù)字版權經(jīng)濟價值體現(xiàn)的重要手段。首先，構建更加科學的數(shù)字版權評估作價制度，對版權價值的測算應更多地考慮網(wǎng)絡傳播特性。其次，發(fā)揮著作權集體管理組織在互聯(lián)網(wǎng)空間的版權協(xié)調(diào)優(yōu)勢，將權利人從市場上解放出來，調(diào)動權利人、市場、技術和政府四個方面的能動性，開發(fā)多樣化的版權授權模式，充分激活版權作品的價值，平衡權利人、管理人和使用人的利益。最后，在版權法治框架下，確立和規(guī)范數(shù)字版權交易契約制度，促進數(shù)字版權市場的健康發(fā)展。

四、技術措施：數(shù)字版權保護的科技砝碼

技術措施被認為是維護權利人在數(shù)字版權經(jīng)濟關系中法律權利的終極砝碼?！缎畔⒕W(wǎng)絡傳播權保護條例》第四條明確提出“為了保護信息網(wǎng)絡傳播權，權利人可以采取技術措施”。旨在打擊互聯(lián)網(wǎng)盜版行為的英國數(shù)字經(jīng)濟法案、美國SOPA法案與法國三振法案，為網(wǎng)絡服務提供平臺對盜版及其他侵權行為實施技術干預措施提供了法律依據(jù)，被多個國家引入。但是以DRM(Digital Rights Management，數(shù)字權利管理)技術為代表的數(shù)字版權技術措施自產(chǎn)生以來卻遭遇了比較尷尬的境遇，至今仍未成為數(shù)字內(nèi)容客戶端的標準配置。

最初的技術措施是通過加密技術和粗粒度的訪問控制(Access Control)技術對數(shù)字內(nèi)容進行簡單保護，防止非法訪問和使用，效果差強人意，被稱為第一代DRM。隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，數(shù)字作品閱讀和銷售模式更加豐富，產(chǎn)生了以使用控制(Usage Control)為核心機制的DRM技術，被稱為第二代DRM。[8]第二代DRM為了實現(xiàn)對授權使用的不間斷監(jiān)視和動態(tài)管理，需要在客戶端嵌入安全級別要求較高的使用控制程序模塊，從而將終端用戶的隱私置于較大的風險之中，引起了用戶的擔憂，且大部分基于二代DRM的數(shù)字版權保護系統(tǒng)均采用強控制的方式，用戶體驗性較差。目前以愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊視頻等為代表的知名視頻內(nèi)容平臺進行版權管理的普遍做法是，版權方開發(fā)自有媒體格式，用戶購買付費賬號通過指定客戶端訪問內(nèi)容，即使下載了版權內(nèi)容到本地設備，用戶也無法通過其他播放器訪問，亦不能進行傳播，一定程度上減少了侵權行為的發(fā)生。但對散見于互聯(lián)網(wǎng)的其他數(shù)字作品內(nèi)容的管理，至今沒有合適的技術方案。對于以學術論文為代表的文本類資源內(nèi)容，目前我國主流的做法是基于自然語言文本相似度檢測技術實現(xiàn)侵權取證，然而，且不論當前的相似度檢測與侵權判定算法是否與版權法律具體規(guī)定相符合，同樣的一篇文章，使用不同的檢測系統(tǒng)通常會得到不同的結(jié)論，容易引起爭議，人工干預仍然不可或缺。此外，技術措施保護對合理使用、法定許可等“公利”的侵犯，也引起了學界和業(yè)界的熱議。如何設計出一個符合知識產(chǎn)權法核心原則的技術方案，平衡各方權益，是一個待解的難題。

科學技術是一把雙刃劍，一方面促進了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，另一方面則讓侵權行為更加方便、快捷甚至肆無忌憚。值得欣慰的是，我們也可以通過技術手段有效減少侵權行為的發(fā)生，而在侵權事件發(fā)生后，還可提供能夠被司法采信的數(shù)字化證據(jù)。在法律允許的范圍內(nèi)，合理采取內(nèi)容加密、使用控制、水印追蹤、切斷連接等技術措施，是全媒體時代維護權利人合法利益的科技保障。需要注意的是，即便技術上已完全可以實現(xiàn)對數(shù)字作品的強控制，對技術措施的應用卻更要保持某種程度的克制和彈性，在保障公眾權益和用戶體驗的前提下，可以有步驟、有選擇地進行技術措施覆蓋，根據(jù)實際應用場景對核心技術進行改良，使得技術措施能夠更好地為法律制度和商業(yè)模式服務。

結(jié)語

全媒體時代，我國數(shù)字出版模式逐步呈現(xiàn)融合之勢，作為創(chuàng)新引領發(fā)展的新興文化產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于國民經(jīng)濟的貢獻日益引起人們重視，并迎來了行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和政策紅利期，數(shù)字版權治理已成為必須解決的關鍵問題。數(shù)字版權保護機制的完善非一朝一夕可以實現(xiàn)，信息技術的推陳出新，更是不斷給數(shù)字版權的有效保護帶來多元化挑戰(zhàn)?？紤]以版權意識、法律制度、版權交易、技術措施四個維度為主要線索，四個方面相輔相成，辯證統(tǒng)一，形成包容、發(fā)展的數(shù)字版權保護生態(tài)系統(tǒng)觀，指導構建我國數(shù)字版權保護機制，不失為一種有益的探索。