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《鹽鐵論》:翻開“鹽鐵會議”那段塵封的歷史

2019-01-07 09:08鐘岳文
月讀 2019年12期
關鍵詞:文學

鐘岳文

一、鹽鐵會議

《鹽鐵論》是西漢宣帝時汝南人桓寬根據(jù)“鹽鐵會議”的記錄加工而成的一部著作。因此,欲了解《鹽鐵論》這部書,就要先從“鹽鐵會議”說起。

召開于漢昭帝始元六年(前81)的“鹽鐵會議”是先秦以來儒家所提倡的“因民之所利而利之”的自由經(jīng)濟思想與以管仲為代表的“輕重論”國家干預思想在西漢時期的一次理論交鋒,也可視為中國歷史上第一次由官方主辦召開、有民間學者參與的全國性經(jīng)濟政策的研討會。這次會議上,主張自由放任和主張國家干預的雙方進行大辯論,對當時及后世的經(jīng)濟思想都有著深遠的影響。

西漢初年,民生凋敝,國家財政困難。史書記載:“自天子不能具鈞駟,而將相或乘牛車,齊民無藏蓋?!睗h高祖劉邦為了穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,對內減輕賦稅,開放山澤,鼓勵墾殖,并獎勵農業(yè),抑制工商;對于匈奴采取和親政策,委曲求全。到文帝時,“開關梁,弛山澤之禁”,“縱民得鑄錢、冶鐵、煮鹽”,于是出現(xiàn)了“富商大賈周流天下,交易之物莫不通,得其所欲”的局面,由此產生了“文景之治”。到漢武帝時期,“漢興七十余年之間,國家無事,非遇水旱之災,民則人給家足,都鄙廩庾皆滿,……太倉之粟陳陳相因,充溢露積于外,至腐敗不可食”。軍事上,漢朝對匈奴進行了一系列征戰(zhàn),并取得勝利。戰(zhàn)爭雖然壯大了漢朝的國威,但也需要巨大的財力作后盾。俗話說,兵馬未動,糧草先行,與匈奴的戰(zhàn)爭消耗了漢朝大部分積蓄,把國家財政推到了崩潰的邊緣。此時,桑弘羊提出建議:“匈奴背叛不臣,數(shù)為寇暴于邊鄙。備之則勞中國之士,不備則侵盜不止。先帝哀邊人之久患,苦為虜所系獲也,故修障塞,飭烽燧,屯戍以備之。邊用度不足,故興鹽鐵,設酒榷,置均輸。蕃貨長財,以佐助邊費?!睘榱嘶I措巨額的軍費開支,力求財政收支平衡,漢武帝采納了桑弘羊等人的鹽鐵專賣、均輸、平準、統(tǒng)一幣制、酒榷等經(jīng)濟政策。

應該說,鹽鐵官營、酒類專賣及均輸、平準、統(tǒng)一鑄幣等一系列經(jīng)濟措施,雖然適應了當時鞏固西漢政權的需要,但卻給農業(yè)生產、中小工商業(yè)和百姓生活帶來了某些不便與困難,因而引起他們的一些不滿和反對。于是鹽鐵官營、酒類專賣等問題,就成了當時社會政治經(jīng)濟生活中的大事。

漢昭帝始元六年,主政的大司馬大將軍霍光下令召開鹽鐵會議。史載:“有詔書使丞相、御史與所舉賢良、文學語。問民間所疾苦?!睍希源砻耖g利益訴求的賢良、文學為一方,與以代表政府利益的御史大夫桑弘羊等,就西漢武帝一朝的內外政策得失,特別是鹽鐵官營、均輸、平準等經(jīng)濟政策展開了一場大辯論。會議歷時四個月,對上述相關問題反復討論辨詰。由于會議主要圍繞鹽鐵官營存廢問題展開,人們遂稱其為“鹽鐵之議”或“鹽鐵會議”。

這里,我們不妨將賢良、文學和桑弘羊等人關于鹽鐵官營、均輸、平準等中心議題的立場和理由列舉如下,使讀者能夠對雙方的思想有大致了解。

文學、賢良堅決主張罷鹽鐵官營,他們的主要理由有:1.鹽鐵官營、酒類專賣、均輸、平準、算緡、告緡、鑄五銖錢等經(jīng)濟舉措是與民爭利,朝廷應該還利于民;2.官府制作的鐵器規(guī)格統(tǒng)一,質次價高,不適合農用,鐵官經(jīng)常不在鹽鐵商店上班,民眾不能及時買到鐵器,貽誤農時,有些民眾不得不用木器耕種,吃無鹽的淡食,器用不便嚴重影響了農業(yè)生產,造成田地荒蕪,民眾生活貧困;3.均輸、平準政策在實施過程中,產生了官吏強征賤買、因壟斷而導致物價飛漲、奸商囤積居奇等弊端,結果是貧者愈貧,富者愈富,并未帶來朝廷所期待的均衡勞逸、方便貢輸?shù)暮锰?4.鹽鐵官營支持了漢家外伐四夷的征戰(zhàn),而長期戰(zhàn)爭影響了民眾的基本生活,內地民眾苦于兵役和徭役,邊境民眾則苦于戍守防御,實在看不到鹽鐵官營給民眾帶來的福利;5.禮義是立國的根基,而權勢財利是為政的殘賊,不推崇仁義就無法教化民眾,不大力務農就無法使國家富強。

而桑弘羊等人堅持鹽鐵官營的理由是:1.鹽鐵官營是朝廷為解決征討匈奴而采取的經(jīng)濟政策,如果廢除,就會導致邊境軍費不足,不利于完成漢武帝未竟的外伐四夷的大業(yè);2.鹽鐵私營為諸侯反叛提供了經(jīng)濟基礎,加劇了豪強勢力膨脹和邪惡勢力聚集,造成不法奸商壟斷市場,形成“一家害百家”的惡果,因此不能放任鹽鐵私營;3.官府資金充足,器具完備,鐵器規(guī)格和價格統(tǒng)一,鹽鐵官營無論對國家還是對私人都有利;4.中國古代有“名山大澤不以封”的傳統(tǒng),漢家實施鹽鐵官營政策完全符合古代的傳統(tǒng)做法;5.實施均輸、平準,是為了“平萬物而便百姓”,是出于富國足民目的考慮的;6.戰(zhàn)國秦漢之際儒生方士用五行配五方,這說明均衡有無、流通萬物是天地之道;7.鹽鐵官營等經(jīng)濟政策對內極大地開辟了山林川澤的財利,使各種貨物越來越豐富,朝廷經(jīng)費充足,民眾生活不再困乏,農業(yè)和工商業(yè)共同獲利,上上下下都很富足,對外則可以通過貿易獲取外國的資財,削弱敵國的經(jīng)濟實力。

可見,由于立場不同,賢良、文學和桑弘羊等人的觀點是截然相反的,陳述理由的角度也各不相同。

除了辯論鹽鐵官營、酒類專賣、均輸、平準、算緡、告緡、鑄五銖錢等經(jīng)濟政策以及伐匈奴的論題外,雙方還就其他一系列論題展開了論戰(zhàn),諸如對商鞅、鄒衍、李斯、晁錯、顏異、狄山、主父偃等人的評價,如何看待儒學的價值、貧富的原因、孝養(yǎng)父母、漢代奢侈的風氣、官員貪腐、真假儒生、國家安全等問題,天子諸侯的園池是存是廢,當世要務是什么,要不要開拓邊疆,要不要遵守先王之道,什么樣的人才是賢人,究竟是以德治國還是以刑治國,朝廷應該堅持王道還是霸道,導致水旱自然災害的原因是什么,等等。

這里,就提醒我們在閱讀《鹽鐵論》時首先要破除一種誤解,那就是認為這部書談論的只是關于鹽鐵等方面的財經(jīng)問題。這大概是受《鹽鐵論》書名的影響(桓寬之所以將此書取名為“鹽鐵論”,是因為朝廷最后僅僅接受了賢良、文學的部分建議,廢除了酒類的專賣,而保留了鹽鐵官營和均輸平準政策,因此桓寬“惟以鹽鐵為名,蓋惜其議不盡行也”)。事實上,鹽鐵會議召開于武帝“多欲”之治而導致社會各種矛盾尖銳之際,這本書的目的是“總論政治得失”,廣泛涉及了當時經(jīng)濟、司法、民族關系、民生、吏治、社會風俗、學術思想等問題,是在一場“百科全書式”的論辯基礎上形成的。因此我們應該以更為開闊的視野去看待《鹽鐵論》這部書。

還需指出的是,在這次鹽鐵會議上,辯論雙方都表現(xiàn)出知無不言、言無不盡的良好風范。文學、賢良面對丞相史、御史大夫這些朝廷重臣,不是察言觀色,不是見風使舵,沒有為現(xiàn)實政治作緣飾,也沒有絲毫退縮和畏懼,而是直言不諱,指陳弊政,不假辭色,他們身上保留了戰(zhàn)國時期處士議政的遺風,體現(xiàn)了中國知識分子難能可貴的氣節(jié)和風骨。

二、《鹽鐵論》的成書和主要內容

據(jù)《漢書·公孫劉田王楊蔡陳鄭傳》論贊所說:“所謂鹽鐵議者,起始元中,征文學賢良問以治亂,皆對愿罷郡國鹽鐵酒榷均輸,務本抑末,毋與天下爭利,然后教化可興。御史大夫弘羊以為此乃所以安邊竟,制四夷,國家大業(yè),不可廢也。當時相詰難,頗有其議文。至宣帝時,汝南桓寬次公治《公羊春秋》,舉為郎,至廬江太守丞,博通善屬文,推衍鹽鐵之議,增廣條目,極其論難,著數(shù)萬言,亦欲以究治亂,成一家之法焉。”

由此看來,《鹽鐵論》這部書是西漢宣帝時汝南人桓寬根據(jù)鹽鐵會議的官方記錄,加以“推衍”整理,增廣條目,把雙方辯論的問題詳盡地記述下來,寫成的一部具有文學特色的著作。全書共十卷六十篇,前四十一篇(從《本議》到《取下》)寫的是會議上的正式辯論。自第四十二篇至第五十九篇(從《擊之》到《大論》)寫的是會后余談,即賢良、文學向大夫等人辭行,大夫向他們征求征伐匈奴的意見,順便又討論了任刑任德的問題。最后一篇“雜論”是作者寫的后序。書中每篇各標目,采用對話文體,以生動的語言真實反映了當時的辯論情景,目的是“究治亂”“成一家之法”,也就是總結治國的經(jīng)驗教訓。

有學者將《鹽鐵論》分為三個部分,自《本議》至《利議》為大夫與文學的辯難,所討論的內容比較豐富,不限于鹽鐵、均輸?shù)染唧w問題,表達的是儒生與文法吏士之間在價值觀與人生觀上的不同,其深層內容是由來已久的儒家與法家的義利之辯。文章句子整齊,多對句,語言十分優(yōu)美。從《國疾》至《取下》為大夫與賢良的辯難。賢良征自長安,既有三輔的儒生,也有各府的官員,他們對朝廷的弊病看得比較清楚,所以發(fā)言具有很強的針對性,尤其對朝廷自上而下的奢侈之風,論述得尤為詳備深刻。文章多排比和對比,整體上以散句為主。從《擊之》到《大論》,又是大夫與文學的論辯,主要討論攻擊匈奴和任刑任德的問題,但文風卻與第一部分有較大不同,以散句為主,不像第一部分那樣整齊,大概由于這一部分是大夫向賢良、文學征求意見的記錄。

三、《鹽鐵論》中的經(jīng)濟思想及借鑒意義

作為一部重點論述西漢財政經(jīng)濟的著作,《鹽鐵論》中的經(jīng)濟思想值得我們重視,主要體現(xiàn)在三個方面:

1. 義利之辯

所謂“義利觀”是研究人性本質的問題,賢良、文學認為人性本善,應當重義輕利,而法家學派則相反,認為人都是趨利避害的。賢良、文學認為治國必須“以禮義防民欲”,“治人之道,防淫佚之原,廣道德之端,抑末利而開仁義,毋示以利,然后教化可興,而風俗可移也”,認為政府以利示人會形成不良的社會風氣。當然,賢良、文學并不否定利,而是強調“君子愛財,取之有道”,認為人要以平和之心取得財富,若不符合仁義道德,寧可舍去物質而保證品質的高潔。賢良、文學極力反對鹽鐵官營政策,認為這是造成百姓貧窮的根源,同時抨擊那些通過該政策獲取好處的官員。

桑弘羊等人對“重義輕利”的觀點進行反駁,認為好利是人的本性,他引用司馬遷“天下攘攘,皆為利往”的觀點證明人趨利避害的本質。同時,桑弘羊認為,鹽鐵官營和均輸、平準,在增加財政收入的同時也大大便利了百姓,是“義利”皆符合的。他還認為,只有國家干預經(jīng)濟才能控制兼并和富豪勢力。

2. 本末之辯

本業(yè)指的是農業(yè),末業(yè)指工商業(yè)。本末之辯是《鹽鐵論》最核心的部分。賢良、文學主張“重本抑末”,認為商業(yè)繁榮與農業(yè)興盛之間是相互矛盾的?!皣形忠爸埗癫蛔阌谑痴?,工商盛而本業(yè)荒也”,在賢良、文學看來,農業(yè)荒廢是百姓吃不飽穿不暖的根源,“自古及今,不施而得報,不勞而有功者,未之有也”。

桑弘羊等人則認為應該本末并重。隨著社會分工的細化,工商業(yè)的產生是歷史發(fā)展的趨勢,在社會生產水平相對比較低下的封建社會,“重本抑末”的觀點有利于小農經(jīng)濟的發(fā)展,但是這種小發(fā)展卻阻礙了社會的大發(fā)展,因此他們認為工商業(yè)有助于富國興邦,而且能給百姓生活帶來便利。由此得出結論,本末并重有助于促進社會的分工以及商品的流通,對經(jīng)濟的發(fā)展和生產力的提高具有積極影響。

3. 貧富之辯

貧富之辯的焦點主要集中于是先富國還是先富民。賢良、文學強調富民優(yōu)先,“民人藏于家,諸侯藏于國,天子藏于海內。故民人以垣墻為藏閉,天子以四海為匣匾?!敝鲝堊尠傩障雀黄饋?,提出官府放權讓百姓自由經(jīng)營,他們認為,山川還是那些山川,田地還是那些田地,如果沒有農民的生產,怎么能產生百倍的利益呢?

大夫、御史則強調富國為先,認為人的本性是趨利避害的,欲望是無窮的,因而君主可以利用這一點,讓百姓更加勤奮地耕作,不斷壯大國家的實力。他們認為,優(yōu)先富民會導致兼并,對國家政局的穩(wěn)定產生沖擊,而從另一方面來說,國家富強了,人民群眾自然也就富裕了。桑弘羊提出,貧窮人之所以貧窮是因為懶惰,智者以及勤勞的人才能夠富有。而且,如果不注重儲蓄,政府的補貼永遠無法滿足窮人。

可見,《鹽鐵論》一書系統(tǒng)概括了社會各個階層所體現(xiàn)的利益觀和經(jīng)濟思想,是我國古代經(jīng)濟思想的重要組成部分。如今,我們在處理現(xiàn)實經(jīng)濟問題時,應該全面把握,充分考慮如何正確處理好個人、集體、國家利益之間的關系;我們每個人在追求物質利益之余,還要注重精神方面的素養(yǎng);要建立正確的義利觀和消費觀,這對國家的富強和發(fā)展具有重大意義。

四、《鹽鐵論》的現(xiàn)代價值

《鹽鐵論》為我們提供了西漢時期寶貴的經(jīng)濟史料,這一點前面已進行了論述。除了經(jīng)濟方面,這部書的價值還體現(xiàn)在以下幾個方面:

首先,從學術史的角度看,有幾點值得注意。一是無論尊孔與否,雙方都對“五經(jīng)”表示了極大的認同,雙方言論中均大量引用“五經(jīng)”之文。這說明漢武帝“罷黜百家,表章六經(jīng)”確實收到了很好的效果。二是孟子思想得到賢良、文學的高度重視。有學者考證,《孟子》在會議中被引用72次,在所有典籍的引用中僅次于《論語》。賢良、文學以孟子“仁政”“王道”的思想批評武帝政治,第一次將孟子放到與孔子同等的地位。這是孟子在中國思想史上地位上升的一個標志,具有重大歷史意義。而透過賢良、文學,也可見當時民間已逐漸產生一批精于“六藝”和孔孟之學的知識分子。這批人將陸續(xù)走上政治舞臺,以學術引領政治,深刻影響中國歷史的進程。

其次,從社會史的角度看,《鹽鐵論》給我們提供了大量了解漢代下層社會的風俗史料,其中最重要的莫過于《散不足》篇。這一篇中賢良歷數(shù)社會風俗在武帝以前與武帝以來由儉入奢的變化,涉及衣食住行、婚喪嫁娶等各個領域。我們知道,《史記》《漢書》等正史所記多為上層的風尚習俗,對下層社會的風俗、特產等沒有過多關注,《鹽鐵論》可以彌補正史的不足。此外,如果將《散不足》篇中的這些社會史資料與近年出土的各種漢代文獻、實物相結合,或能進一步窺探漢代社會的生動面貌。

第三,本書較完整地保留了桑弘羊的生平、思想和言論,是研究桑弘羊這位古代社會理財家的一部重要著作?!妒酚洝穼ι:胙虻挠浭霾粔蛲陚洌稘h書》又未給其立專傳,而《鹽鐵論》可以說是半部桑弘羊傳。書中的御史大夫即桑弘羊,他站在西漢中央的立場,強調法治,堅持國家干預經(jīng)濟的政策,對鹽鐵官營、均輸、平準等重大政策措施采取堅決維護的態(tài)度。《鹽鐵論》的整理者桓寬雖然站在反對桑弘羊觀點的立場,但他能把鹽鐵會議辯論雙方的思想、言論較為真實地整理出來,使得書中桑弘羊的思想和言論比較可靠,研究桑弘羊,離不開這部著作。

最后,書中的一些觀點也值得我們借鑒,比如《刺權》篇中,文學指出,為官者應該以天下為己任,而不是為厚祿和榮寵,“君子之仕,行其義,非樂其勢也。受祿以潤賢,非私其利”。又如《救匱》篇中,賢良提出導致國家財政匱乏的根本原因是權貴階層的奢豪之風,要求從政者做到衣著合適、躬行節(jié)儉,以敦厚樸實作民眾的表率,杜絕吏治腐敗,改善社會風氣。應該說,賢良、文學的這些觀點意在提醒為官者要注重自身修養(yǎng)和操守,作百姓的表率,這無疑是具有積極意義和借鑒價值的。

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