張雪峰，劉 健

（長春工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，吉林長春 130012）

1 問題提出

2017年2月27日，知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、版權(quán)局為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔2016〕7號），促進東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于支持東北老工業(yè)基地全面振興深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》），目的是強化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，“鼓勵高等院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)選修課,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地作用?！?/p>

因此，構(gòu)建“支持東北老工業(yè)基地全面振興，深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)符合國家政策要求的知識產(chǎn)權(quán)人才，將是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要舉措，將是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要步驟，將是東北老工業(yè)基地全面振興，深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的支持保障。

2 研究現(xiàn)狀分析

2.1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評

2.1.1 國外研究現(xiàn)狀：

美國的知識產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)模式傾向于實用主義，注重知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與現(xiàn)實狀況密切聯(lián)系。知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科屬于二級學(xué)科。學(xué)科設(shè)置上注重多樣化，強調(diào)學(xué)科發(fā)展與法學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等結(jié)合發(fā)展。課程設(shè)置方面，強調(diào)學(xué)生的自主權(quán)，所以設(shè)置的選修課比較多。日本考慮到知識產(chǎn)權(quán)的交叉學(xué)科特色，設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟管理和理工科三大模塊。每一模塊單獨為學(xué)生提供不同的知識平臺。德國傾向于理論、實踐并重的法律類人才培養(yǎng)模式。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，參加國家司法考試合格后，在公檢法或律師事務(wù)所實習(xí)。實習(xí)滿后再參加第二次司法考試。

綜上，其特點是：第一，對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)都采取復(fù)合型高層次的人才培養(yǎng)模式，第二，強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)實踐能力的培養(yǎng)。第三，都高度重視知識產(chǎn)權(quán)教育，以高等教育為主要培養(yǎng)方式并且上升到國家戰(zhàn)略的高度；四是都非常重視知識產(chǎn)權(quán)的普法、普及教育。

2.1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀：

1986年，中國人民大學(xué)建立首個高校知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)與研究中心。目前，高校、科研院所等設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、研究中心（基地）或?qū)I(yè)（系）等來培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專門人才（知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)人才和管理人才）。

我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式是圍繞本科、第二學(xué)士學(xué)位、法學(xué)碩士（法律專業(yè)碩士）、博士生教育和博士后研究為主，課程設(shè)置上以法學(xué)專業(yè)課程為核心，輔以經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、理工科等課程。

知識產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)方向是：知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)人才和管理人才。前者注重知識產(chǎn)權(quán)的法律屬性，培養(yǎng)的是法律類人才，但缺乏管理經(jīng)驗。后者強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)經(jīng)營管理的積極意義，培養(yǎng)的是管理類人才，不利于知識產(chǎn)權(quán)教育的普及。

2.2 存在的問題

我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式存在的問題有：

2.2.1 知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)學(xué)歷層次方面既要滿足國家、社會甚至國際對高級專業(yè)人才的迫切需求，又要符合知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科本身的內(nèi)涵與特質(zhì)，應(yīng)當(dāng)以學(xué)歷層次為碩士、博士研究生的高級專業(yè)人才培養(yǎng)為主。

2.2.2 知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)課程設(shè)置存在較大缺陷。（1）國家沒有統(tǒng)一的學(xué)科培養(yǎng)規(guī)劃。（2）高校、科研院所大多以法學(xué)教育為主導(dǎo)，少量采用知識產(chǎn)權(quán)管理和應(yīng)用的課程。（3）課程設(shè)置模式不能顯示知識產(chǎn)權(quán)的學(xué)科屬性與實踐優(yōu)勢，畢業(yè)生無市場競爭力。

2.2.3 現(xiàn)實的人才培養(yǎng)模式存在傾向于知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)人才模式，從而導(dǎo)致對知識產(chǎn)權(quán)管理人才的培養(yǎng)模式支持不足，進而導(dǎo)致實踐中畢業(yè)生就業(yè)困難。

2.2.4 師資力量薄弱。缺乏具有實務(wù)經(jīng)驗的師資，因而導(dǎo)致教育教學(xué)環(huán)節(jié)重理論，輕實務(wù)傾向。

2.2.5 忽視知識產(chǎn)權(quán)普及、普法教育，進而不利于知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的完善。

3 對策研究

3.1 研究目標(biāo)、意義價值

《意見》指出：“支持制定知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建面向知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員、服務(wù)業(yè)人才、企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)人才的常態(tài)化培訓(xùn)機制，開展高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)教育試點?！币虼?，本課題的研究目標(biāo)是構(gòu)建“支持東北老工業(yè)基地全面振興，深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式。

構(gòu)建“支持東北老工業(yè)基地全面振興，深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的意義和價值在于：

第一，符合國家深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求；

第二，成為東北老工業(yè)基地向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵；

第三，促進東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐。

3.2 具體措施

第一，東北老工業(yè)基地知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)注重知識產(chǎn)權(quán)理論與實務(wù)相結(jié)合，通過設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，與法學(xué)院、工商管理學(xué)院、理工學(xué)院等開展跨學(xué)院、跨學(xué)科的課程設(shè)計與培養(yǎng)范式，培養(yǎng)符合實踐要求的復(fù)合型、專業(yè)化的人才。

第二，修訂知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的專業(yè)培養(yǎng)方案，研究出契合東北老工業(yè)基地知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的培養(yǎng)方案，并根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)方案來完善各門課程的教學(xué)大綱、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)產(chǎn)品、教學(xué)模式等。

第三，要加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的師資培養(yǎng)：（1）要不斷增強知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究工作，在科研立項上給與知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)相關(guān)研究以傾向性支持；（2）采取有效措施增加知識產(chǎn)權(quán)師資數(shù)量、提高師資質(zhì)量，國家應(yīng)當(dāng)定期舉辦關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的相關(guān)教育教學(xué)培訓(xùn)與座談；（3）大量建立國家級、省市級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，夯實其與高校、科研院所的教育、教學(xué)、科研、培訓(xùn)等多方面多功能合作共建共享；（4）不斷吸收高質(zhì)量師資人才，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)師資學(xué)歷、年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，不斷增加師資培訓(xùn)資金支出，以國際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)師資隊伍。（5）引入“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)方式，除高校教師外，聘請法官、律師、企業(yè)經(jīng)理人等參與教學(xué)。

第四，大力推進高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)教育試點工作，教育部門支持建立知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育、教學(xué)、實踐示范學(xué)校，充分發(fā)揮國家級、省市級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地的現(xiàn)實功能。

第五，在專業(yè)設(shè)置上，“以知識產(chǎn)權(quán)為特色進行專業(yè)建設(shè)”，以本專業(yè)為基石進行夯實與擴張。如法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)法律保護人才，課程設(shè)置上偏重于知識產(chǎn)權(quán)法律知識、以及民事、行政、刑事訴訟知識與技能的教育。

第六，在課程設(shè)置上，除了開設(shè)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等專門性法學(xué)課程，還要突出知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營與管理、專利申請與續(xù)期等實務(wù)課程以及資訊、光電、電子商務(wù)等高科技前沿領(lǐng)域問題研究，始終要與國際接軌。

第七，在教學(xué)方法上，引入案例分析、模擬實務(wù)操作、模擬法庭以及“法律診所”等教學(xué)方法。

第八，國家以及各級政府、司法部門與高校、科研院所、律師事務(wù)所等積極合作，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)平臺，提高知識產(chǎn)權(quán)公益法律服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，增強全社會熟練掌握知識產(chǎn)權(quán)的素養(yǎng)、能力和推進知識產(chǎn)權(quán)的保護、保障工作。