張花偉 王志奇

（1河南省滑縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 河南 滑縣 456400；2河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)?；h分校 河南 滑縣 456400）

滑縣是河南省第一產(chǎn)糧大縣、中國(guó)小麥第一縣，耕地面積195萬(wàn)畝，常年種植糧食作物280萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量近15億公斤。為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，進(jìn)一步促進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，滑縣按照“穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“綠色”發(fā)展理念，狠抓小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作，積極示范推廣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，有力促進(jìn)了小麥綠色高效發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體進(jìn)步。

1 基本情況

為扎實(shí)推進(jìn)小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，促進(jìn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，根據(jù) 《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2017年河南省綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》文件精神，滑縣及時(shí)出臺(tái)了 《2017年滑縣小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施方案》，2016年全縣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植面積16.4萬(wàn)畝，2017年種植面積26萬(wàn)畝，2018年種植面積28萬(wàn)畝。品種涉及新麥26、鄭麥7698、鄭麥366、西農(nóng)979、豐德存麥5號(hào)、鄭麥9023、鄭麥0943、懷川916、師欒02-1、徐麥32等十余個(gè)。其中統(tǒng)一供種四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積6.8萬(wàn)余畝，分別是城關(guān)鎮(zhèn)、棗村鄉(xiāng)、白道口鎮(zhèn)、留固鎮(zhèn)；通過(guò)滑豐種業(yè)科技有限公司、滑縣白馬坡合作社、滑縣益農(nóng)合作社、滑縣金誠(chéng)樂農(nóng)業(yè)科技有限公司、趙營(yíng)鄉(xiāng)朝發(fā)種植農(nóng)民專業(yè)合作社、滑縣錦繡農(nóng)業(yè)科技有限公司六個(gè)單位，發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥6.3萬(wàn)余畝；另有生產(chǎn)規(guī)模較小的種植主體種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥3.3萬(wàn)余畝。同時(shí)打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，在留固鎮(zhèn)設(shè)立百畝攻關(guān)區(qū)，留固鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、白道口鎮(zhèn)、棗村鄉(xiāng)建立萬(wàn)畝核心示范區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輻射帶動(dòng)區(qū)。其中對(duì)百畝攻關(guān)區(qū)和萬(wàn)畝核心示范區(qū)采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治等管理措施，保證高產(chǎn)高效，同時(shí)達(dá)到綠色健康標(biāo)準(zhǔn)。

2 主要措施

2.1 深入發(fā)動(dòng)，利益引導(dǎo)?；h作為試點(diǎn)縣，縣委副書記、縣長(zhǎng)親自召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記召開專題動(dòng)員會(huì)，專項(xiàng)安排小麥綠色高產(chǎn)高效落實(shí)工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大面積，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人多次在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參加的工作會(huì)議上，動(dòng)員安排優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植工作，向與會(huì)人員大力宣傳種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的優(yōu)惠政策、前景展望、發(fā)展趨勢(shì)等一系列政策，以此調(diào)動(dòng)廣大干群搞好優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的積極性。

2.2 財(cái)政投資，提高保障。為提高農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥積極性，抵御自然災(zāi)害，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，縣財(cái)政加大支持力度，投入600萬(wàn)元，對(duì)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥基地農(nóng)戶免費(fèi)供應(yīng)種子，同時(shí)，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶自發(fā)發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的種子企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，由政府免費(fèi)供種補(bǔ)貼，并為農(nóng)戶統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以此來(lái)降低農(nóng)民種植風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民利益。

2.3 開展培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。針對(duì)滑縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥特性，我們組織開展了針對(duì)性技術(shù)培訓(xùn)班。在小麥播種和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)，及時(shí)制定印發(fā)了技術(shù)指導(dǎo)意見，并將技術(shù)要點(diǎn)印制成明白紙和編制成農(nóng)技短信，及時(shí)傳遞到農(nóng)民手中；同時(shí)結(jié)合小麥生產(chǎn)農(nóng)時(shí)，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組織農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員深入優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥基地，實(shí)地查看小麥長(zhǎng)勢(shì)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的難題提出應(yīng)對(duì)措施及解決辦法；特別是在今年發(fā)生春季凍害和后期的風(fēng)災(zāi)后，農(nóng)技人員第一時(shí)間到達(dá)田間地頭，及時(shí)發(fā)布災(zāi)后管理措施，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，使損失降到最低程度。還專門對(duì)農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，為優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥良性發(fā)展提供技術(shù)支撐，保證小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

2.4 產(chǎn)銷一體，訂單生產(chǎn)。近年來(lái)，滑縣小麥產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國(guó)縣級(jí)城市第一，但仍以“原字號(hào)”產(chǎn)品為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射帶動(dòng)能力弱，為了在短時(shí)期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，加快推進(jìn)從優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)、向優(yōu)質(zhì)小麥經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，因地制宜，探索推進(jìn)單品種規(guī)模化種植。通過(guò)強(qiáng)化加工環(huán)節(jié)企業(yè)的合作對(duì)接，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥的種植、銷售，直接解決了銷路問(wèn)題，解除了種植戶的后顧之憂。

3 存在的主要問(wèn)題及解決對(duì)策

3.1 部分優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種抗逆性較差，容易發(fā)生凍害。由于2018年4月4～7日，受大風(fēng)較強(qiáng)降溫天氣影響，滑縣小麥遭遇了嚴(yán)重的晚霜凍害，尤其優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥更加嚴(yán)重。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，全縣小麥?zhǔn)軆龊γ娣e105.83萬(wàn)畝，成災(zāi)面積75.8萬(wàn)畝，絕收面積6.97萬(wàn)畝。為降低種植風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)篩選出適合滑縣種植的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥優(yōu)良品種，提高抗逆能力，尤其是抗寒能力。其次是繼續(xù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)民種植保障。

3.2 優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種種植面積所占比重不高。2018年全縣種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥28萬(wàn)畝，占全縣 小麥種植面積181萬(wàn)畝的15.5%；2017年全縣種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥26萬(wàn)畝，占全縣小麥種植面積180萬(wàn)畝的14.4%；2016年僅僅落實(shí)優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋小麥16.4萬(wàn)畝。由于缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)，產(chǎn)銷不銜接，農(nóng)民選擇小麥品種時(shí)比較盲目，跟風(fēng)從眾，不相信專家指導(dǎo)意見，按照老方法、老習(xí)慣的較多。比如，滑縣某品種小麥價(jià)格偏高，但今年發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)量不高，不適合本地土壤種植，影響預(yù)期收益。這就需要在加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)每個(gè)品種的特性，在栽培過(guò)程中篩選出適宜本縣種植的優(yōu)良品種。

3.3 優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植規(guī)?；潭容^低。目前整體還形不成規(guī)模，種植面積小，種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社少。整體上還是以各家各戶、一戶幾畝的小散戶生產(chǎn)為主，沒有形成大面積的規(guī)模化、區(qū)域化種植模式，造成各項(xiàng)生產(chǎn)成本一直偏高，大大限制了優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種的推廣，致使滑縣小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作的發(fā)展緩慢。目前僅有個(gè)別種植農(nóng)業(yè)合作社或種地大戶承包有耕地，占全縣小麥種植面積的比例較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模化種植。下一步要加大土地流轉(zhuǎn)力度，政府可出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)土地承包大戶、種植大戶給予一定補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社集體發(fā)展，大力推進(jìn)滑縣小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作的開展。