摘要：生態(tài)文明建設(shè)是世界和中國(guó)歷史發(fā)展中的一場(chǎng)深刻變革，是關(guān)系著中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。習(xí)近平生態(tài)文明思想淵源深厚、內(nèi)涵豐富，從理論上豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，從實(shí)踐上為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動(dòng)指南，在國(guó)際上開創(chuàng)了中國(guó)模式的生態(tài)文明建設(shè)道路。全面探析這一不斷創(chuàng)新、不斷完善的理論體系的淵源、內(nèi)涵和價(jià)值的科學(xué)維度，從廣闊的理論語境和偉大的社會(huì)歷史實(shí)踐視角對(duì)其進(jìn)行理性凝練，有助于為新的歷史起點(diǎn)開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)新格局提供強(qiáng)大的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，為向國(guó)際社會(huì)真正講好當(dāng)代中國(guó)的“綠色故事”，生動(dòng)有效地展示傳播中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)道路提供根本遵循。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平生態(tài)文明思想;生態(tài)文明建設(shè);科學(xué)維度

中圖分類號(hào)：D610

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2019）12-0025-06

基金項(xiàng)目：2019年河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“淵源·內(nèi)涵·價(jià)值——理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)維度”（SZ19093）。

作者簡(jiǎn)介：趙英（1977-），女，山東菏澤人，華北科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

生態(tài)文明建設(shè)是世界和中國(guó)歷史發(fā)展中的一場(chǎng)深刻變革，是關(guān)系著中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。黨的十八大以來，結(jié)合世情、國(guó)情、黨情、民情發(fā)生的一系列新變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于中華民族偉大復(fù)興和人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略視野，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)作出了眾多立意高遠(yuǎn)而又內(nèi)涵豐富的重要論述，提出了許多見解獨(dú)到而又深邃精辟的觀點(diǎn)論斷，回答了當(dāng)代中國(guó)和世界生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展面臨的一系列重大理論問題和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，凸現(xiàn)出生態(tài)文明建設(shè)的歷史作用和戰(zhàn)略地位，代表著人類文明發(fā)展的新形態(tài)。全面探析這一不斷創(chuàng)新、不斷完善的理論體系的深厚淵源、豐富內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值的科學(xué)維度，從廣闊的理論語境和偉大的社會(huì)歷史實(shí)踐視角對(duì)其進(jìn)行理性凝練，有助于為新的歷史起點(diǎn)開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明現(xiàn)代化建設(shè)新格局提供強(qiáng)大的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，為向國(guó)際社會(huì)真正講好當(dāng)代中國(guó)的“綠色故事”，生動(dòng)有效地展示傳播中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)道路提供根本遵循。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的深厚淵源

探究習(xí)近平生態(tài)文明思想形成和發(fā)展的思想基礎(chǔ)和歷史條件，是系統(tǒng)研究其理論脈絡(luò)的邏輯起點(diǎn)。追根溯源，習(xí)近平生態(tài)文明思想通過吸收與借鑒馬克思自然觀的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，進(jìn)一步豐富了其時(shí)代內(nèi)涵;通過凝練和概括新中國(guó)70年中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明實(shí)踐舉措，歸納闡釋了“五位一體”的總體布局;通過以民族文化為依托，展示弘揚(yáng)了中華文明生態(tài)智慧的時(shí)代價(jià)值。挖掘歷史、把握當(dāng)代、面向未來，習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論基石、實(shí)踐之源和民族底蘊(yùn)從宏觀語境系統(tǒng)闡明了其深厚淵源。

1立定根基：以馬克思主義自然觀為理論基石。

馬克思恩格斯前瞻性地認(rèn)識(shí)到人和自然之間的關(guān)系，在很多著作中展露出生態(tài)文明理念的端倪。他們認(rèn)為，人是自然界長(zhǎng)期進(jìn)化的產(chǎn)物，同時(shí)人類對(duì)自然界具有能動(dòng)的反作用，在發(fā)揮其主觀能動(dòng)性施力于自然界的過程中，人類需要深刻認(rèn)識(shí)和切實(shí)尊重客觀規(guī)律。恩格斯說：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的?！盵1]馬克思指出：“人類必須學(xué)會(huì)利用自然、改造自然，通過勞動(dòng)實(shí)踐使自然界按照人類的意愿發(fā)展，為人類提供更多的物質(zhì)生產(chǎn)生活資料?！盵2]早在生態(tài)危機(jī)還未完全呈現(xiàn)之前，馬克思恩格斯就犀利地提到了這一問題，認(rèn)為人類對(duì)資源不加節(jié)制地掠奪，對(duì)生態(tài)環(huán)境無所畏忌地破壞，必將導(dǎo)致自身的災(zāi)難。如同恩格斯所指出的：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”[3]基于一脈相承的生態(tài)文明問題的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，習(xí)近平指出：“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想?！盵4]習(xí)近平生態(tài)文明思想創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義自然觀，推動(dòng)了馬克思主義自然觀的中國(guó)化與時(shí)代化，開辟了對(duì)人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的嶄新理論成果和實(shí)踐境界，是馬克思主義中國(guó)化的重要理論成果，實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。

2融入實(shí)踐：以新中國(guó)成立70年中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)環(huán)境建設(shè)舉措為實(shí)踐之源。

新中國(guó)成立翻開了探索生態(tài)環(huán)境建設(shè)的篇章。1973年，我國(guó)第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議在北京召開，審議通過了第一部環(huán)境保護(hù)法規(guī)性文件。1974年，國(guó)務(wù)院成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組[5]。改革開放后，鄧小平看到經(jīng)濟(jì)繁榮背后的環(huán)境污染問題，意識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的重要性，他指出：“污染問題是一個(gè)世界性問題”“我們現(xiàn)在進(jìn)行建設(shè)就要考慮處理廢水、廢氣、廢渣”，“污染問題必須解決”“ 農(nóng)業(yè)發(fā)展不能過度損壞植被，不能破壞生態(tài)環(huán)境的整體安全”[6]。江澤民十分關(guān)注人口、資源和環(huán)境等方面的問題，認(rèn)為：“要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！盵7]1994年，國(guó)務(wù)院制定了可持續(xù)發(fā)展全面融入中國(guó)的綱領(lǐng)性文件《中國(guó)21世紀(jì)議程》[8]。胡錦濤提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，他十分關(guān)心環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為：“保護(hù)自然就是保護(hù)人類，建設(shè)自然就是造福人類。”[9]黨的十八大以來，“五位一體”總布局的確立，五大發(fā)展理念的提出，一系列的新理念、新實(shí)踐，無不顯示出立足中國(guó)、放眼全球的新時(shí)代社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要性。從單純的“建設(shè)生態(tài)文明”，到建構(gòu)“社會(huì)主義生態(tài)文明”，再到進(jìn)入“社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”，不僅建設(shè)一個(gè)物性的富強(qiáng)中國(guó)，還要建設(shè)一個(gè)詩(shī)化的“自然大美”和“人文至美”彼此交融的中國(guó)，代表了一種創(chuàng)新的馬克思主義的生態(tài)觀和發(fā)展觀，凝聚了全體中國(guó)人民的共識(shí)、意愿和夢(mèng)想[10]。

3植根民族：以中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)智慧為文化底蘊(yùn)。

文化是民族的血脈，中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)保護(hù)理念。習(xí)近平生態(tài)文明思想吸納了中華文明積淀的傳統(tǒng)生態(tài)智慧，根植于生生不息的中華文明。從傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)開始，中國(guó)就注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這在圣人先賢論述、國(guó)家制度機(jī)構(gòu)設(shè)置和民眾生活自覺等諸多方面都有著充分的體現(xiàn)。圣人先賢對(duì)生態(tài)保護(hù)有著成熟的思考，儒釋道各家均不乏關(guān)于人與自然和諧相處的經(jīng)典論述。孔子提出“萬物并育而不相害，道并行而不相?！?孟子指出“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也;數(shù)罟不入池，魚鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林，林木不可勝用也”;荀子認(rèn)為“天行有常，不為堯存，不為桀亡”;老子主張“故道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一焉。人法地，地法天，天法道，道法自然”。在中國(guó)歷朝歷代演變中，與農(nóng)業(yè)保護(hù)相關(guān)的法律禁令層出不窮，還設(shè)置了專門進(jìn)行資源和環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)和官員。例如，夏禹時(shí)期規(guī)定，陽(yáng)春三月是樹木生長(zhǎng)的時(shí)節(jié)，不能拿著斧頭到山林中伐木，夏三月是魚類生長(zhǎng)繁殖的季節(jié)，不能拿著網(wǎng)具去網(wǎng)魚。根據(jù)《尚書·堯典》記載，堯設(shè)立了“虞”這個(gè)機(jī)構(gòu)來保護(hù)自然界里的山川、沼澤、湖泊、田地等，管仲“立三虞”來主管川澤，“立三衡”來主管山林[11]。此外，中國(guó)古代的生態(tài)文明思想更是一種民眾自覺，人們?cè)陂L(zhǎng)期的農(nóng)耕生產(chǎn)活動(dòng)中積累了關(guān)于人與自然和諧相處的豐富經(jīng)驗(yàn)?！爸腥A文明傳承五千多年，積淀了豐富的生態(tài)智慧”，這些質(zhì)樸睿智的自然觀，蘊(yùn)含著解決當(dāng)代人類社會(huì)面臨生態(tài)難題的重要啟示，是中國(guó)古代對(duì)自然與人類社會(huì)關(guān)系的探索與思考，并在漫長(zhǎng)社會(huì)發(fā)展歷程中不斷進(jìn)行實(shí)踐和理論升華，至今仍能給世人帶來深刻的警示和啟迪。習(xí)近平生態(tài)文明思想始終以中華民族厚重的文化積淀和歷史智慧為底蘊(yùn)，增強(qiáng)了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播力和世界影響力，展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平生態(tài)文明思想見解獨(dú)到、論述精辟，其豐富內(nèi)涵包括以人與自然和諧共生為目標(biāo)，以民生福祉與生態(tài)高度融合為根本，以生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)為路徑，以嚴(yán)格制度與嚴(yán)密法治協(xié)同發(fā)展為保障，以底線意識(shí)和紅線思維為框架，揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的是“為了誰”的價(jià)值訴求，指明了“綠水青山”就是“金山銀山”的發(fā)展道路，描繪了建設(shè)“清潔美麗世界”的未來愿景，創(chuàng)造性地回答了當(dāng)今時(shí)代和當(dāng)代中國(guó)的新課題，充分體現(xiàn)了中國(guó)立場(chǎng)和世界胸懷的統(tǒng)一。

1以人與自然和諧共生為目標(biāo)。

習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)含著“和諧共生之美”的理念，突出了人與自然和諧共生的重要性。自從人類社會(huì)產(chǎn)生，就必須面對(duì)如何處理人與自然關(guān)系這一重要命題。人類社會(huì)的歷史發(fā)展，從根本上說就是人類文明的演進(jìn)史、人與自然的關(guān)系史。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，這既是對(duì)世界文明變遷的深刻反思，也是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的真實(shí)寫照?！耙允窞殓R，可以知興替?！卑l(fā)端于水量充沛、植被茂密、環(huán)境良好的古印度、古埃及、古巴比倫，最終都是源于生態(tài)遭到巨大破壞導(dǎo)致衰落。如擁有自然優(yōu)勢(shì)的古巴比倫因?yàn)樯制茐膰?yán)重，導(dǎo)致洪水泛濫，土地沙化，使得以“空中花園”為榮的古文明最終成為了“空中樓閣”，文明光輝自此不復(fù)存在。我國(guó)昔日被稱為“塞上江南”的樓蘭古國(guó)，之后則被淹沒在滾滾的大漠黃沙之中。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出將堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代的基本方略之一，將其上升到確保民族生存和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，既拓展超越了傳統(tǒng)工業(yè)文明，也體現(xiàn)了治國(guó)理政的問題導(dǎo)向。作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，我國(guó)環(huán)境容量有限，資源約束趨緊，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。與歷史性發(fā)展成就相伴而生的，是西方國(guó)家在一兩百年進(jìn)程中積累和出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國(guó)短期內(nèi)集中顯現(xiàn)。歷史欠賬以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期累積的生態(tài)矛盾還遠(yuǎn)未解決，環(huán)境承載力難以為繼，多種污染積重難返，污染因素日趨復(fù)雜。同時(shí)，新的環(huán)境問題陸續(xù)涌現(xiàn)出，生態(tài)治理整體形勢(shì)嚴(yán)峻。問題是時(shí)代的聲音，新時(shí)代呼喚新理論，新實(shí)踐催生新方略。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)好才能文明旺，生態(tài)毀必然文明滅。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要遵從自然生態(tài)演變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，控制人類活動(dòng)范圍，多做修復(fù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的實(shí)事，多做治山理水、顯山露水的好事，探索出一條以人與自然和諧共生為價(jià)值追求的新型道路[12]。

2以民生福祉與生態(tài)高度融合為根本。

作為社會(huì)物質(zhì)與精神財(cái)富的創(chuàng)造者，人民是推動(dòng)社會(huì)變革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量之源。人民不僅見證了國(guó)家翻天覆地的巨大成就，更參與推動(dòng)了民族發(fā)展的浩蕩前行。億萬人民奮力向前的腳步，凝聚起勢(shì)不可擋的磅礴力量，匯成了新中國(guó)70年發(fā)展的康莊大道。習(xí)近平深刻指出：“人民是共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣?！盵13]生態(tài)文明建設(shè)是民意，是民生，是為了切實(shí)提高人民的幸福感與獲得感。從過去的一窮二白到如今的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，伴隨著經(jīng)濟(jì)扶搖直上取得的輝煌成果，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)卻相對(duì)滯后，重大民生工程不到位，這些在一定程度上，抵消了人民因?yàn)樯顥l件改善而產(chǎn)生的獲得感。為提升人民幸福指數(shù)，厚實(shí)民生之基，習(xí)近平從人民主體性的立場(chǎng)出發(fā)，將黨的根本宗旨和人民群眾對(duì)生態(tài)文明的美好憧憬緊密結(jié)合，深刻把握新時(shí)代人民群眾的新期待，以深厚的民生情懷和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[14]4。良好的生態(tài)環(huán)境有益于人民的美好生活，有利于經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展，而且地域性差別較小，受益目標(biāo)群體廣泛性，受益等級(jí)無差別。因此，為人民提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，成為民心所向、民意所在、大勢(shì)所趨的事情。良好的生態(tài)環(huán)境應(yīng)是全體人民共同享有的公共產(chǎn)品，必須從維護(hù)人民的根本利益出發(fā)，為民謀利，為民解憂。生態(tài)環(huán)境作為新的民生關(guān)注點(diǎn)，將“民生”與“生態(tài)”高度融合在一起，落腳于人民群眾，實(shí)現(xiàn)發(fā)展紅利和綠色福利的共享，彰顯了來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民的執(zhí)政理念。

3以生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)為路徑。

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日趨明顯，優(yōu)美的環(huán)境有利于吸引多種生產(chǎn)要素，加快促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;而惡劣的環(huán)境會(huì)導(dǎo)致一系列的災(zāi)難，嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是改善生產(chǎn)力的理念”[15]。脫離環(huán)境保護(hù)甚至犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視了社會(huì)生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)后果，不是真正的全面發(fā)展，是“涸澤而漁”;與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)立的環(huán)境保護(hù)脫離了生產(chǎn)力的發(fā)展，也不是真正的生態(tài)保護(hù)，是“緣木求魚”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間是辯證統(tǒng)一的，大力推動(dòng)生產(chǎn)力是為了更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，相應(yīng)地，良好的環(huán)境才能更好地促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族的永續(xù)發(fā)展，不能以GDP增長(zhǎng)論英雄，不能走先污染后治理的老路，要把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合起來，破除生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間非此即彼、二元對(duì)立的舊有觀念。把環(huán)境保護(hù)問題放在更寬廣的歷史視野，將進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力與加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合為一個(gè)整體，走綠色發(fā)展道路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”[16]綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵，也是解決環(huán)境問題的根本之策。這一科學(xué)論斷闡明了構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)的綠色之路，必須堅(jiān)持低碳、綠色、協(xié)調(diào)的發(fā)展思路和生活生產(chǎn)方式，加強(qiáng)節(jié)能減排，不僅要轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式用來減少環(huán)境污染，更要把治理環(huán)境污染作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，使良好的生態(tài)環(huán)境成為可持續(xù)發(fā)展的根基，為堅(jiān)持綠色發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

4以嚴(yán)格制度與嚴(yán)密法治協(xié)同發(fā)展為保障。

習(xí)近平在詳實(shí)了解我國(guó)生態(tài)狀況的基礎(chǔ)上進(jìn)行了理性分析，精辟透徹地指出生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生緣由。追根尋源，生態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的一系列嚴(yán)重問題是由于生態(tài)體制與法治的不完善，盡管新中國(guó)成立后在制定和完善生態(tài)文明制度方面進(jìn)行了不懈努力，但在實(shí)踐中仍然存在著某些領(lǐng)域條規(guī)陳舊甚至于空白，環(huán)境監(jiān)管不利甚至于缺失等狀況。這些現(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的迫切需要形成巨大反差，破解難題的科學(xué)選擇只有依靠有效的制度和健全的法治。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的管理體系得以建立，相關(guān)的制度和法律法規(guī)進(jìn)一步完善和實(shí)施?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出要獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》文件中將生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度[17]。2014年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》全新修訂，刑法新增加了環(huán)境污染入刑;2015年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》首次對(duì)追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任做出制度性安排;2018年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》將生態(tài)文明寫入憲法，使生態(tài)文明建設(shè)的地位有了根本性、歷史性的變化。諸多頒布的法律政策文件從不同角度對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了具體要求，打出了一系列前后呼應(yīng)、相互配合的生態(tài)治理“組合拳”，體現(xiàn)了堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的基本導(dǎo)向，糾正了政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的衡量指標(biāo)，完善了管用見效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為生態(tài)文明建設(shè)設(shè)立了長(zhǎng)效而堅(jiān)強(qiáng)的保障。

5以底線意識(shí)和紅線思維為框架。

劃定生態(tài)紅線，是現(xiàn)實(shí)所逼和形勢(shì)所需，長(zhǎng)期的過度消耗和極度開發(fā)，致使我國(guó)的重要生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)明顯，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資源枯竭嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。而且由于長(zhǎng)期沒有生態(tài)紅線概念，導(dǎo)致了生態(tài)保護(hù)的隨意性。樹立底線思維，明確指出不能碰觸的“高壓線”，指出需要堅(jiān)定守住的“底線”，這樣才能讓社會(huì)發(fā)展更加高效，生態(tài)保護(hù)更加充分。鮮明的底線意識(shí)和紅線思維凸顯了生態(tài)環(huán)境保護(hù)不可逾越的框架體系，突出地闡釋了生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，符合中國(guó)生態(tài)安全的實(shí)際需求，有利于實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展，是基于改善我國(guó)人口、資源與環(huán)境不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀的重大措施。習(xí)近平指出：“要按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的思路，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，形成生態(tài)保護(hù)紅線全國(guó)‘一張圖。”[18]必須在對(duì)資源環(huán)境的生態(tài)閾值進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)和科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，整體把握、系統(tǒng)考慮、精確劃定生態(tài)紅線。不僅要?jiǎng)澋贸觯氐米?，為?shí)現(xiàn)生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變的保護(hù)目標(biāo)，需要形成一整套生態(tài)保護(hù)紅線制度體系，建立天空地一體化的監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。多線合一、整體監(jiān)管的生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)質(zhì)上就是生態(tài)環(huán)境安全的底線，是根據(jù)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀科學(xué)界定的最低目標(biāo)，借助于生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支持能力，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，傳遞出保護(hù)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平生態(tài)文明思想這一戰(zhàn)略性的重大理論成果，將生態(tài)文明建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興有機(jī)貫通，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。此外，還從人類社會(huì)進(jìn)步的國(guó)際視野深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)闡釋世界環(huán)境問題，形成了共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的全球生態(tài)治理觀，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律的再認(rèn)識(shí)，在人類社會(huì)發(fā)展史上具有里程碑意義。在持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠色發(fā)展、國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)內(nèi)生態(tài)治理的同時(shí)，當(dāng)代中國(guó)也在不斷推動(dòng)國(guó)際綠色發(fā)展、國(guó)際生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)際生態(tài)治理。

1習(xí)近平生態(tài)文明思想從理論上創(chuàng)新了中國(guó)共產(chǎn)黨的生態(tài)執(zhí)政理念。

習(xí)近平生態(tài)文明思想主題鮮明、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整、內(nèi)涵深刻，具有至真至善至美的價(jià)值追求，鮮明突出的民族特點(diǎn)，濃郁厚重的人文關(guān)懷，創(chuàng)新了中國(guó)共產(chǎn)黨的生態(tài)理念，構(gòu)建了當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明的理論體系和話語體系，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入可以更有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，幾十年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后所呈現(xiàn)的“新常態(tài)”正在催生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本變化。習(xí)近平生態(tài)文明思想精確地分析了中國(guó)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，深刻把握了新時(shí)代人和自然之間關(guān)系的新特征和新問題，探尋了中國(guó)生態(tài)治理的解決對(duì)策，指明了一條社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展道路，為馬克思主義自然觀注入新的時(shí)代內(nèi)涵，與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中的生態(tài)思想根脈相承，充分弘揚(yáng)了中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)智慧，體現(xiàn)出中國(guó)風(fēng)格。全面落實(shí)五位一體的總布局，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)切實(shí)融入其他方面建設(shè)，即是發(fā)展理念和方式的深刻變革，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的鮮明特色，表明黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。習(xí)近平生態(tài)文明思想是一次重要的理論創(chuàng)新和思想躍升，表明我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)和部署提升到了新的更高境界，昭示了我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代。

2習(xí)近平生態(tài)文明思想從實(shí)踐上為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動(dòng)指南。

建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是個(gè)系統(tǒng)工程，需要有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和完善的行動(dòng)綱領(lǐng)。習(xí)近平生態(tài)文明思想高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，不但是重大的理論創(chuàng)新，而且從實(shí)踐上具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，是新時(shí)代回答生態(tài)文明新問題、應(yīng)對(duì)生態(tài)文明新挑戰(zhàn)、推動(dòng)綠色發(fā)展新步伐的光輝旗幟和靈魂指引。習(xí)近平指出：“從工業(yè)文明開始到現(xiàn)在僅三百多年而，人類社會(huì)巨大的生產(chǎn)力創(chuàng)造了少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的西方式現(xiàn)代化，但已威脅到人類的生存和地球生物的延續(xù)?！盵19]國(guó)際壟斷資本主義擴(kuò)張?jiān)诮o本國(guó)人民帶來短暫社會(huì)福利的同時(shí)，在更深層次上引發(fā)并促使生態(tài)危機(jī)在全球的蔓延和加劇，導(dǎo)致了一系列生態(tài)毀滅災(zāi)難。生態(tài)危機(jī)是資本主義總體危機(jī)的表現(xiàn)和征兆，要解決危機(jī)，必須建立社會(huì)主義生態(tài)文明體系，推動(dòng)人類文明走進(jìn)生態(tài)文明新時(shí)代。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是偉大中國(guó)夢(mèng)的承載基礎(chǔ)，必須啟動(dòng)綠色發(fā)展的引擎，切實(shí)轉(zhuǎn)變我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，絕對(duì)不能用破壞環(huán)境、毀滅生態(tài)來?yè)Q取一時(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，要從過去的粗放發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式發(fā)展，從依靠要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定嚴(yán)格的制度，實(shí)行嚴(yán)密的法治，走綠色、低碳的新型發(fā)展道路，使人民群眾共享改革開放成果。確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，到21世紀(jì)中葉，建成美麗中國(guó)[20]。

3習(xí)近平生態(tài)文明思想在國(guó)際上開創(chuàng)了中國(guó)模式的生態(tài)文明建設(shè)道路。

凝聚古老東方哲學(xué)智慧和悠久歷史傳統(tǒng)底蘊(yùn)的習(xí)近平生態(tài)文明思想既是中國(guó)的，也是世界的。人類共處一個(gè)地球，在氣候變暖、沙塵肆虐、資源枯竭等環(huán)境破壞十分普遍，系統(tǒng)性、區(qū)域性、全球性生態(tài)危機(jī)十分突出的現(xiàn)實(shí)面前，要解決不斷惡化的全球生態(tài)危機(jī)、走出生態(tài)治理的困境是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，需要全世界勇于面對(duì)危機(jī)、精誠(chéng)攜手共進(jìn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想是對(duì)人類命運(yùn)共同體意識(shí)中可持續(xù)發(fā)展觀的詮釋，順應(yīng)了世界綠色發(fā)展潮流和各國(guó)人民的共同意愿，為有效應(yīng)對(duì)世界性生態(tài)危機(jī)，堅(jiān)定中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的話語自信發(fā)揮了積極作用?！爸袊?guó)將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，同世界各國(guó)深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作、推動(dòng)成果共享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園?！盵14]127生態(tài)文明建設(shè)成為中國(guó)走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，為全球發(fā)展提供中國(guó)道路、中國(guó)智慧、中國(guó)方案的重要內(nèi)容，中國(guó)高舉社會(huì)主義生態(tài)文明旗幟，開啟環(huán)境外交新天地，和世界各國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)，聯(lián)合共謀世界生態(tài)治理的大格局，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的地球家園和清潔美麗的美好世界，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)永續(xù)、持久發(fā)展。2017年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）將“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”寫入聯(lián)合國(guó)決議。一些美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，“要建設(shè)新文明，在世界各國(guó)中，中華人民共和國(guó)發(fā)揮的是引領(lǐng)作用，這是她的特殊使命。”[21]我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定步伐和偉大成就展現(xiàn)出中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)對(duì)全球生態(tài)治理所做的巨大貢獻(xiàn)，不斷向世界各國(guó)傳遞的可借鑒的先進(jìn)價(jià)值理念，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)自信大國(guó)風(fēng)范，彰顯出習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明世界意義，是對(duì)全球發(fā)展范式轉(zhuǎn)型的巨大貢獻(xiàn)和有效引領(lǐng)。

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