摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人力資源在中小企業(yè)發(fā)展中的作用越來越重要。本文結合社會保險管理的含義，分析了中小企業(yè)人力資源中社保管理存在的比如市場調(diào)節(jié)不明顯、人員儲備不充足和基金管理不到位的問題，并針對性提出從轉(zhuǎn)變管理觀念、關心員工生活、統(tǒng)籌基金管理、健全制度體系和加強市場調(diào)節(jié)幾方面進行改進的策略，希望為相關工作人員提供借鑒和參考。

關鍵詞：中小企業(yè)；人力資源；社保管理；資金；市場

引言

眾所周知，人力資源是維持企業(yè)競爭力和生命力的重要保障。但是在過去，企業(yè)沒有給予人力資源中社保管理工作足夠的重視，導致出現(xiàn)了一些問題，在新的市場環(huán)境下，企業(yè)只有解決好人力資源中社保管理存在的問題，才能夠在市場競爭中立于不敗之地。

一、社會保險管理的含義

企業(yè)的發(fā)展進步與人力資源的關系密不可分，而人力資源又與社會保險息息相關，這三方面互相滲透，互相影響。一般而言，社會保險人力資源指的就是社會勞動力，是能夠創(chuàng)造勞動力價值的人群，其特點是沒有性別和年齡的要求，只要能夠為企業(yè)的建設貢獻自己的力量，就是典型的擁有社會保險的人力資源。因為中小企業(yè)的人力資源管理工作中的重點內(nèi)容就是社保管理，所以對于社保管理，需要明確其具體含義。通常情況下，國家通過法律條文建立的社會保障基金制度就是大家常說的社會保險。主要內(nèi)容有：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育險、工傷險和失業(yè)險。社會保險是國家為勞動者提供的福利性薪酬保險，旨在為勞動者提供必要的幫助，以便其能夠正常地生活。從理論高度和經(jīng)濟層面看，社會保險是對勞動者勞動成果的再分配，更加合理地保障了勞動者的合法權益。因為社會保險的人群占社會人群的大多數(shù)，只有承擔了這些人生命周期各個階段的各類風險，才能夠讓社會更加和諧，讓人們更加幸福。

二、中小企業(yè)人力資源中社保管理存在的問題

（一）市場調(diào)節(jié)不明顯

隨著改革開放的深入推進，我國的經(jīng)濟體制已經(jīng)從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟，充分肯定和支持中小企業(yè)的發(fā)展。但是由于市場調(diào)節(jié)具有滯后性，并受宏觀調(diào)控的影響和政府的干預，社保管理的效果不是很好，加上社會保險公司的管理制度還停留在計劃經(jīng)濟時代，在新形勢下，完全發(fā)揮不了應有的管理功能。久而久之，導致管理失調(diào)，進而影響人力資源的分配，使得一些部門人浮于事，而另一些部門用人捉襟見肘，對企業(yè)的發(fā)展起到了阻礙作用。

（二）人員儲備不充足

目前，我國的社會保險人力資源中的人才十分匱乏，大致的人才分布情況好比金字塔，而社會保險人力資源就是在金字塔的尖端，其對于人才的要求也是十分嚴格的，必須具備專業(yè)的知識和精湛的技術才能勝任。能夠很好掌握保險知識和熟悉保險法律，并且會根據(jù)情況靈活運用，取舍得當?shù)娜瞬?，在國?nèi)還很少見，具體和常見的人力資源社會保險管理中的工作人員素質(zhì)差別很大，良莠不齊，魚龍混雜，常常是隨便找個人，簽個合同，就敷衍了事，這使得社會保險的水平低下，長此以往，企業(yè)的競爭力大失水準。

（三）資金管理不到位

中小企業(yè)中一個很嚴重的問題就是社?；鸬墓芾砘靵y，尤其是石油企業(yè)，沒有形成規(guī)范的體系。一些管理人員能力不足，精力有限，對于基金管理很難做到全面規(guī)劃，這就造成了基金被濫用或者浪費。一些員工發(fā)生了意外事件，獲得保險時，和保險的賠償數(shù)額也不相符，基金往往經(jīng)過上級領導的克扣，嚴重損害了員工的利益，這樣的管理流程為腐敗開了綠燈，讓貪污大行其道。

三、解決中小企業(yè)人力資源中社保管理問題的對策

（一）轉(zhuǎn)變管理觀念

中小企業(yè)要樹立正確的人力資源社保管理的觀念，改變以往不重視的情況，要把人力資源的社會保險當做企業(yè)的發(fā)展大事去做。電商巨頭京東一直高度關注所有員工的福祉，為員工全面辦理社會保險，讓每個員工在工作和生活中都有尊嚴。當外界質(zhì)疑京東利潤微薄的時候，劉強東曾表示，“如果一家公司是靠克扣員工的社會保險金掙錢，犧牲他們60歲以后保命的錢，那是恥辱的，賺了多少都會讓我良心不安?！痹跇邮綄ＴL中，劉強東面對記者再次重申了這一觀點，他強調(diào)“如果按照各地最低工資標準繳納五險一金，每個月公司每人只要補貼一兩百塊錢就可以了。但能夠為這么多的員工足額繳納社會保險，是需要付出比別的企業(yè)多五倍六倍的代價?！蓖ㄟ^社會保險的辦理，京東真正地踐行了尊重勞動、尊重勞動者的行業(yè)理念。

（二）關心員工生活

鑒于企業(yè)的發(fā)展得益于人才的興旺，那么在社保管理中，人力資源的管理人員應該充分考慮員工的個體差異，結合企業(yè)實際情況，合理安排人員，做到人盡其才。與此同時，要深入基層，了解員工的生活需求和精神面貌，而不是紙上談兵，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，只有具體地多方面進行關懷，才能真正做好社保管理工作。比如管理人員可以根據(jù)員工家屬具體情況，適當安排相應的工作；對于孩子上學問題，及時提供幫助；在節(jié)假日，要保證為員工發(fā)放節(jié)日禮品等。這么做一方面能夠提高員工工作中的積極性，另一方面也是對社會保險的一種補充，有效地提高了員工的待遇和福利。

（三）統(tǒng)籌資金管理

對于社?；?，一定要科學管理，嚴格管理。要進行統(tǒng)籌管理，對于用途要嚴格追蹤記錄，每一筆支出都要認真核實，積極地避免基金的流失，保證社?；鸬恼Ｔ鲋?，為員工謀求更多的利益。對于惡意透支基金的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，務必嚴肅處理，堅決杜絕徇私舞弊、違法亂紀的惡習。近日，為促進社會保險費擴面征繳，切實維護職工合法權益，規(guī)范參保繳費行為，太原市一些中小企業(yè)的領導在企業(yè)內(nèi)部成立社會保險費稽核領導小組，召開了專題會議，組織人力資源社保管理的工作人員重點對社會保險費申報、代扣代繳、職工人數(shù)、工資基數(shù)、財務狀況和繳費能力等情況進行全面核查。

（四）健全制度體系

首先，中小企業(yè)的社保管理制度需要進行完善，對于每個險種，要制定和規(guī)范不同的標準和原則，不能混淆。其次在實際管理中，要盡量擴大基本養(yǎng)老的范圍，同時不斷完善醫(yī)療保險的內(nèi)容，讓員工的基本疾病都能夠在醫(yī)療保險的覆蓋范圍內(nèi)，加強保險內(nèi)容以外，還需要提高相應的醫(yī)療水平，不然只是治標不治本。最后，企業(yè)在進行人力資源社保管理工作時，一定要遵守國家的政策法規(guī)，及時解決管理過程中存在的問題，確保社保管理正常進行和長期穩(wěn)定。

（五）加強市場調(diào)節(jié)

對于市場調(diào)節(jié)，要緊跟形勢，對于國家的方針政策，要仔細研究，務必理解透徹，消化徹底。目前，我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險收支矛盾相對突出，由于我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險一方面存在歷史欠賬，另一方面基金收支的統(tǒng)籌層次較低，使得我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金無法充分發(fā)揮社?；ブ矟闹贫裙δ?。為了改變這一被動局面，2017年底國務院正式出臺了劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的方案，國務院也正在建立中央調(diào)劑制度，計劃在2020年底前，各省實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全省統(tǒng)收統(tǒng)支。這是真正意義上的“全國統(tǒng)籌”，有利于在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度大一統(tǒng)，進而消除繳費基數(shù)、繳費比例及養(yǎng)老金給付的地區(qū)差異，并將基金集中于一個“蓄水池”。這樣能夠很好地發(fā)揮政府引導的作用，為企業(yè)人力資源的社保管理提供政策支撐，實現(xiàn)資源地合理使用，維護社會的公平正義。

四、結論

綜上所述，企業(yè)人力資源的社保管理工作任務艱巨，不能一蹴而就。為了保障企業(yè)員工的利益，維持企業(yè)運營的情況，需要重視員工，重視人才，以人為本，只有這樣，才能夠發(fā)揮他們應有的價值，為企業(yè)創(chuàng)造更美好的明天。

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作者簡介：

張妮，陜西延長石油（集團）永坪煉油廠。