摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。近年來(lái)，財(cái)政資金投入加大，對(duì)加強(qiáng)支出管理、提高資金使用效益的要求不斷提高，財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越重要，其中加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)就尤為重要，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)務(wù)管理的核心。行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。本文從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要意義、存在的問(wèn)題以及完善其評(píng)價(jià)的建議幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)；研究

引言

行政事業(yè)單位在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)，但是其自身在工作中存在著不足，導(dǎo)致難以適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的變化。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)作為行政事業(yè)單位有效管理方式，可有效提高其工作效率和質(zhì)量，規(guī)范其工作和運(yùn)行。因此，行政事業(yè)單位在工作中，應(yīng)完善財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

一、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要意義

首先，有利于提高行政事業(yè)單位適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是行政事業(yè)單位實(shí)施管理的重要手段，在其內(nèi)部管理工作中，需要特別重視財(cái)務(wù)管理工作。行政事業(yè)單位運(yùn)行和發(fā)展中實(shí)施財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，有利于提高單位的綜合實(shí)力，進(jìn)而提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以準(zhǔn)確且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆从吵鰡挝回?cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)情況，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位在管理工作中存在的問(wèn)題和漏洞，便于及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾正，創(chuàng)新管理方式。在這樣的工作模式下，可促進(jìn)行政事業(yè)單位創(chuàng)新自身的運(yùn)行和管理途徑，加快發(fā)展進(jìn)程，更好的履行自身職責(zé)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。其次，有利于推動(dòng)行政事業(yè)單位管理工作的有序進(jìn)行。強(qiáng)化財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，有利于對(duì)行政事業(yè)單位的資金進(jìn)行合理管理和使用，提高單位使用資金的規(guī)范性，優(yōu)化其財(cái)務(wù)管理工作，優(yōu)化單位各項(xiàng)資源的配置，使資源在行政事業(yè)單位的發(fā)展中發(fā)揮作用，提高單位管理工作質(zhì)量，并使其有序進(jìn)行。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

目前，在我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，其發(fā)展和運(yùn)行存在著一些不足，需要隨著社會(huì)的發(fā)展做出修正，才能保證財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作發(fā)揮作用。其不足具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，對(duì)于行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不足、不夠全面，沒(méi)有找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵點(diǎn)落實(shí)工作，并且在工作中缺少完善的制度作為指導(dǎo)和規(guī)范，從而影響績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量和效率。第二，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作存在較多的漏洞，監(jiān)督管理工作存在不足，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)于隨意，在很大程度上缺少影響評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。第三，缺少合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和效率有較大的影響，若是失去科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，則財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作則容易失去科學(xué)性、公正性、合理性。目前，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作缺少科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，影響行政事業(yè)單位的發(fā)展；同時(shí)，缺少科學(xué)合理的考核指標(biāo)，導(dǎo)致相關(guān)的考核工作缺乏科學(xué)性，考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和量化性也受到影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)如同擺設(shè)，無(wú)法在行政事業(yè)單位的發(fā)展中發(fā)揮作用。

三、完善財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的建議

第一，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包含很多方面的內(nèi)容，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)可以促進(jìn)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有效進(jìn)行，而在明確指標(biāo)的過(guò)程中要盡量保證工作的規(guī)范性、精確性和簡(jiǎn)練性。若是評(píng)價(jià)指標(biāo)復(fù)雜或是不正確，則會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)錯(cuò)誤，影響最終結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，進(jìn)而增加評(píng)價(jià)和管理工作的困難程度。同時(shí)，還要明確財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中的資產(chǎn)消耗指標(biāo)，才能使評(píng)價(jià)工作更為全面、規(guī)范且精細(xì)。在明確評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程中，需要充分考慮項(xiàng)目消耗現(xiàn)象，對(duì)消耗的定額進(jìn)行精確的計(jì)算，避免過(guò)度浪費(fèi)資金或是資金使用不合理，并且需要考慮到庫(kù)存數(shù)額以及消耗定額之間的復(fù)雜關(guān)系。第二，落實(shí)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)約束制度。完善并規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，可以從單位的外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)控兩方面發(fā)揮其監(jiān)督職能，認(rèn)真查找并修正評(píng)價(jià)工作中存在不足，通過(guò)有效措施不但完善其約束制度，從而保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行。第三，更新評(píng)價(jià)管理觀念。行政事業(yè)單位的工作不具有盈利目的，而是公益性工作，其運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為穩(wěn)定，導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作管理工作處于被動(dòng)局面，存在著一些缺點(diǎn)需要糾正并完善。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量不夠突出，甚至其工作質(zhì)量出現(xiàn)下滑。因此，只有從根本上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性，及時(shí)更新觀念，消除對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，才能提高評(píng)價(jià)工作的有效性。同時(shí)，工作人員還需要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，掌握評(píng)價(jià)工作的先進(jìn)方式以及理念。第四，合理應(yīng)用財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。數(shù)據(jù)結(jié)果的合理性和準(zhǔn)確性在確保評(píng)價(jià)結(jié)果方面有著重要作用，但與應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果相比較，后者則顯得更為主要。因此，在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，要強(qiáng)化報(bào)告編寫的準(zhǔn)確性和合理性，確保編寫內(nèi)容真實(shí)、具體、符合規(guī)范。此外，為保證評(píng)價(jià)結(jié)果使用的合理性，需要建立監(jiān)督整改小組，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的使用。

四、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)在行政事業(yè)范圍的工作和發(fā)展中具有重要作用，其優(yōu)勢(shì)也比較突出，可通過(guò)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)、落實(shí)評(píng)價(jià)約束制度、更新評(píng)價(jià)管理觀念以及合理使用評(píng)價(jià)結(jié)果等措施，全面提升行政事業(yè)單位的工作水平，并能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作的需要，解決社會(huì)發(fā)展中行政事業(yè)單位存在的不足，為其長(zhǎng)久的運(yùn)行和發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：張曉紅，甘肅省天水市水土保持局。