摘 要：高校將管理會(huì)計(jì)嵌入各相關(guān)領(lǐng)域、層次和環(huán)節(jié)，促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)有機(jī)融合，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具方法挖掘利用大數(shù)據(jù)，可有效提升戰(zhàn)略規(guī)劃能力和內(nèi)部治理水平。高校發(fā)展規(guī)劃要求規(guī)劃目標(biāo)具有導(dǎo)向性、可量化、可測(cè)評(píng)，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用能夠使高校有效地達(dá)到規(guī)劃要求，在進(jìn)行預(yù)測(cè)與決策、規(guī)劃與控制以及業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要的作用，為高校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)信息。

關(guān)鍵詞：高校；管理會(huì)計(jì)；發(fā)展規(guī)劃

高校發(fā)展規(guī)劃是關(guān)于高校發(fā)展的全局性、整體性的長期戰(zhàn)略行為，是高校發(fā)展的靈魂所在。高校發(fā)展規(guī)劃能否科學(xué)合理，規(guī)劃部門必須掌握相關(guān)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息并加以分析與整理，以提高規(guī)劃的符合性、適宜性與可操作性。當(dāng)前，高校財(cái)務(wù)部門仍是以會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)為主，工作的側(cè)重點(diǎn)仍然在保證高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法合規(guī)以及資金鏈的維護(hù)上。其會(huì)計(jì)人員大多還是屬于“報(bào)銷型”會(huì)計(jì)，對(duì)高校的發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)的方向、步驟、重點(diǎn)等并不完全了解，無法為高校的發(fā)展規(guī)劃提供信息資料及技術(shù)支持，沒能很好地發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的效用。

管理會(huì)計(jì)是指會(huì)計(jì)人員運(yùn)用一系列專門方法，對(duì)財(cái)務(wù)信息及非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行加工、整理和報(bào)告，使企業(yè)各級(jí)管理人員能對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與控制，幫助決策者作出各種專門決策的一個(gè)會(huì)計(jì)分支，主要涉及應(yīng)用環(huán)境、管理會(huì)計(jì)活動(dòng)、工具方法、信息與報(bào)告等要素。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，高校管理者及發(fā)展規(guī)劃部門應(yīng)充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，借助管理會(huì)計(jì)這一量化管理工具，使高校發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)可預(yù)見、可計(jì)量、可控制。

一、管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于高校發(fā)展規(guī)劃的必要性

（一）管理會(huì)計(jì)研究的內(nèi)容及核心作用亦是發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容及作用

管理會(huì)計(jì)研究的基本內(nèi)容包括預(yù)測(cè)與決策、規(guī)劃與控制、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)三個(gè)方面，其核心

作用是及時(shí)讓決策者獲得相關(guān)的信息。隨著高等教育大眾化的不斷發(fā)展，高校迎來了競爭和變革的新時(shí)代，越來越多的高校通過戰(zhàn)略管理來創(chuàng)造或維持自身的競爭優(yōu)勢(shì)。從某種意義上說戰(zhàn)略管理就是規(guī)劃與計(jì)劃，是管理會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容之一，是發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)。管理會(huì)計(jì)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具方法，參與到單位規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)等活動(dòng)，并為之提供有用的信息，以協(xié)助高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)高校實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)測(cè)及決策，規(guī)劃與控制，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。

（二）發(fā)展規(guī)劃的要求離不開管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用

教育部在教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的相關(guān)文件與會(huì)議部署中提出，要切實(shí)提高目標(biāo)體系設(shè)計(jì)的科學(xué)性，堅(jiān)持定性與定量目標(biāo)相結(jié)合，促進(jìn)教育由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變；重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃目標(biāo)的導(dǎo)向性、可量化和可測(cè)評(píng)；要求細(xì)致深入地做好各類教育需求的預(yù)測(cè)，優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)和教育資源配置，要在充分、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出一批對(duì)教育改革發(fā)展全局帶動(dòng)性較強(qiáng)的重大項(xiàng)目及重大工程。在規(guī)劃目標(biāo)的導(dǎo)向性、可量化、可測(cè)評(píng)以及如何選出帶動(dòng)性較強(qiáng)的最優(yōu)項(xiàng)目及重大工程，離不開管理會(huì)計(jì)工具方法中投資回收期法、凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率等投資決策方法的應(yīng)用。

二、管理會(huì)計(jì)在高校發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用

（一）預(yù)測(cè)與決策

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，管理會(huì)計(jì)立足于信息的高效利用，不僅能對(duì)已發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，還能運(yùn)用其預(yù)測(cè)分析方法，利用大數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息及非財(cái)務(wù)信息，對(duì)將要發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，為高校發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)合理的信息及建議，從而進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)決策。目前，高校已進(jìn)入快速發(fā)展階段，投資活動(dòng)日益增多。如何既能滿足教學(xué)、科研等特定投資需求，又能實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，結(jié)合當(dāng)前條件及對(duì)未來的分析預(yù)策，在若干備選方案中進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和選擇，最終確定最優(yōu)發(fā)展規(guī)劃方案，管理會(huì)計(jì)方法中的企業(yè)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、投資決策分析方法等為高校發(fā)展規(guī)劃及投資決策提供了方法及依據(jù)。

（二）規(guī)劃與控制

高校發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合財(cái)政中長期規(guī)劃編制的要求，將管理會(huì)計(jì)戰(zhàn)略管理的理念融入至規(guī)劃中。根據(jù)高校的戰(zhàn)略規(guī)劃、年度規(guī)劃、重點(diǎn)工作任務(wù)，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)中短期滾動(dòng)預(yù)算、中期滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算等編制方法，通過全面預(yù)算管理、全面質(zhì)量管理等構(gòu)建科學(xué)資源配置，做出最優(yōu)資源分配決策，提高資金使用效率，為高校長期發(fā)展提供一個(gè)更為明確的方向。隨著高校教育體制改革，高校在生源、人力資源、學(xué)科建設(shè)等方面競爭激烈，如何有效的核算及控制高校各層次、各專業(yè)的教育成本，增強(qiáng)核心競爭力，高校應(yīng)結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)中的作業(yè)成本法、變動(dòng)成本法等方法來進(jìn)行成本預(yù)算，獲得較之傳統(tǒng)成本核算方法更科學(xué)、更準(zhǔn)確的成本信息，進(jìn)而分析成本發(fā)生的各項(xiàng)原因，為專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目提供更為合理的編制信息。

（三）業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)

發(fā)展規(guī)劃要求目標(biāo)可量化、可測(cè)評(píng)。通過管理會(huì)計(jì)對(duì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方法的運(yùn)用，對(duì)高校各項(xiàng)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況、教學(xué)、科研等領(lǐng)域設(shè)立指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定量、定性對(duì)比分析，作出科學(xué)、準(zhǔn)確的績效評(píng)價(jià)。高校的戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)利潤最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)有著明顯的差異，高校更注重社會(huì)效益及社會(huì)顯示度。管理會(huì)計(jì)中“平衡計(jì)分卡”方法，基于高校戰(zhàn)略，從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度，將高校發(fā)展目標(biāo)逐層分解轉(zhuǎn)化為具體的、相互平衡的績效指標(biāo)體系，推動(dòng)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

三、在高校發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的對(duì)策舉措

（一）強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃與管理會(huì)計(jì)理念，提升管理人員知識(shí)能力水平

受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)職能及管理方式的影響，有些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)部門的功能定位尚未將日常的會(huì)計(jì)核算與管理會(huì)計(jì)職能劃分開來，致使管理會(huì)計(jì)還未能在高校中很好地推行應(yīng)用。因此，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)借助財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)管理會(huì)計(jì)基本指引的通知》的契機(jī)，推動(dòng)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃和管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，盡快地將管理會(huì)計(jì)運(yùn)用到學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃及財(cái)務(wù)管理之中，讓財(cái)務(wù)人員參與到學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的預(yù)測(cè)、決策、控制、評(píng)價(jià)等各方面，讓領(lǐng)導(dǎo)層和各級(jí)管理人員感受到管理會(huì)計(jì)在發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)與成效。

（二）注重管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合

在規(guī)劃編制與執(zhí)行過程中，高校應(yīng)將管理會(huì)計(jì)嵌入各相關(guān)領(lǐng)域、層次和環(huán)節(jié)，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具方法將財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)有機(jī)融合，不斷提升戰(zhàn)略規(guī)劃能力和內(nèi)部治理水平。在優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境方面，應(yīng)充分了解和分析校內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，建立健全能夠滿足管理會(huì)計(jì)活動(dòng)所需的管理會(huì)計(jì)組織體系。在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具方法方面，應(yīng)采用作業(yè)成本管理、滾動(dòng)預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)分析等適用的各類模型與技術(shù)，并強(qiáng)化系統(tǒng)性與集成性，綜合發(fā)揮效用。在信息采集與報(bào)告生成方面，應(yīng)充分利用校內(nèi)外各種渠道，采集可靠的基礎(chǔ)信息，進(jìn)行加工、整理、分析和傳遞，并形成管理會(huì)計(jì)報(bào)告，為發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)編制、調(diào)整修訂和執(zhí)行評(píng)估提供依據(jù)。

（三）注入大數(shù)據(jù)思維，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息化發(fā)展

基于戰(zhàn)略的管理會(huì)計(jì)職能的運(yùn)行，需要高校加強(qiáng)信息化建設(shè)。在應(yīng)用過程中，高校應(yīng)將管理會(huì)計(jì)信息化需求納入教育信息化建設(shè)整體規(guī)劃，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將經(jīng)濟(jì)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的主要流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嵌入全校的管理信息系統(tǒng)，及時(shí)、高效地提供和管理相關(guān)信息，減少或消除人為操縱因素，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)實(shí)施。以信息化歸口管理部門為主導(dǎo)，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)管理部門參與的積極性，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交互標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘與利用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的控制、核算與分析，把財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息都融入到管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，優(yōu)化內(nèi)部治理，為學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略決策提供有用的信息。

四、結(jié)束語

綜上所述，高校發(fā)展規(guī)劃離不開管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，管理會(huì)計(jì)在高校進(jìn)行預(yù)測(cè)與決策、規(guī)劃與控制以及業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等方面發(fā)揮著重要的作用，可以有效地為高校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)合理的數(shù)據(jù)信息及技術(shù)支持。高校應(yīng)抓住財(cái)政部大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的歷史機(jī)遇，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，積極主動(dòng)地推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在學(xué)校五年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及中長期規(guī)劃中的應(yīng)用，不斷提升精細(xì)化管理水平和核心競爭力。

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作者簡介：

徐麗（1977—），女，江蘇南通人，碩士，南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)處，會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師。