滕飛霞

西安福邦安全科技有限公司

應急演練是在無風險的環(huán)境下模擬突發(fā)事件情景，依據(jù)應急預案開展以訓練、研究和評估為核心內容的應急活動?，F(xiàn)階段應急演練存在演練科目設置不完整，演練情景設計層次低，參演單位人員單一，演練重“演”不重“練”，組織形式過于簡單、手段落后等問題。福邦科技結合多年來的演練實踐經驗，自主研發(fā)了一套“應急預案演練交互系統(tǒng)”，在西安市各類應急演練活動中得到了廣泛應用，極大提升了應急演練的質量和水平。

1 應急預案演練交互系統(tǒng)概述

應急預案演練交互系統(tǒng)是一套通過情景構建以計算機、GIS地理信息系統(tǒng)、多媒體形式進行應急處置訓練的系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過人機互動的方式，以桌面推演為基礎、以綜合演練和實戰(zhàn)演練為目標，以模擬事件情節(jié)發(fā)展為主線，以音視頻、計算機網絡、GIS地理信息系統(tǒng)等技術為支撐，為各級政府部門、企事業(yè)單位提供一個具有交互、仿真、模擬、決策功能的突發(fā)事件應急預案演練系統(tǒng)，充分體現(xiàn)應急決策研究、處置靈活、輔助功能強大、便于操作的特點，可實現(xiàn)單體單項基礎演練訓練和多功能綜合演練的需求，滿足現(xiàn)場處置方案、部門應急預案、專項應急預案及基層組織應急預案應急響應和應急處置的需求。

應急預案演練交互系統(tǒng)作為一款以突發(fā)事件情景為基礎，應急數(shù)據(jù)為支撐，應急處置為要點，應急指揮為主導，完全擁有自主知識產權的應急交互訓練的技術支撐系統(tǒng)，融合多災種數(shù)據(jù)，采取多角色設定，合理設置訓練場景，按照應急預案管理流程，運用多媒體信息和數(shù)字化信息傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)會商研判、過程存儲、場景轉換、輔助決策、數(shù)據(jù)支撐、角色分配、聯(lián)動響應等功能，具備先進性、獨創(chuàng)性、靈活性、普及性、通用性、可擴展性、兼容性等特點。

2 應急預案演練交互系統(tǒng)架構特點

2.1 系統(tǒng)架構組成

（1）情景構建模塊。情景構建模塊以真實突發(fā)事件為主線，區(qū)域面臨風險及災種為核心，通過視頻、音頻、圖片、flash等資源庫素材內容，對演練過程中的每一個事件進行場景設計，模擬突發(fā)事件發(fā)生情景和應急預案處置過程中各種應急力量的調動、物資保障、指揮協(xié)調等情景。

（2）角色分配模塊。該模塊是應急預案演練交互系統(tǒng)的根本，為每一個演練場景提供可交互的對象。參演單位可根據(jù)演練需求分析、應急預案規(guī)定的成員單位及其工作中所承擔的職責，選擇相應的角色針對性的進行訓練。同時數(shù)據(jù)庫將通過配置角色屬性綁定角色特性和技能，解決多層級、多部門、多單位隨時參與演練的問題，讓各級應急指揮員掌握在真實突發(fā)事件發(fā)生后，所承擔的職責和任務，熟悉應急處置流程及要點，并進行模擬處置訓練。

（3）應急保障模塊。應急資源保障模塊是應急演練的重要組成部分。在應急管理工作中是一個關鍵的支持模塊，在演練環(huán)節(jié)是一個重要技術保障模塊。其主要是圍繞事前、事發(fā)、事中、事后各階段所需的各種應急保障進行開發(fā)的。該模塊分為：人力資源、財力保障、物資保障、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等。

（4）應急預案模塊。應急預案模塊解決的是應急演練流程問題。每個應急預案演練流程是以應急預案為依據(jù)，以應急演練的形式、類型和要求完整的體現(xiàn)突發(fā)事件處置的指揮、響應、救援、恢復重建和信息發(fā)布的流程來設計，匹配應急預案的內容要求。包括事前預警、事件發(fā)生、信息報告、先期處置、應急指揮與協(xié)調、擴大響應、應急保障、應急結束、善后處置、調查與評估、信息發(fā)布等各個環(huán)節(jié)內容。

（5）地理信息模塊。GIS地理信息模塊是一個集二維、三維為一體的可視化信息顯示系統(tǒng)，為整個演練提供了一個對各種數(shù)據(jù)進行實時漫游的三維操作平臺。使各級應急指揮和應急處置人員在接到事件信息后，可結合事件地理信息、周邊各類應急資源分布、風險源分布、道路交通狀況等，在地圖上快速標注進行立體體現(xiàn)，便于應急指揮決策人員判斷決策和災情分析，做好應急處置工作部署。該部分還嵌入了視頻會議模塊，可模擬現(xiàn)實情況下現(xiàn)場與指揮部處置畫面的實時傳遞，實現(xiàn)應急演練指揮過程動態(tài)監(jiān)控、跟蹤流程執(zhí)行狀態(tài)等。

（6）導調控制模塊。導調控制模塊利用“問題是思維的出發(fā)點”特點，通過設疑、質疑實現(xiàn)演練目標，通過隨機、盲導等形式解決應急預案真演真練的問題。根據(jù)導調信息及時調動參演人員認真規(guī)范地投入到應急演練的過程中，真正體驗到突發(fā)事件應對的行動和要求。該模塊可用于除單項演練以外的其它演練類型。

（7）事件案例模塊。突發(fā)事件案例是各種非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生后事件演變過程、應急處置和事后恢復與總結的真實記述。事件案例模塊通過案例類型、指揮流程、處置過程及經驗教訓進行歸納總結，建立相應的突發(fā)事件應急處置案例庫，為應急預案演練提供情景模擬支撐。該模塊可為參演單位及人員檢索匹配的案例參考，利于應急指揮人員快速會商、優(yōu)化決策。

2.2 系統(tǒng)技術特點

——采用計算機、多媒體技術，演練場景逼真，更具真實感和滲透性。

——風險災種覆蓋面廣，災種數(shù)據(jù)庫展現(xiàn)形式多樣，可隨時調用，不受任何條件限制。

物理思想的建立與物理方法訓練的重要途徑是講解物理習題。講解習題要注意解題思路和解題方法的指導，有計劃地逐步提高學生分析解決物理問題的能力。講解習題時，要把重點放在物理過程的分析，并把物理過程圖景化，讓學生建立正確的物理模型，形成清晰的物理過程。

——界面人性化、操作方便、程序清晰，流程易于理解、可隨時對演練所需素材進行編輯、標注，互動性強。

——GIS定位精準，響應速度快。

——平臺使用壽命長，可反復使用，大大降低演練成本。

——展示效果直觀，各個演練環(huán)節(jié)可以以視頻、音頻、文字等不同形式通過視頻顯示系統(tǒng)傳遞到各顯示屏上。

——系統(tǒng)靈活性強，可滿足偶然型用戶、生疏型用戶、熟練型用戶、專家型用戶的使用需要，并支持個性化定制。

應急預案演練交互系統(tǒng)與傳統(tǒng)演練的區(qū)別重點在于：

（1）“演”，讓參訓人員根據(jù)不同的應急職能分工在應急過程中扮演不同角色，通過情景構建和交互式的討論，進行真實地推演，體驗真實突發(fā)事件的處置流程。

（2）“練”，通過平臺內置的素材庫、流程庫、問題庫等系統(tǒng)模塊，讓各級響應人員在演練過程中有條不紊地按照平臺處置流程進行認真演練，保障演練的規(guī)范，避免過程中各環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的風險點。

（3）“學”，所有參演單位及人員可以相互觀摩、相互學習，發(fā)現(xiàn)各自的不足，在這個過程中，參演人員可以熟悉事件處置過程中角色的職責和任務，并掌握相關的應急知識。

3 應急預案演練交互系統(tǒng)的優(yōu)勢

傳統(tǒng)的應急演練方式造價高、污染大、危險性強、進程不易把控、演練內容單一。應急演練交互系統(tǒng)可彌補傳統(tǒng)模式的演練在前期準備周期長、投資大、演練方式僵化等缺點，充分發(fā)揮演練智能化、數(shù)字化作用，大大降低演練成本和提高演練效果。

（1）可根據(jù)演練的不同需求，不同形式，模擬包括極端天氣、暴力反恐等不易情景構建的各類突發(fā)事件，解決傳統(tǒng)演練形式無法展示的問題，為參演人員提供便利，真正讓應急演練和培訓工作常態(tài)化。

（2）演練交互平臺可模擬不同部門不同角色，參與人員不受數(shù)量、層級的限制，真正達到鍛煉各部門各層級應對突發(fā)事件時處置和指揮協(xié)調能力的目的。

（3）可利用交互平臺控制演練的進程，隨時根據(jù)參演人員的反應注入事件，引導討論，清晰展示處置流程，組織機構，處置方案，場地平面圖等各類演練相關圖表，使演練切合實際的完成演練預定目標。

（4）解決演練照稿念、按動作演的生硬現(xiàn)象，通過交互平臺可實現(xiàn)部分實戰(zhàn)演練實現(xiàn)不了的應急處置動作，在系統(tǒng)平臺上可模擬部署，更可展示復雜情況下的應急處置情景和方案。

（5）通過GIS地理信息技術可直接調用地圖資源，進行直觀展示、編輯和標注等操作，將結果即時保存至服務器，利于后期對風險分析過程的累積、分享及更新，有效提升演練實效性。

（6）通過數(shù)據(jù)庫模塊做好某個區(qū)域內風險源分布和應急資源信息的登記和統(tǒng)計，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)應用，共享智慧、信息和數(shù)據(jù)，利于多部門、多機構之間的綜合協(xié)調和應急聯(lián)動。

（7）交互平臺可引導參演人員主動學習、認真思考、制定規(guī)劃、完成任務，從而培養(yǎng)參演人員分析問題、解決問題的能力，做到真正的放矢，使不同層級的應急指揮人員都能自主地學習和掌握應急知識，建立自主學習模式，為應急隊伍建設奠定基礎。

4 應急預案演練交互系統(tǒng)的應用

應急預案演練交互系統(tǒng)可廣泛應用于政府、安全生產、建筑、環(huán)保、教育、地鐵、電力、公共安全等多領域的各類突發(fā)事件應急演練和應急培訓工作，是應急演練智能化、數(shù)字化服務的一個全新模式。

西安市突發(fā)事件熟食品保供應急演練，演練共設計了5個情景、7個場景，參與部門11個市級單位，推演了13個導調問題，近百條響應任務信息，應急演練交互系統(tǒng)充分利用圖片、視頻、音頻展示事件發(fā)生情景，通過流程圖、資源庫等多種形式來操作各自的響應動作和處置措施，有效地保障了整場演練的分析研判效果。

陜西省暨西安市天然氣泄漏事故應急救援演練共設置了9個科目。由于事故類型的特殊性，影響范圍大，不宜實戰(zhàn)演練，通過演練交互系統(tǒng)模擬了天然氣公司儲配廠生產運行中突發(fā)天然氣儲罐泄漏事故，并通過GIS地理信息系統(tǒng)、流程圖直觀展示了演練科目中應急救援力量的分布、調配及緊急突發(fā)事件處置過程，實現(xiàn)演練異地場景同步傳輸，確?，F(xiàn)場指揮部與指揮部之間的信息暢通，使得整個演練過程形象生動，場景逼真。

應急演練作為提升應急能力的突破口，是應急管理的基礎性工作，它不僅是應急預案修訂的重要方法，也是提高應急人員綜合應急能力的有效途徑。