浙江省臺州軍分區(qū)政治委員 周厚江 大校

習近平主席深刻指出，必須充分認清我國海上安全面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，增強憂患意識和使命感責任感，有針對性地做好維護海洋權(quán)益軍事斗爭準備。構(gòu)建完善海上民兵偵察情報體系，可為經(jīng)略海洋、維護海權(quán)、捍衛(wèi)海疆提供有力支撐。但實踐中發(fā)現(xiàn)，海上民兵情報信息工作距支援保障作戰(zhàn)、維權(quán)維穩(wěn)行動要求還有不少差距，主要體現(xiàn)在“四個不夠”。

一是實戰(zhàn)牽引還不夠聚焦。海上民兵情報信息工作的指向性、針對性、實效性還不夠強，“平時即戰(zhàn)時”“值班即作戰(zhàn)”“局部即全局”的觀念樹得不牢；海上報情雖已進入方案計劃，但依案抓建不夠，距形成體系有較大差距；休漁期間，對當面態(tài)勢信息搜報存在較長的空檔期；報情還停留在海上動態(tài)信息的簡單搜集反饋上，缺乏綜合分析匯總，輔助決策支撐力較弱。

二是隊伍抓建還不夠有力。將編組向所有船只延伸，將重點向熱點海域聚焦，將資源向建設(shè)急需傾斜不夠。當前，遂行偵察任務(wù)以漁船為主，大量的海釣船、公務(wù)船、遠洋商船等尚未編入報情隊伍，海上報情還有很大潛力可挖；漁武結(jié)合的在崗訓練、休漁集中的專項訓練、基于實裝實地實編的對接訓練開展還不經(jīng)常；信息員目標識別能力較弱，報知流程、報情要素還不夠規(guī)范。

三是運行機制還不夠健全。海上民兵情報信息“需求提報—信息偵搜—研判印證—評價反饋”回路還沒有閉合，平時報得多，反饋少；國動委漁動辦作用發(fā)揮欠佳，工作落實以臨機對接、臨時協(xié)調(diào)為主，軍地齊抓共管的氛圍不夠濃厚；信息員捕魚作業(yè)臨機征召缺乏剛性約束，臨機協(xié)查印證組織較難；軍地重大敏感情況即時互通，軍地情報支援協(xié)作需要強化。

四是風險管控還不夠托底。海上民兵依令實施抵近偵察和協(xié)查印證等任務(wù)時，面臨被盤查、被抓扣、被襲擾的風險；對偵察行動中可能遇到的對抗沖突，缺少相關(guān)預(yù)案和應(yīng)對措施；海上民兵平時散在民間，面臨被“打進來、拉出去”和網(wǎng)上失泄密的風險。

著眼有效履行使命任務(wù)，實現(xiàn)海上民兵情報信息工作創(chuàng)新發(fā)展，必須堅持實戰(zhàn)標準，推動問題歸零，需重點抓好以下6個方面工作。一是強化“統(tǒng)”的意識。統(tǒng)建設(shè)標準、統(tǒng)訓練內(nèi)容、統(tǒng)行動進程、統(tǒng)保障資源，體系推進海上民兵情報信息工作。二是形成“合”的格局。加強軍地溝通協(xié)調(diào)，切實形成齊抓共管海上民兵情報工作的合力。三是優(yōu)化“船”的編組。將所有的漁船、商船、行政執(zhí)法船等編列入隊，進一步優(yōu)化格局，形成全時維、有重點的海上偵察體系。四是濃厚“戰(zhàn)”的氛圍。按照維權(quán)、維穩(wěn)、打仗需要，狠抓海上信息員思想政治建設(shè)，培育戰(zhàn)斗精神。五是把準“融”的路子。搞好頂層設(shè)計，推動力量編建、報知手段、制度機制向軍民融合深度發(fā)展。六是加大“獎”的力度。采取定期評價、一情一獎和要情重獎相結(jié)合的辦法，調(diào)動廣大海上民兵信息員的積極性和創(chuàng)造性。