孫謀

必須配備測(cè)試駕駛員

對(duì)于開展自動(dòng)駕駛路測(cè)，監(jiān)管部門和社會(huì)各界最關(guān)心的問(wèn)題就是安全。根據(jù)規(guī)定申請(qǐng)道路測(cè)試的車輛必須符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件，并且具備自動(dòng)、人工兩種駕駛模式，可在兩種模式間隨時(shí)切換。為保證安全，測(cè)試車輛在上路測(cè)試前，必須在自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)進(jìn)行過(guò)不少于規(guī)定里程與規(guī)定測(cè)試環(huán)境的測(cè)試。測(cè)試結(jié)果經(jīng)專家評(píng)審認(rèn)定具備條件才允許上路測(cè)試。

上路測(cè)試期間，車輛屬于“有人駕駛”狀態(tài)，每個(gè)測(cè)試車輛都必須配備一名測(cè)試駕駛員，駕駛員需要有三年駕齡以上且無(wú)毒駕、酒駕經(jīng)歷的測(cè)試駕駛員，應(yīng)具備隨時(shí)接管測(cè)試車輛的能力。在自動(dòng)駕駛模式下，測(cè)試駕駛員能在任何時(shí)間直接干預(yù)并操控車輛，測(cè)試車輛應(yīng)安裝監(jiān)管裝置，監(jiān)管裝置具備監(jiān)測(cè)車內(nèi)駕駛員駕駛行為、采集車輛位置以及車輛是否處于自動(dòng)駕駛狀態(tài)等功能;測(cè)試車輛應(yīng)安裝提醒裝置，測(cè)試駕駛員可通過(guò)提醒裝置了解自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行狀況，并在自動(dòng)駕駛失效時(shí)立即接管車輛;測(cè)試車輛應(yīng)安裝數(shù)據(jù)記錄裝置，在測(cè)試車輛發(fā)生碰撞或失控等狀況時(shí)，能夠記錄至少事件發(fā)生前六十秒至停車時(shí)間段內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

夠買不低于500萬(wàn)的保險(xiǎn)

文件明確，申請(qǐng)路測(cè)的主體必須是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，可以是汽車廠商、零部件供應(yīng)商、軟件開發(fā)商、互聯(lián)網(wǎng)公司等。符合要求的獨(dú)立法人因進(jìn)行自動(dòng)駕駛相關(guān)科研、定型試驗(yàn)、需要臨時(shí)上路行駛的可遞交自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試申請(qǐng)，以獲得路測(cè)許可。

對(duì)于測(cè)試主體，文件也做了相當(dāng)詳細(xì)的規(guī)定。其中重要的一條就是測(cè)試主體應(yīng)具備賠償能力。文件要求，測(cè)試主體應(yīng)購(gòu)買每車不低于500萬(wàn)元人民幣的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或提供不少于500萬(wàn)元的自動(dòng)駕駛道路測(cè)試事故賠償保函;測(cè)試主體應(yīng)在管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的封閉測(cè)試場(chǎng)中按照有關(guān)要求，進(jìn)行過(guò)不少于規(guī)定里程與規(guī)定場(chǎng)景的測(cè)試;測(cè)試主體應(yīng)承諾接受日常監(jiān)管，向管理機(jī)構(gòu)提供脫離自動(dòng)駕駛功能及事故等相關(guān)數(shù)據(jù);測(cè)試主體應(yīng)按照指導(dǎo)意見(jiàn)到自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)。

測(cè)試主體須向自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)提交測(cè)試申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料包括但不限于以下內(nèi)容：（1）測(cè)試主體資格證明材料;（2）測(cè)試車輛資格與自動(dòng)駕駛能力證明材料;（3）測(cè)試駕駛員資格與測(cè)試能力證明材料;（4）測(cè)試主體事故賠償能力證明材料;（5）同意接受測(cè)試監(jiān)管及相關(guān)措施等證明材料。自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)收到測(cè)試主體材料后，于20個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)。

發(fā)生事故誰(shuí)負(fù)責(zé)？

文件指出，測(cè)試主體應(yīng)與測(cè)試駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。測(cè)試車輛測(cè)試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，認(rèn)定測(cè)試駕駛員為車輛駕駛員，由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理并由測(cè)試駕駛員承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

測(cè)試車輛在進(jìn)行道路測(cè)試過(guò)程中發(fā)生交通事故，測(cè)試駕駛員應(yīng)立即停止測(cè)試同時(shí)測(cè)試主體應(yīng)向自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

發(fā)生交通事故后二十四小時(shí)內(nèi)，測(cè)試主體應(yīng)將規(guī)定時(shí)間段的自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)上報(bào)給自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)。事故責(zé)任認(rèn)定后十個(gè)自然日內(nèi)，測(cè)試主體應(yīng)向自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)提交事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，原因分析報(bào)告等相關(guān)材料。

由測(cè)試車輛全部或部分責(zé)任引起人員傷亡、車輛損毀等重大事故的，由自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)暫停測(cè)試主體測(cè)試資格測(cè)試主體應(yīng)交回所有臨時(shí)車牌照，并認(rèn)真進(jìn)行整改，重新申請(qǐng)?jiān)u估。

政策的—小步

自動(dòng)駕駛的一大步

北京市發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)自動(dòng)駕駛法規(guī)，對(duì)相關(guān)行業(yè)而言無(wú)疑是重磅利好。這一法規(guī)為自動(dòng)駕駛車輛開展相關(guān)測(cè)試工作，提供了法律依據(jù)。指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)行將推動(dòng)我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用提高交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新水平。

此前，由于缺乏相關(guān)法律規(guī)范，讓自動(dòng)駕駛車輛開上公共道路認(rèn)定是違法行為。今年7月，百度集團(tuán)CEO李彥宏通過(guò)視頻直播展示了一段自己乘坐百度無(wú)人車的情景，而在北京五環(huán)路測(cè)試的無(wú)人駕駛汽車，不僅引發(fā)外界爭(zhēng)議，而且還吃到一張罰單。“原來(lái)是偷偷摸摸地去干，現(xiàn)在可以合法合規(guī)了。”上海交通大學(xué)智能網(wǎng)聯(lián)電動(dòng)汽車創(chuàng)新中心主任、汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良對(duì)記者表示，這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)地方性的自動(dòng)駕駛的標(biāo)準(zhǔn)，有了它以后，自動(dòng)駕駛上路測(cè)試有規(guī)則可依，意義重大。

北京市交通委認(rèn)為，自動(dòng)駕駛是提升道路交通智能化水平、推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，也是帶動(dòng)交通、汽車、通信等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有利契機(jī)。目前，北京已基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛?cè)a(chǎn)業(yè)鏈聚集，成為全國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù).人才、企業(yè)的聚集地。下一步將把自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試作為重大管理創(chuàng)新工作來(lái)推進(jìn)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛從研發(fā)落地到規(guī)模化應(yīng)用。

“全國(guó)范圍的自動(dòng)駕駛的標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)在討論過(guò)程中，預(yù)計(jì)也在段時(shí)間內(nèi)就能出臺(tái)。”在殷承良看來(lái)，預(yù)計(jì)北京出了自動(dòng)駕駛上路測(cè)試規(guī)范以后，全國(guó)其他地方也會(huì)陸續(xù)推出相關(guān)政策?？梢哉f(shuō)，北京市推出自動(dòng)駕駛政策的一小步，是發(fā)展自動(dòng)駕駛技術(shù)的一大步。

中國(guó)自動(dòng)駕駛相關(guān)法律法規(guī)的空白被打破！

12月18日，記者從北京市交通委員會(huì)官網(wǎng)獲悉，北京市交通委員會(huì)、北京市公安局公安交通管理局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》和《自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》兩個(gè)指導(dǎo)性文件，規(guī)范推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車的實(shí)際道路測(cè)試。根據(jù)兩個(gè)文件規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，可申請(qǐng)自動(dòng)駕駛車輛臨時(shí)上路行駛。上路測(cè)試期間，車輛屬于“有人駕駛”狀態(tài)，特殊或緊急情況下，應(yīng)有駕駛員進(jìn)行應(yīng)急處理。上路后，測(cè)試單位必須購(gòu)買交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或賠償保函，如果自動(dòng)駕駛車輛發(fā)生交通事故按照現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行處置，同時(shí)，記者了解到，交管部門將推出第一批可用于自動(dòng)駕駛的測(cè)試道路。