近段時(shí)間以來，“銳實(shí)力”一詞在國際輿論市場(chǎng)“走紅”。美國國家民主基金會(huì)2017年12月5日發(fā)表一份名為《銳實(shí)力：日益增長(zhǎng)的威權(quán)影響力》的報(bào)告，矛頭直指中俄。此后英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志將“銳實(shí)力”一詞貼上封面，西方媒體紛紛熱炒。以至于哈佛大學(xué)教授、“軟實(shí)力”之父約瑟夫·奈還在1月出刊的《外交》雜志上專門發(fā)表文章，將“軟實(shí)力”歸于西方，而給中俄貼上“銳實(shí)力”標(biāo)簽。

什么是“銳實(shí)力”？美國國家民主基金會(huì)在上述報(bào)告里給出了這樣的“解釋”：中國和俄羅斯花費(fèi)數(shù)十億美元，運(yùn)用各種手段，諸如人文交流、各類文化活動(dòng)、教育項(xiàng)目以及傳媒和信息項(xiàng)目，在世界各地營(yíng)造公共輿論和觀念。這種做法，既不像硬實(shí)力那樣具有強(qiáng)制性，也不是“軟實(shí)力”那樣的“魅力攻勢(shì)”，因此稱之為“銳實(shí)力”。

在一些西方人士看來，相較于“軟實(shí)力”利用文化和價(jià)值的吸引力來增加國家實(shí)力的做法，“銳實(shí)力”則是“專制政權(quán)”脅迫、操縱外國人的觀點(diǎn)。對(duì)此，《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)也刊文質(zhì)疑：美國中央情報(bào)局在“冷戰(zhàn)”期間操控國際媒體，長(zhǎng)久以來好萊塢借由戰(zhàn)爭(zhēng)片的制作和審控裁剪，為美國國防部和中央情報(bào)局服務(wù)?！澳敲?，美國是否對(duì)于自己‘銳實(shí)力’的運(yùn)作，采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)？”

接受記者采訪時(shí)，國際政治研究學(xué)者們對(duì)“銳實(shí)力”一詞的動(dòng)機(jī)表示懷疑?！氨M管看似學(xué)術(shù)的一個(gè)詞，但‘銳實(shí)力’背后絕不簡(jiǎn)單，充斥著零和的冷戰(zhàn)思維，為‘中國威脅論’提供了新的‘理論依據(jù)’，其實(shí)質(zhì)是西方對(duì)中國發(fā)起的又一輪輿論圍剿?！?/p>

新名詞炮制者“水很深”

實(shí)際上，為了能讓“銳實(shí)力”一拋出就能快速走紅，報(bào)告的“東家”——美國國家民主基金會(huì)還提前進(jìn)行了學(xué)術(shù)預(yù)熱。2017年11月，美國《外交》雙月刊發(fā)表了一篇由報(bào)告主導(dǎo)者、美國國家民主基金會(huì)研究部副主任克里斯托弗·沃爾克和杰茜卡·路德維希合寫的文章，首次提到“銳實(shí)力”一詞。

按照國家民主基金會(huì)官方網(wǎng)站介紹，這篇文章是趕在該組織麾下“民主研究國際論壇”發(fā)布上述報(bào)告前發(fā)表的，專門討論了“中俄在海外的影響力迫使人們重新審視‘軟實(shí)力’一詞”。

中共中央黨校教授韓保江向記者表示，“銳實(shí)力”的提出，讓西方政客和媒體看到了新的輿論“抓手”。在報(bào)告發(fā)表幾天后的12月13日，美國國會(huì)中國執(zhí)行委員會(huì)專門舉行了一場(chǎng)關(guān)于中國的聽證會(huì)，主要討論中國是否在運(yùn)作“長(zhǎng)臂”的軟實(shí)力，向全球輸出該委員會(huì)所認(rèn)為的“有中國特色的威權(quán)主義”。

在他看來，報(bào)告也好，媒體文章也罷，“美國國家民主基金會(huì)”一直扮演著十分重要的角色。而這個(gè)位于華盛頓的非政府組織和智庫，可謂來頭不小，有美國政府與國會(huì)為其背書。

基金會(huì)成立于1983年，源自1982年前總統(tǒng)里根在英國議會(huì)發(fā)表的演講。里根當(dāng)時(shí)提出，西方大國應(yīng)該共同資助“非民主國家”的民主建設(shè)，包括建設(shè)這些國家的媒體、工會(huì)、政黨與大學(xué)等。

美國國會(huì)對(duì)基金會(huì)的資金支持不僅巨大，而且自1984年就寫入了國會(huì)授權(quán)法案中。2003年，參眾兩院通過決議，贊揚(yáng)國家民主基金會(huì)并承諾“繼續(xù)支持其工作”。此后對(duì)基金會(huì)的撥款也從最開始的幾百萬美元，到近幾個(gè)財(cái)年上億美元。根據(jù)2013財(cái)年撥款委員會(huì)的報(bào)告，眾議院撥款委員會(huì)提供了1.22億美元，參議院撥款委員會(huì)提供了2.36億美元。這也解釋了為什么該組織每年能夠提供多達(dá)1700多筆“贈(zèng)款”，用于支持海外90多個(gè)國家的非政府組織項(xiàng)目。

美國歷史學(xué)家威廉·布魯姆將基金會(huì)稱作“特洛伊木馬”，他指出，該組織通過資助其選定的政治團(tuán)體、民間組織、持不同政見運(yùn)動(dòng)、學(xué)生團(tuán)體乃至?xí)鴪?bào)等各種媒介來干涉他國內(nèi)政。

美國前眾議員、自由黨前總統(tǒng)候選人羅恩·保羅更是一語戳穿基金會(huì)的本質(zhì)：國家民主基金會(huì)“與民主幾乎毫無關(guān)系”。他不止一次公開批評(píng)說，“這是一個(gè)花著美國納稅人錢，卻顛覆著民主的組織”，“通過向海外一些政黨或運(yùn)動(dòng)提供資金，搞顏色革命，而非真正推動(dòng)民主運(yùn)動(dòng)”。

如此看來，基金會(huì)數(shù)十年來的這些慣常行為才真正是其在報(bào)告中用來指責(zé)中俄的“非常規(guī)手段”。制造“銳實(shí)力”這一所謂學(xué)術(shù)名詞背后的政治考量昭然若揭。

警惕新一輪對(duì)華輿論圍剿

接受記者采訪中，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認(rèn)為，“銳實(shí)力”，作為一個(gè)建立在雙重標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上、經(jīng)不起推敲的國際政治新名詞，短短2個(gè)月便迅速“走紅”，這在很大程度上是得益于西方自身的語言和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以及在國際傳播領(lǐng)域所掌握的話語霸權(quán)。

正如美國傳播學(xué)者赫伯特·席勒在《傳播與文化霸權(quán)》書中所指出的，美國獨(dú)霸全球，決定傳播的產(chǎn)品與內(nèi)容，而與文化輸出有關(guān)的大眾傳媒，大多受美國國防部和跨國公司控制。

這其中，最具有隱蔽性也最具“穿透力”的要數(shù)西方的“理論霸權(quán)”，或者說是“價(jià)值觀霸權(quán)”，即在政治和意識(shí)形態(tài)宣傳上披上看似科學(xué)的外衣。

稍加留意不難發(fā)現(xiàn)，類似于“銳實(shí)力”這樣的“學(xué)術(shù)”新概念，近年來在西方國家層出不窮。比如，20世紀(jì)90年代約瑟夫·奈首創(chuàng)“軟實(shí)力”；2009年時(shí)任國務(wù)卿希拉里讓2004年美國學(xué)者蘇珊娜·諾賽爾提出的“巧實(shí)力”一詞進(jìn)入全球視野；2014年美國國防學(xué)院副院長(zhǎng)馬扎爾又提出“辨別力”戰(zhàn)略……雖然名目繁多，但這些概念本質(zhì)上都是美國借助學(xué)術(shù)語言進(jìn)行議題設(shè)置和傳播的手段。

美國《華盛頓季刊》曾評(píng)論指出，名詞的變化，改變的不是美國的戰(zhàn)略目標(biāo)，而是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式，最終都是為了實(shí)現(xiàn)美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力?！懊绹谌騻鞑ッ朗矫裰鳌⒕S護(hù)其全球利益的大方向沒有變，也不會(huì)變?！?/p>

陳鳳英認(rèn)為，審視這些新名詞，其出爐背景值得深思。隨著中國等新興國家的群體性崛起，國際格局的力量對(duì)比正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，世界越來越多的國家向東移、向東看。對(duì)于這種趨勢(shì)性變化，仍舊停留在“西方中心”舊思維上的西方國家難以適應(yīng)國際力量的此消彼長(zhǎng)，擔(dān)心失去國際秩序和國際規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，因而表現(xiàn)出了一種集體焦慮。

因此，作為社會(huì)主義大國，中國近年來的快速崛起讓一些西方人士如芒在背，疑華、恐華、謫華的論調(diào)多年來不絕于耳。面對(duì)同他們走著不同道路的中國，西方不斷行使“話語霸權(quán)”，制造概念，從早些年的“中國威脅論”“中國崩潰論”，到現(xiàn)在的“銳實(shí)力”，利用種種奇談怪論，給中國貼標(biāo)簽、潑臟水，把中國正常的對(duì)外交往視為“滲透”和“威脅”。

對(duì)此，北京大學(xué)歷史學(xué)系教授錢乘旦曾撰文指出，“二戰(zhàn)”結(jié)束后，蘇聯(lián)、日本、歐盟先后被美國視為對(duì)手或潛在對(duì)手，并以不同的方式被整治下去，“今天輪到了中國”。

從此角度來看，“銳實(shí)力”的提出代表了新一輪的“中國威脅論”情緒，再次反映出某些西方人士自封于冷戰(zhàn)思維中止步不前，并試圖對(duì)中國發(fā)起新一輪“文化冷戰(zhàn)”和輿論絞殺。

主動(dòng)積極走出輿論“陷阱”

21世紀(jì)，作為一個(gè)擁有13億多人口的大國，中國巨大規(guī)模的和平發(fā)展，必然會(huì)對(duì)過去的國際格局產(chǎn)生重大影響。在這一過程中，西方既得利益者們對(duì)中國道路和發(fā)展模式產(chǎn)生了越來越強(qiáng)烈的集體焦慮甚至敵意。

陳鳳英對(duì)此分析說，從歷史上看，始于20世紀(jì)90年代的“中國威脅論”，起起伏伏幾輪，但最終都難逃不攻自破的命運(yùn)。這是因?yàn)?，西方這種集體焦慮感所形成的各種“中國威脅論”“中國崩潰論”等臆想，不斷被中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的實(shí)際行動(dòng)所消解。習(xí)近平主席在多個(gè)國際場(chǎng)合反復(fù)指出，“強(qiáng)國只能追求霸權(quán)的主張不適用于中國，中國沒有實(shí)施這種行動(dòng)的基因?！?/p>

面對(duì)大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界，2015年9月，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)發(fā)表重要講話指出：“我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！比缃?，這一理念不僅寫入了黨的十九大報(bào)告，成為新時(shí)代指引中國與世界交往，解決人類問題的目標(biāo)和路徑，而且還寫入了聯(lián)合國多個(gè)決議，獲得了國際社會(huì)廣泛認(rèn)同。

針對(duì)美國國家民主基金會(huì)上述報(bào)告和約瑟夫·奈文章中所說的，中國將孔子學(xué)院作為“銳實(shí)力”的一部分，孔子學(xué)院拉丁美洲和加勒比地區(qū)中心主任羅伯特·拉登封結(jié)合自己的親身經(jīng)歷認(rèn)為，這正好相反：過去一年，僅孔子學(xué)院就輻射拉美地區(qū)約800萬人次，而隨著這些人文活動(dòng)走進(jìn)拉美，中拉民眾之間拉近距離，開展更深層次人文交流，可使得政治交流更加順暢、經(jīng)濟(jì)合作更加優(yōu)質(zhì)。

事實(shí)上，剛剛結(jié)束的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年年會(huì)，將“在分化的世界中打造共同命運(yùn)”作為主題，這正是從中國“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念中汲取的智慧。

采訪最后，陳鳳英表示，黨的十九大報(bào)告為中國清晰地描繪出走向強(qiáng)國的時(shí)代圖景，在這樣一段偉大征程中，中國也需要逐漸培養(yǎng)強(qiáng)國心態(tài)，對(duì)于成長(zhǎng)中不時(shí)出現(xiàn)的各種煩惱與雜音要保持定力，要用實(shí)際行動(dòng)、以自身的發(fā)展“紅利”為世界建造一列列發(fā)展的快車、便車，用行動(dòng)和事實(shí)推翻西方輿論設(shè)下的各種“陷阱”。

（摘自《瞭望》新聞周刊2018年第6期。作者為該刊記者）