40年前，改革開放將中國經(jīng)濟融入全球產(chǎn)業(yè)分工，沿海地區(qū)率先走向出口導(dǎo)向型發(fā)展道路，中國成為“世界工廠”。

40年后，中國已成為全球經(jīng)濟增長引擎，沿海地區(qū)再次擔(dān)負引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、邁向高質(zhì)量發(fā)展重任。

作為全球電子商務(wù)之都，杭州探索“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展跨境電子商務(wù)，引領(lǐng)中國制造從代工向自主品牌轉(zhuǎn)型，培育全球跨國企業(yè)，書寫新的全球貿(mào)易規(guī)則。

跨境電商的杭州試驗

中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

正如改革開放之初，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開啟制度創(chuàng)新大幕一樣，決策層期望通過地方先行先試為新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展闖出一條新路。

2013年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（簡稱“上海自貿(mào)區(qū)”），隨后自貿(mào)區(qū)方案推廣到廣東、福建和天津等省市。

作為上海的近鄰，杭州不甘落后，借助國內(nèi)電子商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢，在跨境電商領(lǐng)域醞釀新突破。

2015年3月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（簡稱“杭州綜試區(qū)”），肩負制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新使命，為全國跨境電子商務(wù)發(fā)展探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。

三年來，杭州綜試區(qū)探索以“六體系兩平臺”為核心的制度、管理和服務(wù)體系創(chuàng)新，在適應(yīng)“大進大出”外貿(mào)監(jiān)管模式基礎(chǔ)上，探索與依托電商平臺、小額、分散進出口相匹配的管理模式。

“六體系兩平臺”即信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、風(fēng)險防控體系以及線上“綜合服務(wù)”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺。

杭州市委常委、中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任佟桂莉說，“六體系兩平臺”橫向連接關(guān)、檢、匯、稅等監(jiān)管部門，縱向服務(wù)從外貿(mào)和制造企業(yè)、跨境電商平臺到終端消費者的整個產(chǎn)業(yè)鏈，是杭州綜試區(qū)的頂層設(shè)計。

2017年杭州實現(xiàn)跨境電商交易額616.03億元，同比增長22.49%，其中出口435.36億元，占全市外貿(mào)出口的比重達到15.87%，跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為杭州外貿(mào)增長的新動能和創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

目前，杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)試點經(jīng)驗已經(jīng)推廣到廣州、青島、大連等全國12個城市。

從代工廠到全球總部

杭州高舉發(fā)展跨境電商大旗，其政策導(dǎo)向吸引全球人才、項目、資金和數(shù)據(jù)資源沉淀。

2015年8月，中國質(zhì)檢總局在杭州設(shè)立跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險國家監(jiān)測中心。

2017年11月，中國外運與杭州綜試區(qū)共同發(fā)布“物流橋”平臺。

亞馬遜、Wish、Google adwords體驗中心、Paytm mall等一批國際知名跨境電商平臺落戶杭州。

跨境電商發(fā)展為制造企業(yè)打開通往全球市場的大門，引領(lǐng)國內(nèi)傳統(tǒng)代工廠轉(zhuǎn)型，中小型企業(yè)有機會與跨國企業(yè)同臺競爭。

以襪業(yè)為例，中國是世界襪業(yè)的重要生產(chǎn)國，且國內(nèi)襪子生產(chǎn)地主要集中在浙江、廣東兩省。然而，很多生產(chǎn)襪子企業(yè)為國外知名品牌代工，賺取微薄利潤。2015年以來歐美傳統(tǒng)襪子進口商出現(xiàn)“關(guān)店潮”，國內(nèi)代工企業(yè)受到很大沖擊。

浙江東方百富襪業(yè)董事長張偉軍說，“作為頂尖級代工企業(yè)，近幾年企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備上進行智能化改造，產(chǎn)品質(zhì)量非常有競爭力，但是國外大買家流失對企業(yè)帶來震動，我們曾經(jīng)也很困惑，傳統(tǒng)優(yōu)勢沒了，企業(yè)出路在哪里，跨境電商平臺為代工企業(yè)提供了直接面對終端消費者的機會?！爆F(xiàn)在百富襪業(yè)“兩條腿走路”，在保持代工業(yè)務(wù)同時，借助電商平臺拓展自主品牌。

安致股份是在新三板掛牌的跨境電商企業(yè)，專注戶外運動服裝，其愿景是“讓世界愛上中國品牌”，將中國中高端制造優(yōu)勢輸出國外，帶領(lǐng)制造業(yè)整個鏈條一起跨境出海。安致股份董事長譚鐵在國外考察時見到消費者穿著自己企業(yè)品牌的服裝，非常激動，特意邀請消費者反饋產(chǎn)品體驗。

杭州綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任施黃凱說，跨境電商是推進產(chǎn)業(yè)國際化的助推器，推動中國制造向中國品牌轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，“過去代工企業(yè)多是國外品牌生產(chǎn)車間，現(xiàn)在進入跨境電商時代，企業(yè)自主品牌產(chǎn)品銷往全球，杭州一下子涌現(xiàn)出來很多中小跨國企業(yè)全球總部?！?/p>

佟桂莉表示，在傳統(tǒng)工業(yè)和貿(mào)易時代，創(chuàng)新升級的成本太大，風(fēng)險太高，轉(zhuǎn)不好不但沒有新的活路，連老本都保不住了。而互聯(lián)網(wǎng)外貿(mào)則帶來了變道超車的機會，尤其是帶來了線上數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)資料，市場端數(shù)據(jù)的沉淀給企業(yè)新的賦能，通過快速的數(shù)據(jù)傳導(dǎo)機制將下游市場需求與上游生產(chǎn)更緊密地結(jié)合起來，由大批量、標(biāo)準(zhǔn)化的推動式生產(chǎn)向市場需求拉動式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，極大地優(yōu)化了企業(yè)的生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計、市場營銷和品牌培育。

推動貿(mào)易規(guī)則變革

改革開放之后，中國經(jīng)濟主動與全球接軌，在發(fā)達國家制定的貿(mào)易規(guī)則下參與全球競爭?？缇畴娚膛d起后，中國企業(yè)積極參與新外貿(mào)實踐，為新型貿(mào)易規(guī)則的制定貢獻杭州力量。

作為杭州綜試區(qū)首批試點企業(yè)，浙江執(zhí)御信息技術(shù)有限公司從成立一開始就以平臺思維打造跨境電商平臺，幾經(jīng)探索，將目標(biāo)鎖定在“一帶一路”沿線的海灣國家。執(zhí)御旗下的JollyChic已成為中東地區(qū)排名第一的購物APP，用戶數(shù)超過3000萬。

執(zhí)御董事長李海燕介紹，執(zhí)御名字出自《道德經(jīng)》“執(zhí)古之道，以御今之有”，其理念是“執(zhí)”跨境之道，“御”中國制造，創(chuàng)中國品牌。作為專注時尚潮品全球銷售的跨境電商平臺，執(zhí)御將中國有競爭優(yōu)勢產(chǎn)品、中國設(shè)計與中國品牌文化輸出“一帶一路”沿線國家。

PingPong金融為中國跨境電商提供海外收款服務(wù)，是國內(nèi)首個拿下歐洲支付牌照的金融科技企業(yè)。在企業(yè)創(chuàng)立之前，中國跨境電商的境外收款被國外大機構(gòu)壟斷，中國賣家需要支付3%甚至更高費率。PingPong把費率降到1%以下促使國外支付機構(gòu)下調(diào)費率，幫助中國出口企業(yè)節(jié)約成本。

PingPong創(chuàng)始團隊成員盧帥說，在對外貿(mào)易中，自貿(mào)試驗區(qū)偏重防守，促進國內(nèi)改革和市場開放，而跨境電商更具有進攻意義，開拓國際市場。

未來市場競爭屬于規(guī)則競爭。2016年G20杭州峰會，阿里巴巴集團董事局主席馬云代表中小企業(yè)提出eWTP（世界電子貿(mào)易平臺）倡議。2016年年底，杭州綜試區(qū)與阿里巴巴合作建設(shè)全球首個eWTP試驗區(qū)。

佟桂莉表示，eWTP杭州試驗區(qū)的建設(shè)將以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，利用基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和跨境電子商務(wù)雙重優(yōu)勢來推進市場層面、制度層面的探索和聯(lián)動發(fā)展，促進中小企業(yè)和個人能夠更加便利高效來運用跨境電子商務(wù)參與世界貿(mào)易。

原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖在演講時曾表示，過去國際貿(mào)易基本上以跨國企業(yè)為主導(dǎo)，隨著中小企業(yè)成為全球跨境電商的主力軍，跨境電商在沖擊著長期被跨國企業(yè)主導(dǎo)國際貿(mào)易的局面，形成了跨國企業(yè)和中小企業(yè)共同主導(dǎo)全球貿(mào)易的新格局。

與基于傳統(tǒng)一般貿(mào)易基礎(chǔ)上的規(guī)則不同，以跨境電子商務(wù)為基礎(chǔ)的新時期全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則建構(gòu)在國際貿(mào)易數(shù)字化的背景之上，體現(xiàn)了全球貿(mào)易流程在線化、貿(mào)易鏈的扁平化以及生產(chǎn)端與市場端的精準(zhǔn)匹配的特征，是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展最為迅速的貿(mào)易方式，將推動外貿(mào)的變革，制造的全面升級和服務(wù)新生態(tài)的形成，推動中小企業(yè)和個人運用跨境電子商務(wù)更加方便地實現(xiàn)“買全球”“賣全球”。

從全球貿(mào)易規(guī)則被動接受者，到全球貿(mào)易規(guī)則主動貢獻者，在杭州進行的跨境電商試驗，為廣大中小企業(yè)進入全球市場推開一扇窗。未來，越來越多中國品牌會借助電商渠道走出去，接受全球市場考驗。正是在微觀主體這種潛移默化嬗變過程中，中國經(jīng)濟將完成華麗轉(zhuǎn)身。

（摘自《金融世界》2018年第3期。作者為該刊記者）