中國(guó)作為一個(gè)擁有超過(guò)13億人口、持續(xù)快速發(fā)展的大國(guó)，正在以更加開(kāi)放的和平姿態(tài)走向世界舞臺(tái)中央。未來(lái)中國(guó)走什么樣的道路，奉行什么樣的國(guó)防政策？這是當(dāng)前一些國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化主張“和合”

歷史上溯到1200多年前，中國(guó)唐朝詩(shī)人杜甫有一首很著名的詩(shī)，其中的詩(shī)句“殺人亦有限，列國(guó)自有疆。茍能制侵陵，豈在多殺傷”深刻反映了中國(guó)人的戰(zhàn)略文化，中國(guó)軍事的防御思想正是這種戰(zhàn)略文化的具體表現(xiàn)。

中國(guó)人為什么會(huì)有這樣的戰(zhàn)略文化呢？

首先，源于中國(guó)農(nóng)耕民族強(qiáng)烈的守土意識(shí)。歷史上，中國(guó)一直是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)文化天然具有“保守性”。眷戀故土，安土重遷成為古代中國(guó)人的普遍心態(tài)。此外，自給自足的生產(chǎn)方式，使中國(guó)人在物質(zhì)生活上無(wú)須外求。這些反映在軍事上就形成了固土自守、以德懷遠(yuǎn)的戰(zhàn)略防御思想，對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)在古代中國(guó)不具備其原始驅(qū)動(dòng)力。矗立千年、橫亙于中國(guó)北疆的萬(wàn)里長(zhǎng)城，既是抵御北方游牧民族入侵的軍事屏障，也是中國(guó)傳統(tǒng)戰(zhàn)略防御思想的物化和縮影。

與此相對(duì)，游牧民族和海洋民族以放牧和貿(mào)易為生，大范圍的遷徙和流動(dòng)成為其生存所必需的主要方式，戰(zhàn)爭(zhēng)成為其獲取生活必需品和爭(zhēng)奪海上貿(mào)易份額的主要手段，侵略和征服在其文化傳承中被視為榮耀之舉。不同的生產(chǎn)和生活方式，產(chǎn)生了不同的戰(zhàn)略文化。概括來(lái)說(shuō)，中國(guó)的軍事理論是內(nèi)向型、防御性的，更注重軍事謀略的運(yùn)用；從戰(zhàn)略層面上講，謀略主要是強(qiáng)調(diào)防患于未然，避難于無(wú)形。西方的軍事理論是外向型、進(jìn)攻性的，更強(qiáng)調(diào)軍事技術(shù)的發(fā)展。

其次，緣于中國(guó)歷史文化特有的“和合”思想。歷史是一個(gè)遠(yuǎn)從“過(guò)去”透過(guò)“現(xiàn)在”而直達(dá)“將來(lái)”的過(guò)程，有著它的“一貫性”。研究歷史有兩個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)是從“現(xiàn)時(shí)代中找問(wèn)題”，一個(gè)是在“過(guò)去時(shí)代中找答案”。可以看到，數(shù)千年的中國(guó)文化沒(méi)有侵略性，中國(guó)文化本質(zhì)上是一種和平的文化。中華民族歷來(lái)熱愛(ài)和平，強(qiáng)調(diào)“和為貴”。早在2000多年前，中國(guó)的哲人就把“和而不同”視為“天下之達(dá)道”，把“天人合一”視為人與人、人與自然相處的最高境界，把“兼愛(ài)”“非攻”視為實(shí)現(xiàn)人際和諧與國(guó)際和平的根本途徑。歷經(jīng)千載的絲綢之路被世界公認(rèn)為友好交流之路，給沿路各國(guó)帶去了中國(guó)的友善和文明；明代鄭和艦隊(duì)七下西洋，攜帶的國(guó)書(shū)宣示：“天之所覆，地之所載，一視同仁，不能眾欺寡、強(qiáng)凌弱?！苯o所經(jīng)國(guó)家及橫跨亞非的海上航線帶去了和平與繁榮。而百年之后，西方艦隊(duì)到來(lái)時(shí)，卻到處跑馬圈地，將亞非拉國(guó)家劃入各自勢(shì)力范圍，鄭和曾經(jīng)到過(guò)的國(guó)家全都成了西方列強(qiáng)的殖民地。

中國(guó)的儒家主張“以德服人”，反對(duì)“以力服人”。道家的創(chuàng)始人老子提出“不敢為天下先”即后發(fā)制人的防御思想?！鞍偈辣抑妗睂O子告誡明君良將“主不可以怒而興師，將不可以慍而致戰(zhàn)”，“非利不動(dòng)，非得不用，非危不戰(zhàn)”。他將“不戰(zhàn)而屈人之兵”置于戰(zhàn)略理論金字塔的最頂端?？梢哉f(shuō)，中國(guó)自古提倡“慎戰(zhàn)”思想，一以貫之的防御性國(guó)防政策發(fā)端于中華民族的歷史文化基因，具有深厚的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。時(shí)至今日，已成為中國(guó)處理與世界各國(guó)關(guān)系的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。

第三，緣于對(duì)其他大國(guó)稱(chēng)霸必衰歷史教訓(xùn)的借鑒?？v觀世界古代史，一個(gè)文明的毀滅往往源于兵連禍結(jié)、外戰(zhàn)頻繁。歷史上，許多大國(guó)在崛起時(shí)期，都曾試圖通過(guò)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)改變?cè)懈窬?，建立符合本?guó)利益的新的國(guó)際秩序。歷史表明，“大國(guó)力量增殖于地區(qū)性守成，消釋于世界性擴(kuò)張”，超越力量的擴(kuò)張只會(huì)造成國(guó)家的衰落。堅(jiān)持侵略擴(kuò)張型國(guó)防政策的國(guó)家，不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)和延續(xù)其霸主地位，反而會(huì)元?dú)獯髠?，遭受?chē)?yán)重挫敗。正是應(yīng)了英國(guó)歷史學(xué)家阿諾德·湯因比那句名言：“文明的死亡原因永遠(yuǎn)是自殺，而不是謀殺?！蹦切┰?jīng)輝煌一時(shí)的帝國(guó)失敗的關(guān)鍵，在于它們只求一味擴(kuò)張，不知戰(zhàn)略守成。

正是基于這些歷史教訓(xùn)，新中國(guó)成立后，盡管在多次保家衛(wèi)國(guó)、自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)中，中國(guó)都曾憑借戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)深入對(duì)方腹地，但戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，我們都主動(dòng)回撤到中國(guó)境內(nèi)。中國(guó)從未打算通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)解決與他國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，更沒(méi)有侵略他國(guó)的意圖，中國(guó)絕不會(huì)走所謂“國(guó)強(qiáng)必霸”之路。

國(guó)家發(fā)展需要和平環(huán)境

除了上述對(duì)歷史的繼承和借鑒，當(dāng)代中國(guó)采取軍事防御思想，也考慮了以下三個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)因素：

一是中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)人口眾多，經(jīng)不起折騰。中國(guó)猶如巨型列車(chē)，行進(jìn)車(chē)速必須均衡，道路平穩(wěn)，剎車(chē)也不能太快，快了就容易翻車(chē)。中國(guó)亂，則地區(qū)亂，世界必亂。和平發(fā)展是中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，其核心就是在維護(hù)世界和平中發(fā)展中國(guó)，在保持中國(guó)發(fā)展中促進(jìn)世界和平。安徒生講，“沒(méi)經(jīng)過(guò)苦難，就不能理解弱者的痛苦”。中國(guó)飽受了苦難，知道苦難的滋味，絕不會(huì)把自己遭受過(guò)的苦難再?gòu)?qiáng)加于人，絕不會(huì)走武力崛起這條害人害己的死路絕路。

中國(guó)從來(lái)沒(méi)有稱(chēng)霸世界、領(lǐng)導(dǎo)世界的戰(zhàn)略意圖，中國(guó)從自己的歷史文化中汲取智慧營(yíng)養(yǎng)，從別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)充實(shí)發(fā)展，從現(xiàn)實(shí)國(guó)際環(huán)境中學(xué)會(huì)成熟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國(guó)的發(fā)展需要很長(zhǎng)的時(shí)間，需要經(jīng)過(guò)多代人的努力奮斗。將來(lái)中國(guó)發(fā)達(dá)了，也不會(huì)稱(chēng)霸。關(guān)于中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題，習(xí)近平主席在各種國(guó)際場(chǎng)合，均作了深刻闡述。國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略決定國(guó)防政策，因此，和平發(fā)展的本質(zhì)特征決定了中國(guó)國(guó)防政策的防御性質(zhì)。

二是中國(guó)對(duì)安全環(huán)境的判斷。當(dāng)前，中國(guó)周邊安全環(huán)境基本穩(wěn)定，但穩(wěn)中有憂。中國(guó)沒(méi)有完成統(tǒng)一大業(yè)，臺(tái)灣問(wèn)題還沒(méi)有根本得以解決，臺(tái)灣島內(nèi)的分裂勢(shì)力從未停止公開(kāi)的分裂活動(dòng)，對(duì)中國(guó)的核心利益構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅；中國(guó)疆域廣闊，周邊地區(qū)安全的復(fù)雜因素多、熱點(diǎn)問(wèn)題多，對(duì)中國(guó)的安全產(chǎn)生了直接或間接的影響，加之美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵、牽制、干擾，對(duì)中國(guó)形成了較大壓力；中國(guó)還與少數(shù)國(guó)家存在歷史遺留的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，包括釣魚(yú)島、南海島礁歸屬及海洋權(quán)益之爭(zhēng)，對(duì)中國(guó)的安全產(chǎn)生了嚴(yán)重影響；非傳統(tǒng)安全威脅突出，恐怖主義、能源安全、糧食安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問(wèn)題在中國(guó)都嚴(yán)重存在，特別是恐怖主義暴力化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)面臨大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大，但爆發(fā)有限規(guī)模武裝沖突的可能性仍然存在。為此，中國(guó)堅(jiān)持“親誠(chéng)惠容”和“與鄰為善，以鄰為伴”的方針，致力于發(fā)展與周邊國(guó)家的睦鄰互信與友好合作關(guān)系，但也做好應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)和潛在安全威脅的準(zhǔn)備。

三是中國(guó)奉行的總體安全觀?？傮w安全觀是一種基于平衡辯證的認(rèn)識(shí)方法并以“人類(lèi)命運(yùn)共同體”為理念的新安全觀。人類(lèi)生存在同一個(gè)地球上，風(fēng)雨同舟，命運(yùn)與共，地球是人類(lèi)的共同家園，也是人類(lèi)到目前為止唯一的家園。每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起。2017年11月30日至12月3日，世界120多個(gè)國(guó)家近300個(gè)政黨和政治組織領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、共同建設(shè)美好世界：政黨的責(zé)任”的主題在北京進(jìn)行對(duì)話交流。會(huì)上，習(xí)主席對(duì)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”進(jìn)行了深刻闡述，其核心內(nèi)容，就是與各國(guó)廣泛合作，努力建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離恐懼、普遍安全的世界，一個(gè)遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界，一個(gè)遠(yuǎn)離封閉、開(kāi)放包容的世界，一個(gè)山清水秀、清潔美麗的世界。世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才能更好。這一理念，來(lái)源于中國(guó)傳統(tǒng)文化的理論結(jié)晶，來(lái)源于中國(guó)數(shù)千年治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，來(lái)源于當(dāng)代中國(guó)對(duì)世界發(fā)展的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，充分展示了中國(guó)決心與世界各國(guó)安危與共、守望相助的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

國(guó)防政策聚焦四個(gè)方AH1tjQxaiccI2sb0zapfsQ==面

中國(guó)防御性的國(guó)防政策到底是什么？我認(rèn)為，主要包括四個(gè)方面：

一是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國(guó)家和平發(fā)展。與世界各國(guó)一樣，這是憲法和法律賦予我國(guó)武裝力量的神圣職責(zé)。中國(guó)武裝力量堅(jiān)決遏制和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)決保衛(wèi)邊防、海防、空防安全，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和在太空、網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義，維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與世界和平，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針。其核心是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略上的防御、自衛(wèi)和后發(fā)制人。戰(zhàn)略上的防御就是，強(qiáng)調(diào)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，確保有打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。堅(jiān)持自衛(wèi)立場(chǎng)，就是不主動(dòng)挑事，但也不怕事。中國(guó)始終奉行不首先使用核武器的政策，中國(guó)擁有少量核武器完全是出于自衛(wèi)的需要，根本目標(biāo)是遏制他國(guó)對(duì)中國(guó)使用或威脅使用核武器。也就是說(shuō)，不是為了打人而是為了避免挨打。能用和平手段解決的，絕不訴諸武力。堅(jiān)持后發(fā)制人，就是當(dāng)有人膽敢將戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加于我們時(shí)，必須奮起還擊，不給入侵者以任何可乘之機(jī)。

三是加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。當(dāng)前，我軍現(xiàn)代化水平與國(guó)家安全需求、世界先進(jìn)軍事水平相比，還存在較大差距，要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家安全需求，提高建設(shè)質(zhì)量和效益，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)，打造堅(jiān)強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，確保到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略能力有大的提升。同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭(zhēng)到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。

四是維護(hù)世界與地區(qū)和平穩(wěn)定。中國(guó)的安全和發(fā)展與世界和平息息相關(guān)。中國(guó)軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)定力量，深化國(guó)際安全合作，參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、國(guó)際反恐合作、國(guó)際護(hù)航和救災(zāi)行動(dòng)，舉行中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，積極承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際軍事安全責(zé)任和義務(wù)，為國(guó)際安全提供更多的公共產(chǎn)品。中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家開(kāi)展軍事交往，每年有近400個(gè)中外軍事代表團(tuán)互訪。目前，中國(guó)累計(jì)派出3.6萬(wàn)人次維和人員，成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的主要出兵國(guó)和出資國(guó)。

中國(guó)人民解放軍已經(jīng)走過(guò)了逾90年的歷程，中國(guó)軍隊(duì)從自身經(jīng)歷中形成了走和平發(fā)展道路、堅(jiān)持防御性國(guó)防政策的自覺(jué)選擇。我們也真誠(chéng)地希望世界各國(guó)都走和平發(fā)展道路，希望各國(guó)軍隊(duì)共同維護(hù)世界的持久和平發(fā)展！

（摘自3月7日《參考消息》。作者為軍事科學(xué)院研究員）