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警惕中美貿(mào)易摩擦的“速勝論”

2018-12-29 00:00:00沈建光張明明
新華月報(bào) 2018年14期

在經(jīng)歷了兩個(gè)月的風(fēng)雨后,近日,中美發(fā)表聯(lián)合貿(mào)易聲明,將兩國(guó)從貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣拉回。中美達(dá)成縮小貿(mào)易收支差距、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)雙向投資等協(xié)議,中國(guó)承諾加大美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源進(jìn)口。

審視這一結(jié)果,對(duì)中國(guó)而言實(shí)屬不易,是在美方“對(duì)華鷹派”陣營(yíng)不斷壯大、第一輪來(lái)華要價(jià)氣勢(shì)洶洶的背景下達(dá)成的,避免了最壞情況的出現(xiàn),即短期內(nèi)與美國(guó)相互貿(mào)易制裁,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)贏得了時(shí)間。

展望未來(lái),中美貿(mào)易全面開(kāi)戰(zhàn)的避免并非意味著兩國(guó)貿(mào)易摩擦的終結(jié)。相反伴隨著中國(guó)綜合實(shí)力的上升,預(yù)計(jì)中美貿(mào)易摩擦?xí)尸F(xiàn)持久戰(zhàn)狀態(tài)。

回顧上世紀(jì)70年代-80年代的貿(mào)易沖突,也可以發(fā)現(xiàn),美國(guó)一旦揮起貿(mào)易大棒,往往不會(huì)輕易收手。況且當(dāng)年操刀日美貿(mào)易戰(zhàn)的萊特希澤現(xiàn)為美國(guó)貿(mào)易代表,預(yù)計(jì)其不會(huì)輕易放松對(duì)中國(guó)的壓制。5月22日特朗普表示,不滿意中美貿(mào)易談判結(jié)果,提議對(duì)中興追加13億美元罰款解除禁令,美國(guó)態(tài)度呈現(xiàn)出爾反爾態(tài)勢(shì)。

因此,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的長(zhǎng)期性,及時(shí)總結(jié)本輪中美貿(mào)易爭(zhēng)端背景下,中國(guó)的應(yīng)對(duì)之法,并且從中獲得啟示,對(duì)于應(yīng)對(duì)未來(lái)可能再度出現(xiàn)的中美經(jīng)貿(mào)分歧是至關(guān)重要的。

中國(guó)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易爭(zhēng)端的五點(diǎn)思考

回想本輪中美貿(mào)易爭(zhēng)端之初,市場(chǎng)有一種頗為擔(dān)憂的聲音,認(rèn)為中美貿(mào)易會(huì)重蹈日美貿(mào)易戰(zhàn)的覆轍。而倘若這一預(yù)判一語(yǔ)成讖,中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)恐將迎來(lái)轉(zhuǎn)折,改變2017年以來(lái)全球貿(mào)易出現(xiàn)的向好趨勢(shì)。但好在通過(guò)過(guò)去兩月中美兩國(guó)之間的多次博弈,中國(guó)避免了最壞情況的出現(xiàn),十分不易。那么,究竟哪些因素促成了當(dāng)前結(jié)果的出現(xiàn)?事后來(lái)看,我們認(rèn)為,如下幾點(diǎn)對(duì)避免貿(mào)易戰(zhàn)起到了關(guān)鍵作用。

第一,堅(jiān)持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系壓艙石定位不動(dòng)搖。

可以看到,近年來(lái)伴隨著中國(guó)綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng),中美關(guān)系進(jìn)入非常態(tài),不僅僅在傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域,就連一向被視作中美利益交匯點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,兩國(guó)摩擦也將持續(xù)上升?!?018美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》中公開(kāi)將中國(guó)定位為美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,其后地緣政治上爭(zhēng)端不斷,南海問(wèn)題、朝核問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題上頻頻交鋒,對(duì)華鷹派人士全面上位。同時(shí),除了就貿(mào)易領(lǐng)域的刁難,美國(guó)甚至對(duì)中國(guó)科技企業(yè)大打出手,劍指“中國(guó)制造2025”,遏制中國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。

對(duì)待矛盾升級(jí),有不少聲音鼓吹中國(guó)將全面超過(guò)美國(guó),應(yīng)該無(wú)懼美國(guó)威脅。但其實(shí)這樣的樂(lè)觀情緒并不可取。因?yàn)楸M管近年來(lái)中國(guó)發(fā)展迅速,在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車,但從人均和絕對(duì)GDP、創(chuàng)新機(jī)制、科研與教育能力以及軍事力量方面,中美之間仍有不小差距。且中國(guó)國(guó)內(nèi)仍面臨防范金融風(fēng)險(xiǎn)與加快供給側(cè)改革的重大挑戰(zhàn),一旦陷入修昔底德陷阱,經(jīng)貿(mào)壓艙石動(dòng)搖,則很可能將中美關(guān)系帶入冷戰(zhàn)模式。外部沖擊可能改變改革開(kāi)放以及加入WTO的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑,對(duì)中國(guó)而言絕非上策。

因此,對(duì)待來(lái)勢(shì)洶洶的美國(guó),管控分歧與盡量避免直接對(duì)抗是應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的最佳選擇。值得肯定的是,中國(guó)決策層對(duì)待這一事件也始終堅(jiān)持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系壓艙石定位。正如習(xí)近平所言,“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好,沒(méi)有一條理由把中美關(guān)系搞壞?!痹诖吮尘跋?,中美貿(mào)易談判強(qiáng)調(diào)雙贏為協(xié)議的達(dá)成奠定了基礎(chǔ)。

第二,對(duì)等還擊,理性克制為避免沖突升級(jí)創(chuàng)造條件。

在整個(gè)迎戰(zhàn)過(guò)程中,中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)等還擊為主要原則。這樣的策略一度備受質(zhì)疑,懷疑者指出中國(guó)的反制措施過(guò)于溫和。然而,我們并不這么認(rèn)為。

在我們看來(lái),對(duì)等還擊是合適的策略,原因在于:

中美貿(mào)易戰(zhàn)并未真正開(kāi)打,已經(jīng)落地的制裁只能算是貿(mào)易摩擦,不應(yīng)激化矛盾。其實(shí),直至第二輪中美貿(mào)易談判之前,已經(jīng)付諸實(shí)踐的只有美國(guó)對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,而這一措施并非只針對(duì)中國(guó),歐盟、日本、韓國(guó)、加拿大等盟友均位列其中。相比于美國(guó)盟友,上述制裁對(duì)中國(guó)的影響實(shí)則有限。例如,中國(guó)對(duì)美國(guó)鋼材出口不到20億美元,占中國(guó)鋼鐵出口比例的3.6%;中國(guó)對(duì)美國(guó)鋁出口約為19.3億美元,占中國(guó)出口比例16%。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),對(duì)等還擊、理性克制是避免將貿(mào)易戰(zhàn)推向升級(jí)的重要應(yīng)對(duì)。

貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于中國(guó)影響更大。中國(guó)有巨額貿(mào)易順差,一旦爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn),很可能受到更大的影響。2017年,中國(guó)對(duì)美商品出口占中國(guó)商品總出口的19.1%。中國(guó)對(duì)美商品出口不僅集中在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,而且隨著中國(guó)自身制造業(yè)的升級(jí),資本密集型產(chǎn)業(yè)如電子機(jī)械等對(duì)美出口也大幅增加,出口量甚至趕超勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),雖然理論上中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)后,中國(guó)對(duì)美國(guó)的商品出口會(huì)轉(zhuǎn)向其他國(guó)家地區(qū),但實(shí)際上,中國(guó)主要出口商品中在其他幾大出口國(guó)所占的比重已相當(dāng)之高,進(jìn)一步提高出口比例和市場(chǎng)占有率的空間極其有限。

任何反擊手段均難做到全身而退。雖然美國(guó)大豆、飛機(jī)、汽車是對(duì)華出口占比較高的領(lǐng)域,但一旦以這三種產(chǎn)品作為應(yīng)對(duì)武器,也不能做到全身而退,均是有利有弊。

例如,波音在中國(guó)市場(chǎng)份額較重,唯一替代是空客,歐洲政治風(fēng)向也多變,過(guò)度依賴歐洲同樣十分被動(dòng);美國(guó)通用汽車在華投資逐年加大,打擊美國(guó)汽車企業(yè)對(duì)外資流入不利,也可能加劇對(duì)外資不能一視同仁的批評(píng);而中國(guó)四成左右的大豆來(lái)自于美國(guó),減少美國(guó)大豆進(jìn)口短期內(nèi)也會(huì)造成供給短缺,推升飼料價(jià)格上漲,并引發(fā)通脹。

第三,以中國(guó)快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)為有力談判砝碼。

雖然貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)不利,但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)也有所損害。在中美交鋒中,中方將快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為有力談判砝碼,并配合以進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的承諾,為避免貿(mào)易戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)??梢钥吹?,當(dāng)前中國(guó)零售市場(chǎng)已經(jīng)接近或者有望在今年超過(guò)美國(guó)市場(chǎng);這與當(dāng)年日美貿(mào)易戰(zhàn)時(shí),日本情形明顯不同。1985年日本零售市場(chǎng)僅為美國(guó)的三分之一,日本零售業(yè)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小,且多為自產(chǎn)自銷,對(duì)進(jìn)口消化能力相對(duì)較弱,使得日本市場(chǎng)對(duì)美國(guó)的牽制較小。

此外,強(qiáng)調(diào)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)的打擊,以及避免貿(mào)易戰(zhàn)符合中美雙方利益,也十分必要。畢竟從美國(guó)角度來(lái)看,一旦貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)戰(zhàn),也將出現(xiàn)“傷人一千,自損八百”的局面。

例如,中國(guó)是美國(guó)繼加拿大和墨西哥之后的第三大出口國(guó),美國(guó)對(duì)華商品出口不僅包括高附加值的工業(yè)產(chǎn)品,如飛機(jī)、汽車、電子設(shè)備,也包括資源型商品,如原木和谷物。當(dāng)前中國(guó)零售市場(chǎng)比肩甚至超越美國(guó),一旦引起中國(guó)方面的反擊,美國(guó)企業(yè)來(lái)自中國(guó)的利潤(rùn)也會(huì)大幅縮減。

同時(shí),強(qiáng)調(diào)中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)美國(guó)的重要性。畢竟相比于貿(mào)易逆差,美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)業(yè)是順差;此外,如果考慮到香港“超級(jí)聯(lián)系人”的角色,每年有相當(dāng)多的中資企業(yè)利用香港作為并購(gòu)和投資平臺(tái),真實(shí)的影響會(huì)更大一些。

此外,美國(guó)可能會(huì)選擇其他國(guó)家進(jìn)口替代中國(guó)產(chǎn)品,但實(shí)際上,短期內(nèi)要想找到中國(guó)制造的完全替代品相對(duì)困難。例如,美國(guó)九成的雨傘進(jìn)口、八成的玩具進(jìn)口、七成的頭飾進(jìn)口來(lái)自中國(guó),一旦貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打,則難免推高通脹,對(duì)美國(guó)消費(fèi)者不利。實(shí)際上,當(dāng)前已經(jīng)有擔(dān)心美國(guó)工資上漲會(huì)推動(dòng)美國(guó)通脹的上升。

第四,借助一切可能團(tuán)結(jié)的力量。

本輪中美貿(mào)易談判交鋒中,中國(guó)積極爭(zhēng)取美國(guó)國(guó)內(nèi)工商業(yè)的支持,是十分關(guān)鍵的。其實(shí),美國(guó)內(nèi)部本就不是鐵板一塊。

一方面,在特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中,既有強(qiáng)硬的對(duì)華鷹派人物,如白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅和貿(mào)易代表萊特希澤,也有鷹派中相對(duì)溫和的財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽,且新任國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛其實(shí)一直以來(lái)對(duì)加關(guān)稅不滿,提倡自由貿(mào)易。在此背景下,不難發(fā)現(xiàn),相比于第一輪中美談判中美方的漫天要價(jià),第二輪談判中美協(xié)定已經(jīng)明顯溫和,預(yù)計(jì)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽在促成協(xié)議達(dá)成方面起到了重要推動(dòng)作用。

另一方面,美國(guó)商會(huì)對(duì)于特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)亦持反對(duì)態(tài)度。這體現(xiàn)在美國(guó)商會(huì)給美國(guó)貿(mào)易代表的信件中曾清晰提到,對(duì)華加征關(guān)稅,不但不能解決當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系的焦點(diǎn)爭(zhēng)議問(wèn)題,而且會(huì)起到相反的作用,理由在于其一加稅對(duì)于美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是隱形稅收,最終會(huì)損害美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

其二是影響全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈,進(jìn)一步損害美國(guó)企業(yè)、工人、農(nóng)民和投資者的利益;其三,歷史上單方發(fā)起的關(guān)稅從來(lái)沒(méi)有過(guò)成功的例子;其四中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅會(huì)至少在一定程度上縮減美國(guó)稅改的效果。

正是基于美國(guó)商會(huì)的反對(duì)態(tài)度,中國(guó)在與特朗普斡旋時(shí)非常注重加強(qiáng)與美國(guó)工商人士的溝通,起到了較好的效果。如在3月底,李克強(qiáng)總理會(huì)見(jiàn)中國(guó)發(fā)展高層論壇年會(huì)的外方代表時(shí)表示,對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策;在5月中旬中方赴美參與第二輪談判之際,王岐山副主席在會(huì)見(jiàn)美國(guó)工商界人士時(shí)表示中美雙方要加深了解,增加信任,通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決存在的分歧。

第五,適時(shí)表態(tài)加快推動(dòng)改革。

今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年, 4月習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇的主旨演講中高舉改革開(kāi)放大旗,肯定了改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)過(guò)去40年帶來(lái)的巨變和偉大成就,并為接下來(lái)中國(guó)加快改革開(kāi)放表明態(tài)度,包括習(xí)近平提到,中國(guó)將在大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、開(kāi)放金融業(yè)、汽車行業(yè)、改善投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、降低汽車關(guān)稅、加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程等方面有新的舉措等等。

與此同時(shí),在習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)改革落地“宜早不宜遲,宜快不宜慢”之后,中國(guó)金融開(kāi)放步伐明顯加快,短短一個(gè)月,已有瑞銀、野村、摩根大通和法興銀行等表態(tài)準(zhǔn)備成立控股合資券商。5月22日,中國(guó)則宣布進(jìn)一步下調(diào)汽車關(guān)稅:即稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%;將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%。

上述舉措雖然沒(méi)有直接對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的回應(yīng),但即是內(nèi)部需要,也符合外部訴求。加之本屆領(lǐng)導(dǎo)人在推行改革方面體現(xiàn)了言必行、行必果,雷厲風(fēng)行的特征,改革落地速度超出預(yù)期,為促成中美貿(mào)易協(xié)定的簽署起到了很好效果??紤]到中國(guó)承諾加大對(duì)美國(guó)的進(jìn)口而非限制出口的方式縮減逆差,預(yù)計(jì)今年美國(guó)能源、汽車對(duì)華出口會(huì)有較大幅度的提升。

做好中美貿(mào)易摩擦長(zhǎng)期存在的準(zhǔn)備

當(dāng)然,盡管中美達(dá)成暫時(shí)協(xié)定,但回顧整個(gè)事件,我們認(rèn)為,對(duì)未來(lái)還應(yīng)保持警惕。此次中美共識(shí)并未提及“中國(guó)制造2025”和國(guó)企補(bǔ)貼等議題,特朗普對(duì)待中興事件態(tài)度也反反復(fù)復(fù),意味著貿(mào)易戰(zhàn)雖然短期內(nèi)可以避免,但中美貿(mào)易摩擦或具有持久性。

特別是發(fā)生在中美貿(mào)易爭(zhēng)端期間的中興事件,不應(yīng)將其看作孤立的商業(yè)事件,畢竟針對(duì)中興違規(guī),美國(guó)此前已判罰高達(dá)8.9億美元罰金,對(duì)于中興違規(guī)來(lái)說(shuō)并不算輕,而僅僅落實(shí)不利,沒(méi)有兌現(xiàn)對(duì)35人施以紀(jì)律處罰的承諾,便對(duì)一個(gè)中資企業(yè)禁售七年,直接結(jié)果將企業(yè)推向生死一線,是明顯的量刑過(guò)重,也是欲加之罪何患無(wú)辭。

這很容易讓人聯(lián)想到上世紀(jì)80年代,美日貿(mào)易戰(zhàn)中的東芝事件。彼時(shí)美方認(rèn)為,美國(guó)在半導(dǎo)體技術(shù)、光纖技術(shù)、智能機(jī)械技術(shù)等領(lǐng)域落后于日本,對(duì)向蘇聯(lián)出口數(shù)控機(jī)床的東芝公司下了三年禁令,禁止東芝進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。而縱觀整個(gè)日美貿(mào)易戰(zhàn),前后縱跨30年,涉及到紡織、鋼鐵、半導(dǎo)體、彩電、汽車等諸多領(lǐng)域,而東芝事件也是當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)日壓制的一個(gè)表現(xiàn),即抓住一點(diǎn)由頭,便強(qiáng)力打擊壓制的策略。

從這個(gè)角度來(lái)看,中美博弈或是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,預(yù)計(jì)中美兩國(guó)博弈從短期、中期、長(zhǎng)期的不同體現(xiàn)歸納如下,即短期來(lái)看,美國(guó)貿(mào)易摩擦是主要分歧。從中期來(lái)看,中國(guó)制造的崛起以及高技術(shù)領(lǐng)域與美國(guó)差距的減小,已經(jīng)引起美國(guó)的警覺(jué)。從長(zhǎng)期來(lái)看,超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,出于“修昔底德陷阱”的風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)對(duì)華的全面反制也絕非杞人憂天?;诖?,應(yīng)吸取日美貿(mào)易戰(zhàn)和本輪中美貿(mào)易爭(zhēng)端的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重視以下幾點(diǎn):

第一,心態(tài)上,應(yīng)摒棄上升期心態(tài)的過(guò)度膨脹。

日本快速發(fā)展與上升期的過(guò)度膨脹引起了美國(guó)的警覺(jué),并拉開(kāi)了集中力量遏制日本的開(kāi)端。哈佛大學(xué)學(xué)者Ezra Vogel著作《Japan as Number One: Lessons for America》是日美貿(mào)易戰(zhàn)前的暢銷書(shū),提出了美國(guó)第一地位受到挑戰(zhàn)的背景;而日本學(xué)者《The Japan That Can Say No》一書(shū),則從日本的角度反映了當(dāng)時(shí)日本人內(nèi)部普遍出現(xiàn)的自信心過(guò)膨,為其后美國(guó)的全面打壓埋下了伏筆?;貧w當(dāng)下,“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”倡議,本是中國(guó)自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),但卻被某些媒體(輿論)過(guò)度渲染成對(duì)全球秩序與美國(guó)的挑戰(zhàn),進(jìn)而惡化了外部發(fā)展環(huán)境,是未來(lái)需要在宣傳上有所警惕的。

第二,加快推動(dòng)改革而非拖延改革。

在上世紀(jì)70年代,日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度較低,直至亞洲金融危機(jī)才被迫加快金融開(kāi)放。而應(yīng)對(duì)日美貿(mào)易摩擦,并沒(méi)有采取開(kāi)放市場(chǎng),加大進(jìn)口的策略應(yīng)對(duì),而是采取自愿出口限制的手段。相比而言,中國(guó)并未采取這一方式,而是通過(guò)加大進(jìn)口與開(kāi)放以應(yīng)對(duì)。

例如,加大進(jìn)口方面,考慮到金融危機(jī)以來(lái),中國(guó)對(duì)外需的依賴程度已然降低,內(nèi)需已然成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑM瑫r(shí),中國(guó)出口份額占全球比重第一,進(jìn)一步增加份額的空間減小,因此,從以往過(guò)度強(qiáng)調(diào)出口到進(jìn)出口并重,有助于獲得可持續(xù)的發(fā)展。

同時(shí),汽車行業(yè)的關(guān)稅過(guò)高,不僅遭到海外輿論壓力,對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者福利也是一個(gè)損害。當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車關(guān)稅較高,加之增值稅與進(jìn)口消費(fèi)稅,中國(guó)進(jìn)口汽車的綜合稅負(fù)顯然過(guò)高,推高消費(fèi)者成本,對(duì)于發(fā)展到當(dāng)前階段的中國(guó)汽車行業(yè)而言也是一種過(guò)度保護(hù)。

此外,在金融領(lǐng)域,中國(guó)金融市場(chǎng)外資參與度不高,加大開(kāi)放力度,可引入競(jìng)爭(zhēng),適應(yīng)全球化與提高國(guó)內(nèi)金融業(yè)潛能,對(duì)中國(guó)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)未必是壞事情;而減少政府補(bǔ)貼、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打破隱形玻璃門旋轉(zhuǎn)門,完善監(jiān)管與法律,既是外部訴求,也是延續(xù)中國(guó)改革開(kāi)放的未盡之路。

第三,注重科技興國(guó)戰(zhàn)略。

中興事件意義清楚地說(shuō)明科技同樣是未來(lái)中美角力的領(lǐng)域。雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是美國(guó)相對(duì)占有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,但美國(guó)選擇在此領(lǐng)域出手,源于其看到了此領(lǐng)域過(guò)去十年來(lái),中國(guó)的高速發(fā)展以及潛在威脅。

可以看到,在人工智能、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等高科技領(lǐng)域,中國(guó)異軍突起,在短短幾年時(shí)間發(fā)展勢(shì)頭壓過(guò)了傳統(tǒng)科技強(qiáng)國(guó)德國(guó)、日本,直追美國(guó)。因此,對(duì)待此次中興制裁,應(yīng)該引起足夠的重視。應(yīng)意識(shí)到,自主創(chuàng)新而非以市場(chǎng)換技術(shù),對(duì)于中國(guó)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從跟隨到引領(lǐng),從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的重要意義。

綜上而言,我們認(rèn)為,對(duì)待中美貿(mào)易戰(zhàn),盡管中國(guó)在應(yīng)對(duì)方面有不少可圈可點(diǎn)之處,短期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)也有所緩釋,但并不意味著中長(zhǎng)期美國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬態(tài)度的改變。

抓緊難得的緩沖期與機(jī)遇期,盡量推后與美國(guó)攤牌,加快落實(shí)十九大提出的全方位改革目標(biāo),實(shí)施科技興國(guó)和“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)創(chuàng)新,保護(hù)產(chǎn)權(quán),通過(guò)國(guó)內(nèi)科研實(shí)力提升,將握在外國(guó)企業(yè)手中的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù),變成真真正正自己的技術(shù),進(jìn)而提高整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與加快中國(guó)崛起速度,才能為未來(lái)更加嚴(yán)峻的外部形勢(shì)留出準(zhǔn)備空間與預(yù)案。

(摘自《財(cái)經(jīng)》2018年第13期。作者分別為瑞穗證券亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、瑞穗證券宏觀研究員)

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