隋芳莉

摘要：以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校社會主義核心價值觀教育。高校社會主義核心價值觀教育評價是其教育的重要環(huán)節(jié)，能夠揭示高校社會主義核心價值觀教育的重要意義和價值，增強高校社會主義核心價值觀教育的實效性，推動高校社會主義核心價值觀教育改革。目前高校社會主義核心價值觀教育評價研究存在不可忽視的問題，在此基礎上提出解決路徑。

關(guān)鍵詞：高等院校；核心價值觀教育；推進路徑

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2018.05.008

中圖分類號： G642文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2018）05-0039-04

培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要的時代意義和戰(zhàn)略價值。高校社會主義核心價值觀教育至關(guān)重要。2016年12月7日習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確的政治方向……要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者”[1]；2018年2月27日中共中央、國務院的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）把“堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦大學，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)”[2]作為指導思想之一，并明確了在高校進行社會主義核心價值觀教育的極端重要性。高校社會主義核心價值觀教育評價作為社會主義核心價值觀教育的重要環(huán)節(jié)，在揭示其教育的價值、判斷教育效果、指導教育實踐、增強教育實效中具有強大的功能，是高校社會主義核心價值觀教育研究的重要課題。

一、高校社會主義核心價值觀教育評價研究的價值

《意見》中強調(diào)，要“健全高校思想政治工作評價體系，研究制定內(nèi)容全面、指標合理、方法科學的評價體系，推動高校思想政治工作的制度化”[3]，社會主義核心價值觀教育評價是思想政治教育評價的核心內(nèi)容，是提高社會主義核心價值觀教育的針對性和實效性、實現(xiàn)高校社會主義核心價值觀教育的科學化、推進高校社會主義核心價值觀培育和踐行的有力舉措。

1.凸顯高校社會主義核心價值觀教育的重要意義和價值

2014年12月24日中共中央國務院印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》中不僅強調(diào)社會主義核心價值觀教育是“推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略任務”[4]，還強調(diào)要“不斷深化對社會主義核心價值觀地位作用、科學內(nèi)涵等的認識”[5]。高校社會主義核心價值觀教育評價研究是對高校社會主義核心價值觀培育、踐行的意義和作用的強化定位。通過對教育活動的主客體、過程、效果的檢查評判，對評價的標準、指標、原則、功能、過程的研究，即揭示了高校社會主義核心價值觀教育的價值，也強化了人們對開展培育和踐行活動重要意義的認識。當各級高校行政管理部門、高校領(lǐng)導都深刻認識并理解高校社會主義核心價值觀教育的重要意義，它的價值也就能如同其他工作一樣，得到公正的評價與承認，就能夠改變相關(guān)領(lǐng)導和部門對培育和踐行社會主義核心價值觀活動“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的做法，也能夠從根本上改變社會上對社會主義核心價值觀培育活動的輕視態(tài)度，進而促使社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為人們的價值認同和自覺追求。

2.增強高校社會主義核心價值觀教育的實效性

高校社會主義核心價值觀教育實效性是大學生對社會主義核心價值觀認知、認同、踐行的程度和實際效果。通過高校社會主義核心價值觀教育評價環(huán)節(jié)，相關(guān)教育部門和行政部門的領(lǐng)導者和工作者，能夠準確把握社會主義核心價值觀教育的總體情況、工作重點、難點，及時發(fā)現(xiàn)社會主義核心價值觀教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時調(diào)整策略，高效率、高標準地完成培育和踐行社會主義核心價值觀的任務。通過評價，思想政治教育工作者及時掌握教育動態(tài)、駕馭教育過程、調(diào)節(jié)教育方案、保證教育目標的實現(xiàn)。通過評價，對大學生的價值判斷和價值傾向發(fā)生影響，形成更為深遠持久的內(nèi)在驅(qū)動力，進而增強教育活動的實效性。評價得出的結(jié)論，經(jīng)上級主管部門或領(lǐng)導機關(guān)采取相應的獎懲、引導、調(diào)節(jié)等行政措施得到體現(xiàn)，可以形成對高校社會主義核心價值觀教育活動的外在推動力，使社會主義核心價值觀教育有章法可循、有規(guī)矩可依。

3.推動高校社會主義核心價值觀教育的改革

高校社會主義核心價值觀教育具有重要的理論和現(xiàn)實意義，是思想政治教育的核心內(nèi)容，但當前受西方社會思潮、我國社會轉(zhuǎn)型及各種新媒體技術(shù)的影響，高校社會主義核心價值觀教育的實施成效面臨諸多困境。因此，必須轉(zhuǎn)變思路，改革和創(chuàng)新社會主義核心價值觀教育手段、方式和方法。正確把握高校社會主義核心價值觀教育現(xiàn)狀是創(chuàng)新高校社會主義核心價值觀教育的前提，高校社會主義核心價值觀教育評價即是對高校社會主義核心價值觀教育的價值判斷，也是把握高校社會主義核心價值觀教育現(xiàn)狀的重要途徑。建立科學、高效的評價機制，把握社會主義核心價值觀教育諸因素與教育效果之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而把握高校社會主義核心價值觀教育改革的突破口、重點和難點。認真開展社會主義核心價值觀教育評價的理論研究，探究科學的評價標準、方法與程序，正確地實施社會主義核心價值觀教育評價，能夠為改革創(chuàng)新提供科學的依據(jù)，進而推動高校社會主義核心價值觀教育改革的深入進行。

二、高校社會主義核心價值觀教育評價現(xiàn)狀和不足

黨的十八大以來，理論界對高校社會主義核心價值觀教育研究的熱度不減，但對高校社會主義核心價值觀教育重要環(huán)節(jié)的“評價研究”成果并不多見，對高校社會主義核心價值觀教育評價研究成果進行梳理之后發(fā)現(xiàn)高校社會主義價值觀教育評價研究有以下不足：

1.研究成果不多，缺失評價標準

理論界尚未對“社會主義核心價值觀教育評價”進行系統(tǒng)的研究，特別是缺少對高校社會主義核心價值觀評價標準的研究，而評價標準是評價活動賴以進行的邏輯前提，直接規(guī)定和影響著評價的性質(zhì)和質(zhì)量，無論在指導價值觀教育評價方案，還是具體開展價值觀教育活動中都占有重要地位。因為評價在本質(zhì)上是對價值進行判斷的過程，要作出判斷，就應該有一個價值判斷的標準。對社會主義核心價值觀教育評價能否得出科學結(jié)論的關(guān)鍵在于評價標準。在高校價值觀教育實踐中它是開展高校價值觀教育活動的參照系與行動指南；又是衡量高校社會主義核心價值觀教育價值的準則，所以高校社會主義核心價值觀教育評價標準應是今后研究的重點。

2.研究對象不全面，缺乏整體性

當前的研究或是側(cè)重對大學生社會主義核心價值觀發(fā)展情況的評價，如余林《青少年社會主義核心價值觀研究》；或是對大學生社會主義核心價值觀認同情況的評價，如王賀的《大學生社會主義核心價值觀的認同與評價》；或是對“三個倡導”內(nèi)化、踐行情況的評價，如于頻等人的《大學生社會主義核心價值觀教育的評價體系設計與實施》。雖然大學生對社會主義核心價值觀的認知、認同、踐行效果是評價的重要內(nèi)容，但并不是全部。高校社會主義核心價值觀教育評價是包括評價的領(lǐng)導體制、組織機構(gòu)、規(guī)章制度的評價，對教育者的評價，對教育內(nèi)容、途徑方法的評價，對教育環(huán)境的評價等在內(nèi)的一個研究整體。

3.研究層面單一，不夠深入

學者們在研究大學生社會主義核心價值觀教育的路徑和機制時，有的強調(diào)要提升培育隊伍的專業(yè)化水平，建立系統(tǒng)化的培育測評機制；有的強調(diào)要建立大學生社會主義核心價值觀教育模式的效果評估體系；有的強調(diào)要建立健全大學生涵養(yǎng)社會主義價值觀的考核與評價體系；有的強調(diào)要做好督察考核，建立綜合評價制度，這些研究大都是對社會主義價值觀教育的策略、路徑或機制、模式上做了淺嘗輒止的研究和探討，缺乏系統(tǒng)研究和理論深度。社會主義核心價值觀教育評價要對高校社會主義核心價值觀教育評價的理論基礎、評價模式、評價指標體系、評價標準、評價規(guī)律等一系列深層次問題進行深入而系統(tǒng)的研究。

4.實證研究不足，缺少應用

高校社會主義核心價值觀教育的研究文獻顯示學者們意識到高校社會主義核心價值觀教育實證研究薄弱，如程仕波的《關(guān)于大學生社會主義核心價值觀教育的研究綜述》中強調(diào)：“缺乏實證研究，調(diào)查分析方法欠佳，缺少反饋、評價教育效果的對策和機制研究。關(guān)于做的怎么樣的評價和反饋機制關(guān)注不夠?！盵6]只有極少學者建立了高校社會主義核心價值觀教育評價體系和評價標準，將評價量表付諸實踐，并得出了相應的評價結(jié)論，如王賀的《大學生社會主義核心價值觀的認同與評價》，通過對國家、社會、個人三個測量維度構(gòu)建的結(jié)構(gòu)方程模型，并對521名大學生實證調(diào)查之后對大學生的社會主義核心價值觀認同狀態(tài)有了一個基本的認知和科學的判斷。[7]但是研究不能只停留在“認同狀態(tài)”的判斷，還要在應用層面研究大學生經(jīng)過社會主義核心價值觀教育之后知、情、意、行的變化，研究教育前后有無改變及改變原因、改變程度、如何改進與發(fā)展等。

三、高校社會主義核心價值觀教育評價研究的路徑

高校社會主義核心價值觀教育評價是一項動態(tài)的實踐活動，也是一項亟待開展的重要課題，高校的重要任務是培育“又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人” [8]，這就給社會主義核心價值觀教育評價提出了高要求，研究應結(jié)合習近平總書記關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要論述，沿以下路徑推進：

1.評價理念：樹立發(fā)展性評價理念

發(fā)展性評價是針對教育評價存在的弊端而日漸興起的一種教育評價思想。發(fā)展性評價強調(diào)人在評價過程中的主體能動性，鼓勵被評者主動參與評價?！暗鐒e、選拔、分類劃等、獎優(yōu)罰劣等功能，更強調(diào)形成、發(fā)展功能；強調(diào)被評者的參與和自我評價，保持評價目標的開放性；注重定性分析與定量分析的結(jié)合”[9]。高校社會主義核心價值觀教育是對大學生思想行為持續(xù)影響的活動，其特殊性在于它的育人功能和價值塑造功能。將發(fā)展性評價理念引入高校社會主義核心價值觀教育評價中，是對傳統(tǒng)教育評價、思想政治教育評價的超越，必將極大地提高評價的實效性。首先，研究要以促進大學生全面發(fā)展為指導思想。正如習近平總書記在全國思想政治工作會議上強調(diào)“必須圍繞學生、關(guān)照學生、服務學生，讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才”。[10]評價的目的不是做出評價，而在于發(fā)揮發(fā)展、激勵、診斷功能，“以滿足大學生的現(xiàn)實需要為著力點，扎實推進情感認同”[11]，引導大學生認識自我、完善自我、發(fā)展自我。其次，研究要注重評價主體多元化。社會主義核心價值觀教育不僅是學校教育的重要組成部分，也是國家意識形態(tài)建設、軟實力建設的重要組成部分。高校社會主義核心價值觀教育不僅需要國家教育行政部門的評價以及學校自身的評價，更需要社會中介的評價以及學生的自我評價。因此，應構(gòu)建國家、學校、受教育者的多元評價主體。最后，研究要突出評價結(jié)果的形成性評價。評價程序應由目標方案的制定、方案的實施、評價結(jié)果的分析和反饋等若干環(huán)節(jié)構(gòu)成，不斷循環(huán)，持續(xù)改進。發(fā)展性社會主義核心價值觀教育評價關(guān)注價值觀教育效果的提升，著眼于未來，一個評價周期的結(jié)束意味著教育發(fā)展的新起點。

2.評價模式：以“質(zhì)量”、“效果”為重點

高校社會主義核心價值觀教育評價可以分為考察“投入”、“過程”、“效果”三種評價模式，以“投入”、“過程”為重點的評價主要是通過考察學校做得怎么樣、教師教得怎么樣來判斷教育質(zhì)量和效果，這種評價模式對于促進學校社會主義核心價值觀教育的硬件建設、教育條件的改善等發(fā)揮了積極作用，但這種類似本科教學水平評估的評價模式存在形式主義、弄虛作假、勞民傷財?shù)认麡O作用。因此，社會主義核心價值觀教育評價應在堅持過程與結(jié)果統(tǒng)一基礎上，重點放在“效果”評價上，以大學生受教育效果來評價社會主義核心價值觀教育質(zhì)量。學習效果的監(jiān)測是國際高等教育評價發(fā)展的新趨勢，越來越多國家的高等教育評價聚焦于學生的學習效果。教育部長陳寶生強調(diào)“立德樹人要落實在提高教育質(zhì)量上”、“切實提高高校思政課的質(zhì)量和水平”。重“質(zhì)量”、“效果”的評價模式強調(diào)“學生所獲”是教育質(zhì)量的核心，側(cè)重公眾對學生發(fā)展變化的滿意度提升，實現(xiàn)從重教師、條件的評價向重學生學習效果評價轉(zhuǎn)向。高校社會主義核心價值觀教育評價作為一個新興的研究課題，應順應國際社會教育評價發(fā)展的新趨勢，以“質(zhì)量”、“效果”為評價重點。高校社會主義核心價值觀教育質(zhì)量體現(xiàn)在：培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的建設者和接班人；提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才；滿足學生成長發(fā)展的需求和期待。高校社會主義核心價值觀教育效果體現(xiàn)在社會主義核心價值觀教育之后學生知、情、意、行的變化。

3.評價內(nèi)容：加強基礎理論研究和實踐應用研究

高校社會主義核心價值觀教育評價是社會主義核心價值觀教育的重要環(huán)節(jié)，因其在評判社會主義核心價值教育效果、指導培育和踐行社會主義核心價值觀的實踐、增強社會主義核心價值觀教育的實效性方面的強大功能，日益引起學術(shù)界的關(guān)注和重視，社會主義核心價值觀教育評價的意識日益形成，但總體上看，高校社會主義核心價值觀教育評價研究成果較少，對教育評價、思想政治教育評價研究成果的依賴性較為明顯，沒有形成完整的理論體系，高校社會主義核心價值觀教育評價研究尚處于起步階段。為推動研究的深入，需構(gòu)建科學系統(tǒng)的高校社會主義核心價值觀教育評價理論體系，開展下列研究：一是基礎理論研究，包括高校社會主義核心價值觀教育評價的內(nèi)涵、范圍、類型、功能研究，評價的理論基礎、依據(jù)、原則、規(guī)律、特征研究。二是實踐應用研究，“核心價值觀教育來自實際學習情境中多重因素的共同影響”[12]，應開展學生個體層面的研究和學校層面的研究，其中學生個體層面開展社會主義核心價值觀目標達成度研究、大學生價值觀教育后思想、政治、道德、素質(zhì)方面的成長與進步；學校層面開展社會主義價值觀組織、落實、效果和改進方面的評價研究。

4.評價手段：實現(xiàn)評價手段的多樣化

高校社會主義核心價值觀教育評價既包括對社會主義核心價值觀教育工作的評價，也包括對教育效果和社會效應的評價，而教育效果和社會效應，特別是大學生對社會主義核心價值觀教育的認知、認同、踐行等信息的獲得，有賴于先進的技術(shù)和多樣化的手段，應運用教育部門評價、同行評價、師生評價、社會用人單位評價、第三方評價和網(wǎng)絡評價等多樣化的評價手段。此外，高校社會主義核心價值觀教育評價以“發(fā)展”為核心評價理念，發(fā)展性的評價是一種開放的評價，為提高評價的實效性和科學性，克服傳統(tǒng)評價手段單一、評價結(jié)論缺乏說服力的困境，也需實現(xiàn)評價手段的多樣化，尤其發(fā)揮學生自評、師生互評的積極作用，在發(fā)展中促進社會主義核心價值觀的培育和弘揚。高校社會主義核心價值觀評價需開展以下研究：一是傳統(tǒng)的價值觀教育評價手段如教育部門評價、同行評價、師生評價的創(chuàng)新研究；二是國外獨立的社會評價組織的理論與實踐的借鑒研究；三是網(wǎng)絡評價、第三方評價模式的建立與運用研究。

參考文獻

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