文／本刊記者 史 詩

日前，國家稅務(wù)總局公布了一系列減稅政策落地后的減稅數(shù)據(jù)。從今年5月1日起陸續(xù)實施的深化增值稅改革三項措施5-10月合計減稅2980億元；個人所得稅改革10月剛剛實施就減稅316億元。

具體來看，前11個月，全國稅務(wù)部門組織稅收收入（扣除出口退稅）比上年同期增長9.5%，其中，前4個月增長16.8%，5-11月增幅回落到4.7%，比前4個月低12.1個百分點(diǎn)。此外，1-11月，全國辦理出口退稅13505億元，同比增長9.9%，明顯高于同期出口增長水平。

增值稅：前10個月實現(xiàn)凈減稅2980億元

記者了解到，前10個月增值稅減稅2980億元，本次降低增值稅稅率實現(xiàn)凈減稅1794億元。據(jù)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓介紹，深化增值稅改革三項措施中，降低增值稅稅率實現(xiàn)凈減稅1794億元，共涉及增值稅一般納稅人926萬戶。原適用17%、11%稅率分別下調(diào)至16%、10%的行業(yè)，如制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等普遍實現(xiàn)減稅。其中，制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位，5-10月，制造業(yè)累計減稅戶數(shù)246萬戶，實現(xiàn)凈減稅714.5億元，占稅率降低帶來總減稅金額的39.8%。

與此同時，增值稅留抵退稅共計1148億元。按照國務(wù)院的部署，今年對國家重點(diǎn)鼓勵的裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的企業(yè)實施留抵退稅，累計退還1148億元，其中，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)享受留抵退稅1061億元，占92%。此外，今年5月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元統(tǒng)一調(diào)整為500萬元。截至10月底，共有超過30萬戶原增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，由此帶來減稅38億元。

個稅：減稅316億元，6000多萬人不再繳納

個人所得稅改革自今年10月實施以來，首個申報期運(yùn)行平穩(wěn)。據(jù)了解，10月份發(fā)放的工資薪金所得和個體工商戶取得的生產(chǎn)、經(jīng)營所得已完成申報。數(shù)據(jù)顯示，首個申報期結(jié)束后，個人所得稅減稅316億元，有6000多萬名改革前的納稅人無需再繳納工資薪金所得個人所得稅。

中國國家稅務(wù)總局所得稅司司長羅天舒6日介紹，個人所得稅改革優(yōu)化了稅率結(jié)構(gòu)，大幅拉開了中低檔稅率級距，改革紅利更多地惠及中低收入人群。他表示，10月領(lǐng)取工資薪金所得在2萬元以下的納稅人，減稅幅度都超過50%，占改革前納稅人總數(shù)的96.1%，減稅金額達(dá)224億元，占當(dāng)月總減稅規(guī)模的70.9%。

“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠共減稅6789億元

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓介紹，增值稅稅率調(diào)整共涉及增值稅一般納稅人926萬戶。原適用17%、11%稅率分別下調(diào)至16%、10%的行業(yè)，如制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等普遍實現(xiàn)減稅。其中制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位，5-10月，制造業(yè)累計減稅戶數(shù)246萬戶，實現(xiàn)凈減稅714.5億元，占稅率降低帶來總減稅金額的39.8%。

今年5月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元統(tǒng)一調(diào)整為500萬元。截至10月底，共有超過30萬戶原增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，由此減稅38億元。同時，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的稅收優(yōu)惠政策持續(xù)發(fā)力。稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前10個月，落實支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共減稅6789億元，同比增加1817.8億元，增長36.6%。

按照國務(wù)院部署，今年對國家重點(diǎn)鼓勵的裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的企業(yè)實施留抵退稅，累計退還1148億元，其中，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)享受留抵退稅1061億元，占92%。

高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等支持創(chuàng)新發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅4727億元，同比增長38%；符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業(yè)免征增值稅等支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅1825億元，同比增長37.1%，惠及超過3000萬戶的小微企業(yè)；支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策減稅237億元，同比增長10.2%。

再提嚴(yán)格規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序

據(jù)新華社報道，為深入貫徹落實中央宣傳部等五部門關(guān)于治理影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”偷逃稅等問題通知要求，從今年10月開展規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作以來，相關(guān)部門依法依規(guī)開展工作，加強(qiáng)政策宣講，做細(xì)告知輔導(dǎo)，幫助納稅人做好自查自糾工作。

目前，規(guī)范工作開展有序，影視企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認(rèn)真自查自糾、主動申報納稅。通過這項工作，將進(jìn)一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序，保障依法納稅者的合法權(quán)益，營造和維護(hù)公平競爭的稅收環(huán)境，促進(jìn)影視行業(yè)健康發(fā)展。

國家稅務(wù)總局、國家廣電總局、國家電影局有關(guān)負(fù)責(zé)人重申，根據(jù)稅收征管法及其實施細(xì)則相關(guān)規(guī)定，對自查自糾并到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)繳稅款的影視企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員，免予行政處罰，不予罰款。希望廣大影視企業(yè)及從業(yè)者能以本次影視行業(yè)規(guī)范為契機(jī)，主動對照稅收法規(guī)，認(rèn)真開展自查自糾，并以此規(guī)范企業(yè)及從業(yè)者涉稅業(yè)務(wù)，努力做守法誠信的納稅人。據(jù)記者了解，在自查自糾階段不存在約談程序及相關(guān)事宜，稅務(wù)部門對影視從業(yè)人員開展了政策輔導(dǎo)和溝通解釋工作，以幫助影視企業(yè)和從業(yè)人員更好自查自糾。

按照稅法規(guī)定，個人從事影視、演出、廣告等方面的收入應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)報酬等所得項目申報繳納個人所得稅。對于過去部分工作室將影視人員個人勞務(wù)報酬等收入混入工作室經(jīng)營收入的，三部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)當(dāng)實事求是加以區(qū)分。其中屬于工作室提供輔助服務(wù)的經(jīng)營收入，過去已按核定征收方式征稅的不予調(diào)整；其他影視人員個人勞務(wù)報酬等收入，由影視人員個人據(jù)實申報，自查自糾。同時，三部門再次明確強(qiáng)調(diào)，各地工作中要嚴(yán)格依法依規(guī)，精準(zhǔn)把握和執(zhí)行政策，維護(hù)影視企業(yè)及從業(yè)人員合法權(quán)益。

據(jù)統(tǒng)計，今年7月以來，全國影視企業(yè)注銷數(shù)量保持平穩(wěn)，新增注冊影視企業(yè)數(shù)量呈上升態(tài)勢，影視業(yè)創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量與質(zhì)量穩(wěn)步提高，這反映了當(dāng)前我國影視行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。業(yè)內(nèi)專家表示，規(guī)范稅收秩序，有利于提升影視行業(yè)在薪酬、資本、核算等財務(wù)方面的管理水平，必將促進(jìn)我國影視業(yè)健康發(fā)展。