張惟晟

[摘 要] 目前我黨提出了實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的國有企業(yè)監(jiān)督管理方式，是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化治黨的有效方式，是能夠有效提高國有企業(yè)黨組織紀(jì)律的有效方式。國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是我國各民辦企業(yè)的標(biāo)桿，所以有效提高國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的實(shí)踐，也是能夠有效促進(jìn)我國私人企業(yè)紀(jì)律性的有效方式。這對于我國國有企業(yè)來說，是非常有效的企業(yè)治理方式，具有非常明確的指向性。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè) 監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 四種形態(tài)

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

國有企業(yè)在我國的地位非常重要，屬于民生工程。我國近期也提出了要在國有企業(yè)中執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的治理方式?，F(xiàn)在的國有企業(yè)中存在較多的問題，比如經(jīng)營范圍過大、企業(yè)員工專業(yè)水平不強(qiáng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約束性不足等多種問題。所以要有效監(jiān)督國有企業(yè)的各項(xiàng)問題，就需要尋找國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與四種形態(tài)更加良好結(jié)合的運(yùn)行方式，更加高效地提高國有企業(yè)的紀(jì)律水平，強(qiáng)化國有企業(yè)的標(biāo)桿作用。

一、國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)存在的問題

（一）對于企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)認(rèn)識存在誤區(qū)

在傳統(tǒng)的國有企業(yè)約束方式中，企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)大部分情況下不會(huì)對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督者進(jìn)行行為約束，對于企業(yè)員工具有較強(qiáng)的約束性。企業(yè)中日常存在的問題，也會(huì)習(xí)以為常的作為企業(yè)的工作方式，不會(huì)更加深入的研究企業(yè)員工日常行為中的違紀(jì)[1]。國有企業(yè)中管理人員的思想水平建設(shè)也不高，無法正確貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想理念，無法更加高效的管理國有企業(yè)，企業(yè)員工也并不重視企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。這些對于企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)認(rèn)知的誤區(qū)，都極大地制約了企業(yè)直接發(fā)展，無法正確地貫徹落實(shí)黨組織從嚴(yán)治黨。

（二）四種形態(tài)在企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中責(zé)任力度不夠

國有企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四大形態(tài)時(shí)，對于企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的責(zé)任執(zhí)行力度不夠，無法正確的提高自身精神水平，無法高效管理企業(yè)。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者過于重視經(jīng)濟(jì)變化，忽略了自身作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)者的干部身份，導(dǎo)致國有企業(yè)中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為變?nèi)?，無法正確進(jìn)行黨建設(shè)工作。四大形態(tài)在黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中實(shí)際的效用不高，從而導(dǎo)致黨組織的紀(jì)律性變得非常差，無法正確執(zhí)行企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

（三）執(zhí)行四種形態(tài)方式單一

企業(yè)在執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)時(shí)執(zhí)行的方式過于單一，過于傳統(tǒng)，過于復(fù)雜，這樣就嚴(yán)重導(dǎo)致了企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在實(shí)際企業(yè)監(jiān)督中的效果。在進(jìn)行企業(yè)監(jiān)督四種形態(tài)時(shí)，采用的往往都是傳統(tǒng)的投訴信箱舉報(bào)等監(jiān)督方式。然而，這些傳統(tǒng)的監(jiān)督方式相對來說效率過低，而且非常容易產(chǎn)生誤差，造成信息的遺漏[2]。這樣就嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，在進(jìn)行工作時(shí)的工作效率。還有，企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的過程不透明，無法公開企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中的工作環(huán)節(jié)和調(diào)查結(jié)果，這樣就無法提高企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)在實(shí)際企業(yè)監(jiān)督中的信服程度，也無法更加高效地確保黨組織的從嚴(yán)治黨。

二、推動(dòng)四種形態(tài)在企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的方式

（一）健全四種形態(tài)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度

要有效推動(dòng)四種形態(tài)在企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的實(shí)際效用，首先應(yīng)該制定一個(gè)完善的監(jiān)督制度，完善權(quán)力分配制度，完善企業(yè)員工，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲制度，從而在根本上確保國有企業(yè)的紀(jì)律。在進(jìn)行紀(jì)律重新規(guī)劃與完善時(shí)，不僅應(yīng)該考慮到低層員工的工作約束性和工作獎(jiǎng)懲，也應(yīng)該考慮到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的工作約束與具體職責(zé)落實(shí)。要正確落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)在企業(yè)中的實(shí)際效用，就應(yīng)該建立一個(gè)更加完善的制度，確保員工和領(lǐng)導(dǎo)者都能在制度中約束自身行為，確保自身紀(jì)律。

（二）穩(wěn)抓四種形態(tài)主體

企業(yè)能否有效執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，管理工作人員的關(guān)鍵在于企業(yè)能否正確認(rèn)識監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的主體，能否有效理解企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的具體深層含義。企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)是黨組織從嚴(yán)治黨的有效方式之一，是能夠精準(zhǔn)的治理黨組織紀(jì)律性的方式，是體現(xiàn)黨組織嚴(yán)明紀(jì)律的具體體現(xiàn)，更是明確標(biāo)注了國有企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)作時(shí)的違紀(jì)行為。所以四種形態(tài)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)對于國有企業(yè)來說，是具有標(biāo)桿性作用的紀(jì)律糾正方式[3]。

（三）落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

確保企業(yè)監(jiān)督四種形態(tài)在企業(yè)監(jiān)督中的實(shí)際效用，最重要的是落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主要職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。首先要在權(quán)力的監(jiān)督范圍運(yùn)行職責(zé)中進(jìn)行監(jiān)督，針對企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)體系的各部門進(jìn)行監(jiān)督，針對各部門的職責(zé)進(jìn)行清查，確保國有企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，能夠得到有效的監(jiān)督與規(guī)范。在進(jìn)行企業(yè)部門清查時(shí)，對于人事管理，財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目管理的部門進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，這些重點(diǎn)部門的權(quán)利相對較大，也是紀(jì)律出現(xiàn)問題最多的主要部分。另外，還需要增加對于企業(yè)員工的精神層面建設(shè)，開展多種教育工程。然后應(yīng)該在紀(jì)律執(zhí)行上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在進(jìn)行企業(yè)監(jiān)督工作時(shí)，最重要的就是將調(diào)查過程進(jìn)行全面公開，使用透明的工作方式，更加深入的完善企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，提高企業(yè)員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信服程度。

三、實(shí)踐運(yùn)用四種形態(tài)的主要做法

（一）理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐并用

在國有企業(yè)中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，首先要落實(shí)到理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐并用的方式。在進(jìn)行企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的落實(shí)時(shí)，首先應(yīng)該將四種形態(tài)的學(xué)習(xí)和認(rèn)知作為四種形態(tài)學(xué)習(xí)的第一位，然后針對在學(xué)習(xí)四種形態(tài)時(shí)的問題與誤解進(jìn)行統(tǒng)一修正與解答。在員工能夠正確理解企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)后，要確實(shí)落實(shí)企業(yè)員工關(guān)于企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的基礎(chǔ)實(shí)踐能力水平，確保企業(yè)員工能在執(zhí)行國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)時(shí)，有效將理論與實(shí)踐進(jìn)行統(tǒng)一。企業(yè)應(yīng)該針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)進(jìn)行深入解讀，為員工普及基礎(chǔ)的企業(yè)執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)運(yùn)用方式與操作方式，并將理論知識與實(shí)踐操作進(jìn)行有效統(tǒng)一，從而在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)能夠受到統(tǒng)一的重視，讓員工能夠更加高效的理解并高效執(zhí)行國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

（二）主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任并重

企業(yè)在執(zhí)行企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)時(shí)，要注意將主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任區(qū)分并將這兩種責(zé)任具體落實(shí)到相關(guān)人員。事實(shí)上，企業(yè)要有效運(yùn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，就必須保證主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任并重，才能保證這兩種責(zé)任能夠確切落實(shí)，共同維護(hù)國有企業(yè)的良好風(fēng)氣，確保國有企業(yè)的正常運(yùn)行[4]。國有企業(yè)在進(jìn)行年初工作開展時(shí)，應(yīng)該針對全年的工作進(jìn)行規(guī)劃與部署，確實(shí)落實(shí)國有企業(yè)內(nèi)各部門的工作職責(zé)與工作范圍。然后應(yīng)該針對前年的工作狀況，根據(jù)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)對企業(yè)部門、員工進(jìn)行評價(jià)與清算，從而保障企業(yè)部門員工能夠有效在新的一年中堅(jiān)持企業(yè)執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，能夠有效落實(shí)自身責(zé)任。

（三）工作方式創(chuàng)新

要確保國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)在國有企業(yè)工作中有效落實(shí)，還需要針對國有企業(yè)的工作狀態(tài)，進(jìn)行工作方式創(chuàng)新，確保工作方式能夠更加有效的，符合國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。在進(jìn)行企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)時(shí)，首先應(yīng)該針對企業(yè)紀(jì)律出現(xiàn)差錯(cuò)的源頭進(jìn)行修正，只有在能夠有效解決企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中紀(jì)律問題的源頭，才能在根本上確保企業(yè)紀(jì)律能夠更加良好地執(zhí)行。然后在進(jìn)行企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)時(shí)，還應(yīng)該對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行紀(jì)律風(fēng)氣的約束。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為國有企業(yè)的標(biāo)桿，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以身作則，能夠更加有效地保證企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)在企業(yè)中深入到企業(yè)員工的精神狀態(tài)，提高四種形態(tài)在企業(yè)中的監(jiān)督執(zhí)行效率。最后，還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)在企業(yè)中的實(shí)際運(yùn)行效果，修訂有關(guān)獎(jiǎng)懲制度，提高國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在實(shí)際企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的工作效果和工作效率，讓員工能夠在更加確切的范圍中，約束自身行為。

四、結(jié)語

綜上所述，在我國國有企業(yè)中執(zhí)行企業(yè)監(jiān)督四種形態(tài)，是非常有利于國有企業(yè)中企業(yè)員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者思想建設(shè)，提高企業(yè)紀(jì)律性，是國有企業(yè)做好發(fā)展基礎(chǔ)的有效方式。企業(yè)監(jiān)督四種形態(tài)對于國家來說，也是一種非常有效的全面從嚴(yán)治黨的有效方式，是能夠從整體到局部，從國有企業(yè)到民營企業(yè)的有效約束方式，是一種高效的行為規(guī)范。所以，只有在國有企業(yè)中全面落實(shí)企業(yè)監(jiān)督四種形態(tài)，貫徹落實(shí)國有企業(yè)在黨組織中的紀(jì)律性，才可以更加高效地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開拓更良好的經(jīng)濟(jì)局面。

（作者單位：中石化勝利石油管理局有限公司勝利發(fā)電廠）

參考文獻(xiàn)：

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