喬彥俠

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院，遼寧 大連 116052)

加入WTO以來，我國經(jīng)濟發(fā)展步伐越來越快，尤其是以江蘇與浙江為主的長三角地區(qū)，憑借發(fā)達的市場體系、雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和勞動力優(yōu)勢成為我國目前經(jīng)濟發(fā)展速度最快、經(jīng)濟總量規(guī)模最大的經(jīng)濟板塊。其中，江蘇經(jīng)濟發(fā)展更傾向于依靠外資發(fā)展外貿(mào)，外貿(mào)依存度非常高，開放型經(jīng)濟成為江蘇發(fā)展的支柱，并且其主要和日本、歐盟、美國市場緊密相連。而浙江的發(fā)展主要依靠民營企業(yè)帶動，以阿里巴巴為首的民營企業(yè)為中國的經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力?，F(xiàn)有的研究分析著重針對的是兩省的對外資的利用程度，而較少從微觀的結(jié)構(gòu)入手，結(jié)合近年來數(shù)據(jù)分析兩者的貿(mào)易特點，提出適合各自不同發(fā)展特點的改善建議。

1 江蘇與浙江兩省對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與差異分析

1.1 江蘇與浙江兩省對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 江蘇以加工貿(mào)易為主，加工貿(mào)易回縮

江蘇省主要的貿(mào)易商品是加工制成品貿(mào)易，外資企業(yè)投資巨大，進口額與出口額都十分可觀。2008年金融危機以后，江蘇省著重調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，注重外資引進和利用，其一般貿(mào)易總量與加工貿(mào)易總量呈明顯上升趨勢。其中加工貿(mào)易的增長尤為顯著，在總貿(mào)易額中占比遠遠超過一般貿(mào)易。2017年江蘇省1-9月份完成進出口總額29302.7億元，同比增長20.2%，實現(xiàn)出口總額17950.5億元，同比增長17.4%；進口總額11352.2億元，同比增長25.1%。從貿(mào)易方式看，2017年前三個季度，一般貿(mào)易進出口總額14288.9億元，同比增長22.7%；占進出口總額比重達48.8%，高于加工貿(mào)易7.7個百分點。由此可見，以加工貿(mào)易為主的江蘇省，加工貿(mào)易明顯低于一般貿(mào)易。

1.1.2 浙江以一般貿(mào)易為主，貿(mào)易順差較大

浙江省出口貿(mào)易中，加工制成品比重較小，而一般貿(mào)易占據(jù)了主要地位，出口貿(mào)易為主，且近年來比重不斷提高。2017年上半年一般貿(mào)易出口7348億元，占全省整體貿(mào)易額比例的79.2%，而加工貿(mào)易則不足10%，且貿(mào)易總額的四分之三均是出口貿(mào)易，進口貿(mào)易不足四分之一，貿(mào)易順差嚴重。2017年浙江省上半年一般貿(mào)易方式進出口額為7348億元，同比增長14.6%，增速高于全省0.7個百分點。同時，2017年前三個季度，浙江省加工貿(mào)易出口增長9.9%，占全省出口的9.7%，比重比一季度回落0.5個百分點。浙江發(fā)達的一般貿(mào)易使得其在全球化分工生產(chǎn)中只能獲得少量的加工利潤，貿(mào)易條件較差，不利于企業(yè)開拓海外市場。且在世界外貿(mào)體系中，容易受發(fā)達國家支配，福利水平較低。同時，浙江加工貿(mào)易缺乏外部經(jīng)濟效應，在產(chǎn)品出口在省內(nèi)完成交易，而無法帶動周邊省市的貿(mào)易發(fā)展。部分原材料、設(shè)備、中間產(chǎn)品過渡依賴進口而未進行進口替代策略來增加國內(nèi)市場的消耗，產(chǎn)業(yè)集群效應沒有很好地擴散到上游與下游企業(yè)。

1.2 商品結(jié)構(gòu)的差異

1.2.1 江蘇出口產(chǎn)品構(gòu)成中高新技術(shù)品占比遠超浙江

2017年前三個季度江蘇省出口產(chǎn)品中高新技術(shù)產(chǎn)品出口6520.7億元，同比增長22.7%。江蘇省出口企業(yè)由傳統(tǒng)的輕紡工業(yè)正逐漸向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，例如船舶、各種汽車及機器零配件等出口額非常大。其中機電產(chǎn)品的出口額在4.13萬億元，增長14.6%，而農(nóng)產(chǎn)品的出口額則在1%左右。蘇州省設(shè)立的高新技術(shù)園區(qū)即是代表之一，由政府牽引和規(guī)劃，提供融資渠道實現(xiàn)進出口產(chǎn)品附加值的增加。

而浙江出口產(chǎn)品則多集中于機電產(chǎn)品、皮革、小型加工貿(mào)易產(chǎn)品以及水產(chǎn)品等，雖然強大的電商與物流系統(tǒng)使得浙江產(chǎn)品的出口范圍增大，然而其技術(shù)含量較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不足15%，遠低于江蘇省。

1.2.2 浙江進口初級產(chǎn)品的比例高于江蘇

從2017年前三個季度數(shù)據(jù)看，浙江省的進口商品結(jié)構(gòu)較之出口商品來說更為平衡，工業(yè)制成品進口占比緩慢上升，從2012年的802.7億元升為2017年前三個季度的1371.26億元。其中，機電產(chǎn)品983.96億元，高新技術(shù)產(chǎn)品687.30億元。

浙江省進口商品的結(jié)構(gòu)較為合理，高新技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)主導地位，但仍需優(yōu)化和調(diào)整，其中主要的進口產(chǎn)品為機電產(chǎn)品8535271萬美元、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品分別為約528萬美元、550萬美元。

1.2.3 區(qū)域分布的差異

(1)江蘇進口貿(mào)易分布顯著集中，來源過于單一化。

從出口市場看，對美國、歐盟、日本出口同比分別增長22.5%、17.8%和9.8%，對東盟、非洲出口分別增長16.4%、20.5%。江蘇省對“一帶一路”沿線部分國家出口保持較快增長，2017年前三季度實現(xiàn)出口4387.1億元，同比增長18.5%，占全省出口比重24.4%；其中，對巴基斯坦、俄羅斯、印度出口額同比分別增長34.3%、18.1%和29.6%。

顯而易見的是，發(fā)達的加工制成品貿(mào)易使得“江蘇制造”產(chǎn)品出口非?；钴S,江蘇的對外貿(mào)易依存度非常高，其出口對象集中于美國、歐盟等發(fā)達地區(qū)和亞洲國家，進口產(chǎn)品則主要來自亞洲國家，多由于這些國家和地區(qū)擁有豐富且價廉的自然資源。

(2)浙江的進出口地理分布更為合理均衡。

首先，從出口的國家及地區(qū)來看，浙江在展開對外貿(mào)易時，其產(chǎn)品大多銷往臨近的亞洲各國、歐洲的俄羅斯、歐盟以及北美洲的，美國和加拿大等國。

雖然2008年金融危機使得發(fā)達國家對浙江外貿(mào)產(chǎn)品的進口降低，然而危機過后，該地區(qū)產(chǎn)品出口額增長顯著，可見浙江省的外貿(mào)產(chǎn)品市場對于美、日等國家依賴較重。與此同時，浙江積極拓展與其他國家及地區(qū)的貿(mào)易，對德國、意大利等國家的出庫比重有所上升，平穩(wěn)發(fā)展，但是這對其一直以來的外貿(mào)地區(qū)分布格局影響并不大，沒有根本性的轉(zhuǎn)變。自2014年開始,浙江外貿(mào)商品的出口大部分集中在亞洲、歐洲和北美洲,出口額分別為934.7萬美元、751.8萬美元和507.4萬美元, 而對拉丁美洲的出口額只有254.6億美元。之后 ,對主要出口市場的增長速度表現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。可見,浙江出口市場的結(jié)構(gòu)特征是以發(fā)達國家為主的傳統(tǒng)出口市場比重大；因此，浙江省的商品貿(mào)易流向不盡合理，容易受到金融危機以及國家間貿(mào)易壁壘的影響，如反傾銷、反補貼稅的征收。

2 江蘇與浙江貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異的原因分析

2.1 經(jīng)營主體不同

江蘇浙江是我國開放型經(jīng)濟體的兩個代表城市，外貿(mào)依存度都高于全國平均水平。近年來在不斷調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)與模式中，兩者對外貿(mào)的依存度穩(wěn)步下降。

然而兩省外貿(mào)經(jīng)營的主體大不相同，江蘇省以外資企業(yè)為主，所占比重穩(wěn)定在60%以上，近幾年由于“一帶一路”引進來與走出去政策的大力倡導和實施，外企更是達到了70%以上，政府在鼓勵和吸引外國資本的同時，積極利用這些外資發(fā)展出口導向型加工貿(mào)易。與江蘇不同的是，浙江省的外貿(mào)經(jīng)營主體中，民營企業(yè)是主要推動者，2016年民營企業(yè)的出口額占比72.7%，分別比外資企業(yè)和國有企業(yè)高53.7%和67.2%。浙江依靠內(nèi)生性醫(yī)院發(fā)展對外貿(mào)易，義烏小商品市場、電商網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等模式在國際上享有美譽。

2.2 自然稟賦和人力資本優(yōu)勢不同

浙江和江蘇都是我國東部的外向型經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)，也是我國最早實行改革開放的地區(qū)，水運、陸運、航空等條件高度發(fā)達便捷。江蘇擁有豐富的自然資源，且對外文化科技交流十分頻繁，科技實力雄厚，已經(jīng)和世界上40多個國家和地區(qū)建立了合作開發(fā)關(guān)系。且江蘇名校眾多，教育水平在全國居于前列，各類高校積極響應政府號召積極舉辦各項比賽培養(yǎng)高素質(zhì)人才。在此基礎(chǔ)上，江蘇得意憑借強大的技術(shù)實力、先進的設(shè)備和經(jīng)驗，大力發(fā)展加工制成品貿(mào)易，開拓發(fā)達國家市場。

浙江自然資源匱乏，不僅可使用的土地面積小，且各種礦產(chǎn)資源、煤油、原材料等都十分稀缺。然而3500萬商人群體已經(jīng)形成了“浙商”一派，并以平均每天190的速度擴展規(guī)模。浙商善于捕捉商機，積極開展各種商業(yè)交流大會，深入研究市場需求并以強大的耐力和靈活多變的經(jīng)營手段塑造了強大的商業(yè)帝國。

2.3 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展側(cè)重點不同

近年來江蘇創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)模式，以蘇州工業(yè)園區(qū)為例，該園區(qū)是江蘇省政府與新加坡開展合作的國家級開發(fā)區(qū)，引進發(fā)達國家的管理經(jīng)驗和先進的經(jīng)營技術(shù)，鼓勵外資進入，開放部分市場，促進企業(yè)技術(shù)外溢效應和外部經(jīng)濟效益的傳播，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和信息共享，樹立高端本土品牌形象。浙江依托內(nèi)生優(yōu)勢，行業(yè)分工非常明顯，且具有較強的產(chǎn)業(yè)集群效應。如義務(wù)小商品市場、溫州皮革、嘉興輕紡，浙江省內(nèi)高度的專業(yè)化分工使得地區(qū)間的生產(chǎn)特色十分顯著，浙商抓住國際分工中的某一環(huán)節(jié)集中進行專業(yè)化生產(chǎn)，利用規(guī)模經(jīng)濟效應提高生產(chǎn)率、降低成本，以薄利多銷的方式拓展市場。發(fā)達的制造業(yè)貿(mào)易和明顯且自覺的分工意識，促進了浙江民營企業(yè)在國際生產(chǎn)環(huán)節(jié)中占據(jù)了重要位置。

3 主要結(jié)論及對兩省外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

3.1 對外資進行有選擇地引進，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)

對外直接投資對江蘇外貿(mào)轉(zhuǎn)型的影響不明顯，對其升級結(jié)構(gòu)優(yōu)化的益處也并不突出。因此，江蘇企業(yè)在吸收外來資本時，應該具有針對性和選擇性，引進具有高技術(shù)含量的外資，以實現(xiàn)效率的升級提高。同時，對有發(fā)展?jié)摿蛷V闊空間的行業(yè)進行開發(fā)，爭取占領(lǐng)價值鏈上游的產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的前提下，將新型行業(yè)引進，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為其注入活力，激發(fā)創(chuàng)新，提高效率。而浙江本身外資結(jié)構(gòu)比較健全，而相對國內(nèi)結(jié)構(gòu)則有待優(yōu)化，這部分與江蘇省正好相反，浙江省在十八大期間提出了對國有企業(yè)的制度改革方案，然而對民營企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)仍有所欠缺。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，構(gòu)建和完善更適合當前生產(chǎn)力狀況和生產(chǎn)條件的的企業(yè)所有者、經(jīng)營者、管理者和勞動者的利益關(guān)系，創(chuàng)新企業(yè)激勵政策，充分調(diào)動員工的積極性與企業(yè)的創(chuàng)新能力，使民營企業(yè)在新的更廣闊的平臺上抓住機遇實現(xiàn)規(guī)模的擴展，保證其在正確的道路上穩(wěn)步快速發(fā)展。與此同時，江蘇省在確保省內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)外，注重結(jié)合本地資產(chǎn)，進行地方化工程，使外資與本土利益息息相關(guān)，以達到減少政治風險、維護企業(yè)利益的目的。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴展業(yè)務(wù)范圍

近年來，江蘇省的服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)貿(mào)易范圍過窄等問題。為了優(yōu)化進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，需著力推進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，提高整體外貿(mào)質(zhì)量，積極開展貿(mào)易人才的引進，開通多種渠道培養(yǎng)行業(yè)人才。同時，還需加大對服務(wù)貿(mào)易的資金投入，學習發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，實現(xiàn)江蘇省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高外貿(mào)商品合理度指數(shù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和價值空間。另一方面，外貿(mào)地理分布格局的調(diào)整勢在必行。高度集中的進口市場分布與過于下載的出口市場分布，不利于分散風險，在經(jīng)濟全球化趨勢不可阻擋的環(huán)境下，各國經(jīng)濟波動周期趨于同步。傳統(tǒng)的進口市場如美國、日本、歐盟等占據(jù)了進口貿(mào)易的大部分比例，而其他新興國家只能居于次位。因此浙江省應將進口市場多元化，加大從印度、越南、馬來西亞等國家的進口，促進進口穩(wěn)定多元化增長。同時，出口市場也應分散化，抓住印度、東盟等國家和地區(qū)的市場，積極開發(fā)，利用“一帶一路”、TPP等組織的號召，挖掘市場潛能，推廣產(chǎn)品，實現(xiàn)外貿(mào)的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.3 加強電商行業(yè)的建設(shè)，鞏固一般貿(mào)易的同時提高加工貿(mào)易比重

在實體經(jīng)濟普遍發(fā)展滯緩的前提下，電商行業(yè)能保持年均30%的增長率，展現(xiàn)出了強勁的增長態(tài)勢和廣闊的發(fā)展前景。依靠實體經(jīng)濟貿(mào)易模式的江蘇與浙江企業(yè)，可以依托電商平臺來擴大交易對象。電商平臺可以有效減少流通環(huán)節(jié)，將營銷渠道縮短，使企業(yè)能夠更直接地掌握市場信息，迅速對市場做出反應。同時中間環(huán)節(jié)的減少節(jié)約流通費用，也使企業(yè)能刨除中間商不負責任的風險，針對各細分市場制定不同的營銷組合策略，為企業(yè)增加利潤空間。

同時，跨境電商的發(fā)展也促進了物流運輸行業(yè)的蓬勃欣榮。高效便捷的物流服務(wù)系統(tǒng)使商品能更迅速地到達消費者手中。江蘇省是人才大省，而浙江是加工貿(mào)易大省，可以有針對性地培養(yǎng)外貿(mào)電子商務(wù)方面的人才，并用完善的福利保障系統(tǒng)留住人才，是當前的急需解決的一個重要課題。與江蘇與浙江高校和主流培訓機構(gòu)合作，建立跨境電商人才培養(yǎng)機制，加強經(jīng)費投入，積極舉辦各種升級商務(wù)談判比賽和營銷比賽，提供地區(qū)和國際性的交流機會，選拔有創(chuàng)新能力和意識、有濃厚興趣和專業(yè)知識的跨境外貿(mào)電子商務(wù)人才進行培養(yǎng)培養(yǎng)，并積極向各大外貿(mào)企業(yè)輸送這些人才。這些人才可以成為未來省內(nèi)進出口業(yè)務(wù)的中流砥柱，實現(xiàn)人才供給與本地就業(yè)的雙重匹配。同時又可以促進加工貿(mào)易的發(fā)展，提高加工貿(mào)易在全省進出口貿(mào)易總額中的比重，有利于充分利用當?shù)剡^剩的勞動力，使資源得到最有效的配置，加快浙江省企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端部分轉(zhuǎn)移。政府應積極擴展研發(fā)設(shè)計中心的數(shù)目，制定人才培養(yǎng)和科研發(fā)展計劃，對企業(yè)品牌戰(zhàn)略提出更高要求，在企業(yè)貼牌生產(chǎn)和加工貿(mào)易的同時，支持企業(yè)進一步強化品牌意識，提高培育本土品牌能力和產(chǎn)業(yè)獲利能力，這有助于浙江對外貿(mào)易長期優(yōu)質(zhì)發(fā)展。同時，應將生產(chǎn)和加工進行當?shù)鼗?，提高加工貿(mào)易中原材料的當?shù)夭少徛?，增加產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，帶動境內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應，形成上下游企業(yè)的共同發(fā)展。

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