陳貴華

摘要：價值規(guī)律不但影響著商品與其服務(wù)，同樣影響著工程建設(shè)產(chǎn)品，自從我國改革開放加入世界貿(mào)易組織后，工程招標(biāo)價格絕大部分受市場價格影響。招標(biāo)工程涉及到許多方面的問題，因此招標(biāo)工程具有很大的風(fēng)險性，所以有效的價格控制在整個工程中就顯得尤為重要。招標(biāo)工程的價格形成機制雖受市場因素的影響，但其自身也有著固定的運行規(guī)律和特點。

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)；價格控制；成本控制；成本分析

引言：

同產(chǎn)品經(jīng)營活動一樣，工程建設(shè)問題也是一種經(jīng)濟活動，但與商品涉及的投入、產(chǎn)出問題不同的是工程建設(shè)常常涉及到市場、用戶以及效益問題等。其中工程建設(shè)主要包括設(shè)計、物資采購施工等問題。但在工程建設(shè)當(dāng)中設(shè)計與施工分別屬于不同的部門，因此想要控制成本就要從兩個部門分別入手。所以在工程招標(biāo)的過程當(dāng)中招標(biāo)價格形成與成本控制顯得尤為重要。

一、工程招投標(biāo)價格形成機制

工程造價問題主要受貨幣流通規(guī)律、價值規(guī)律以及商品供求規(guī)律的影響，主要包含工程施工中的預(yù)期費用與實際費用。所以在計算工程報價時需要運用專業(yè)的會計知識、決策理論以及經(jīng)濟學(xué)理論等知識，對工程的報價進(jìn)行評估，同時要結(jié)合行政、商務(wù)技術(shù)等方面的綜合評定之后采用科學(xué)的方法進(jìn)行估算，會加大中標(biāo)的可能性。

1、我國現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)的特點

在我國以公有制為基礎(chǔ)多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟制度下，國家過多的參與到工程造管理中使得企業(yè)缺少獨立的經(jīng)濟地位。我國大部分的施工企業(yè)沒有固定的施工預(yù)算定額，在很大程度上增加了工程投標(biāo)報價的難度。雖然市面上存在著多家工程咨詢公司，但是政府制定的取費標(biāo)準(zhǔn)與造價計價定額常常忽略了經(jīng)濟決策的重要性，過分看重技術(shù)和實施的重要性。

2、市場經(jīng)濟條件下招投標(biāo)工程計價依據(jù)的特點

在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，業(yè)主和承包商想要控制工程成本獲得競爭優(yōu)勢最關(guān)鍵的就是是否能及時準(zhǔn)確的獲取市場價格信息，市場價格信息是工程計算招標(biāo)價格的重要參考依據(jù)。所以，目前的工程造價依據(jù)要不斷進(jìn)行改革，確立統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一消耗定額、工程項目劃分以及統(tǒng)一工程計算等問題，遵循商品價值規(guī)律，形成以市場為主導(dǎo)的價格機制。逐步放開價格標(biāo)準(zhǔn)，使定額價格直接取代傳統(tǒng)的定額法定價，然后在轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞r格，這樣的定價方法有利于與國際市場接軌，促進(jìn)我國工程咨詢公司的發(fā)展。同時企業(yè)要充分考慮到自身員工的管理能力、經(jīng)驗、資質(zhì)以及技術(shù)水平等問題進(jìn)行制定自身的取費標(biāo)準(zhǔn)和定額。在進(jìn)行具體的投標(biāo)報價計算時，要根據(jù)造價指數(shù)、價格信息以及市場供求變化、承包方式、合同工期等因素進(jìn)行靈活報價。

二、工程招投標(biāo)價格與成本控制

1、進(jìn)行科學(xué)合理的財務(wù)決策.

無論是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營還是財務(wù)管理中財務(wù)決策問題都顯得至關(guān)重要，在工程投標(biāo)價格計算中要有與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的財務(wù)機制。財務(wù)機制存在的主要任務(wù)就在于時刻關(guān)注市場變化，并且對市場進(jìn)行分析預(yù)測為企業(yè)提供動態(tài)信息，使企業(yè)的決策更加合理化。與概預(yù)算管理不同的招標(biāo)價格計算，在計算前要綜合考慮到企業(yè)外部的材料、人工、機械等綜合環(huán)境因素，同時要詳細(xì)了解工程的范圍與地質(zhì)條件，對整個工程項目的運行過程、組織機構(gòu)、資源管理、技術(shù)措施、合同管理等作出詳細(xì)評估，結(jié)合所采用的施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、選用的施工器械、工程價款的支付方式等問題，作出科學(xué)合理的財務(wù)決策。

2、根據(jù)工程實際情況采用有利的合同價格形式.

工程招標(biāo)問題不僅僅只涉及到定價問題，還涉及到文件問題、文本管理、合同條件、招標(biāo)、投標(biāo)等問題。在算準(zhǔn)價格的同時還要結(jié)合工程實際情況報備出具有競爭性的標(biāo)書價格。在工程投標(biāo)結(jié)束后，就要根據(jù)投標(biāo)所確定出的價格，以合同的方式固定下來，通過合同對招標(biāo)價格形成合理有效的控制。

合同價款與支付條款是經(jīng)濟合同的核心條款之一，在合同談判、簽訂、執(zhí)行、管理過程中處于重要地位。所以，當(dāng)招投標(biāo)合同價格確定后，應(yīng)加大對成本控制的重點把握。對于當(dāng)年開工，當(dāng)年竣工的工程，設(shè)計部門、施工企業(yè)、物質(zhì)供應(yīng)部門可以按各自的承包范圍，采用固定總價合同，價格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設(shè)計文件不完備，工程量不能固定的工程，可以采用單價合同。對于價格變化趨勢不清楚，不能一次包死的工程，可以按國際慣例，有所包死，有所不包。我們也可以在合同中規(guī)定價格調(diào)整范圍以及價格調(diào)整計算公式，等等，以減少風(fēng)險。

3、實行限額設(shè)計.

對于一個工程來說，在其投資建設(shè)期內(nèi)涉及到設(shè)計、物資采購和施工管理三個方面.工程投資效益的好壞，工程造價的高低，起決定作用的是設(shè)計。工程設(shè)計階段是形成工程價格的首要階段，在這個階段節(jié)約投資的機會多、金額大、付出的代價小。工程質(zhì)量、建設(shè)周期、項目功能、項目壽命和項目投資回報率等都在設(shè)計階段以技術(shù)和投資費用的形式表現(xiàn)出來。在當(dāng)前，在概預(yù)算管理中重視施工過程中的造價管理問題，在很大程度上忽視了物資采購階段和設(shè)計階段的造價問題，在這種情況下，施工中出現(xiàn)超概算、超預(yù)算的情況難以避免。在工程招投標(biāo)機制下，工程設(shè)計工作的特點是技術(shù)決定經(jīng)濟，經(jīng)濟制約技術(shù)，因此要做好工程招投標(biāo)價格的有效控制必須實行限額設(shè)計，既實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度、工程數(shù)量與投資額等各個方面的有效控制。

4、改進(jìn)物質(zhì)采購管理制度

在整個施工安裝工程當(dāng)中材料費所占安裝工程費用高達(dá)百分之七十，同時其中的設(shè)備費用也占有很大的比重。所以影響到工程招標(biāo)價格的另一大因素就是物質(zhì)采購管理制度問題，因此，市場形成價格機制想要有效的運行，就必須要有與相配套的物資采購管理制度。

結(jié)語：

在我國市場經(jīng)濟體制的大背景下，招標(biāo)價格涉及到多方面的因素，是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程。在進(jìn)行招標(biāo)價格預(yù)算時要以價格形成機制運行的規(guī)律和特點為依據(jù)，根據(jù)工程實際情況做好價格預(yù)算以及價格控制工作，在實現(xiàn)中標(biāo)的同時兼顧企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)在市場中的競爭實力。

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