方興東

從過(guò)去一段時(shí)間來(lái)看，中美整體“脫鉤”的可能性已經(jīng)大大下降，兩國(guó)之間經(jīng)過(guò)幾十年形成的巨大而廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)深入各個(gè)行業(yè)和角落。但是，在美國(guó)一些新保守主義勢(shì)力推動(dòng)下，中美在高科技“脫鉤”的可能性卻在上升。在這種情況下，我們?nèi)绾窝信袘B(tài)勢(shì)走向，如何把握美方可能的招數(shù)，如何積極及時(shí)地應(yīng)對(duì)？這些都應(yīng)該成為我們不得不深思的問(wèn)題。

誰(shuí)在推動(dòng)“脫鉤”？

中美達(dá)成“在90天內(nèi)達(dá)成一份協(xié)議避免貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)”的共識(shí)，讓很多悲觀者松了一口氣；但就在同一天，過(guò)境加拿大的華為CFO孟晚舟女士在美國(guó)的要求下被加拿大警方拘押，引發(fā)全球高科技領(lǐng)域震動(dòng)。兩件大事看似偶然，卻意味深長(zhǎng)：第一件事標(biāo)志著經(jīng)過(guò)之前的貿(mào)易摩擦之后，美國(guó)方面基本放棄了中美“整體脫鉤”的戰(zhàn)略沖動(dòng)；而第二件事情，卻標(biāo)志著在美國(guó)一批政客的精心謀劃和推動(dòng)下，中美高科技領(lǐng)域“部分脫鉤”的嘗試，正在逐漸付諸實(shí)踐。

孟晚舟事件僅是單純的法律問(wèn)題？有這樣看法的人不是幼稚就是裝糊涂。而美聯(lián)社的一段話更進(jìn)行了深層次披露：“在科技上與中國(guó)‘脫鉤，在華盛頓已漸漸成為一些美國(guó)政治精英超越黨派分歧的共識(shí)。尤其是強(qiáng)調(diào)保護(hù)人權(quán)的某些民主黨人與一些以維護(hù)國(guó)家安全為主要政綱的共和黨人，已結(jié)成了對(duì)華鷹派的一股國(guó)會(huì)勢(shì)力。這股勢(shì)力與白宮內(nèi)對(duì)華強(qiáng)硬派或許并不凡事協(xié)調(diào)，但在關(guān)鍵事件上互相呼應(yīng)、推進(jìn)議程?？梢灶A(yù)料的是，美國(guó)精準(zhǔn)打擊中國(guó)重點(diǎn)行業(yè)及公司、掀起中美關(guān)系波瀾的情況將陸續(xù)出現(xiàn)?！?/p>

但是，中美高科技“脫鉤”絕不是一件簡(jiǎn)單的事情。彼此會(huì)不會(huì)“脫鉤”、能否順利“脫鉤”，取決于三個(gè)主要因素：

一是“脫鉤”的利弊得失，“脫鉤”對(duì)美國(guó)的代價(jià)究竟能否承受，以及“脫鉤”能否真正遏制中國(guó)高科技的崛起；二是華盛頓和硅谷的力量博弈，因?yàn)椤懊撱^”的代價(jià)主要

是硅谷為代表的美國(guó)高科技企業(yè)買(mǎi)單，而“脫鉤”的沖動(dòng)和行為主要是華盛頓政客主導(dǎo)；三是中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略與中美大局的走勢(shì)，“脫鉤”是美國(guó)一些人單方面的意愿，但是中國(guó)的每一步應(yīng)對(duì)和中美關(guān)系的大局都直接影響美國(guó)戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)。

選擇性“脫鉤”試驗(yàn)

美國(guó)當(dāng)前已經(jīng)有了初步的利弊權(quán)衡，認(rèn)識(shí)到中美整體的“全面脫鉤”并不可取。而完全回歸過(guò)去的軌道也不現(xiàn)實(shí)。接下來(lái)，選擇性“脫鉤”正在成為大概率的試驗(yàn)方向，而高科技領(lǐng)域首當(dāng)其沖。

美國(guó)一些人對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域的阻擊，可能并不會(huì)因?yàn)橹忻?0天內(nèi)達(dá)成協(xié)議而有所緩和。這可能是他們認(rèn)為籌碼最大、獲勝概率最大、從中獲利最多，更能“穩(wěn)操勝券”的局部“阻擊戰(zhàn)”。關(guān)鍵是，中美高科技“脫鉤”究竟有多大現(xiàn)實(shí)可能性？決定結(jié)果的最終還是兩個(gè)字：利益。

目前美國(guó)在高科技領(lǐng)域具備壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)。美國(guó)形成的基礎(chǔ)性技術(shù)和原創(chuàng)技術(shù)，依然非常穩(wěn)固。比如，當(dāng)今主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)浪潮的三大主導(dǎo)性抓手，包括芯片、操作系統(tǒng)和應(yīng)用商店，都牢牢掌控在美國(guó)高科技巨頭手里。

比起美國(guó)發(fā)起整體貿(mào)易戰(zhàn)的沖動(dòng)和不理性，我們必須警惕在高科技領(lǐng)域的“阻擊”是有計(jì)劃、有步驟的試驗(yàn)。因?yàn)橹袊?guó)高科技崛起步入臨界點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、5G和人工智能等個(gè)別前沿領(lǐng)域，甚至已經(jīng)距離美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位非常接近。通過(guò)正常的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)企業(yè)很難再有勝算。于是，從去年開(kāi)始，美國(guó)一些人已經(jīng)開(kāi)始形成政策準(zhǔn)備，針對(duì)中國(guó)高科技行業(yè)展開(kāi)了行動(dòng)。最典型的就是發(fā)起的全球5G圍剿戰(zhàn)略，通過(guò)外交手段，以“五眼聯(lián)盟”為起點(diǎn)，持續(xù)系統(tǒng)地策動(dòng)盟友們將華為、中興等中國(guó)企業(yè)排擠出采購(gòu)名單。

中國(guó)“反脫鉤”的底氣

不過(guò)，今天中國(guó)的高科技并非不堪一擊。首先，中國(guó)有巨大的市場(chǎng)。作為全球第一大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)

和高科技市場(chǎng)，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量是美國(guó)的2.5倍，幾乎是美歐兩大市場(chǎng)總和。對(duì)于美國(guó)主要高科技企業(yè)而言，中國(guó)市場(chǎng)是其核心市場(chǎng)，甚至是利潤(rùn)的主要支柱。失去中國(guó)市場(chǎng)是很多美國(guó)企業(yè)不可承受的。

其次，通過(guò)過(guò)去30多年的中美合作，中國(guó)已經(jīng)形成全球最全面的高科技產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)體系。與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”不但傷筋動(dòng)骨，而且可能極大地削弱美國(guó)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，中國(guó)作為全球唯一的十億級(jí)用戶(hù)同時(shí)在線的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，正在成為很多重大應(yīng)用創(chuàng)新的策源地。中美高科技“脫鉤”，意味著美國(guó)不但需要承擔(dān)失去中國(guó)市場(chǎng)的危險(xiǎn)，承受脫離中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的陣痛，而且還會(huì)失去與中國(guó)活躍且創(chuàng)新的應(yīng)用市場(chǎng)對(duì)接的機(jī)遇。

這些對(duì)美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)而言都相當(dāng)于“釜底抽薪”。更何況，美國(guó)主要的高科技企業(yè)，很大程度上都依賴(lài)為中國(guó)企業(yè)供貨而拓展全球市場(chǎng)。美國(guó)很難找到如此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同的合作伙伴。

當(dāng)然，還有一些關(guān)鍵性的問(wèn)題有待我們?nèi)ニ伎己徒鉀Q。如美國(guó)實(shí)施“脫鉤”后，中國(guó)高科技是否從此一蹶不振？切斷核心技術(shù)之后，中國(guó)高科技能否找到替代的產(chǎn)品，重新建立“自力更生”的生存和發(fā)展能力？短期內(nèi)的沖擊和陣痛是毋庸置疑的。但長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)高科技自身依然可以構(gòu)建出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。而且全球范圍內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)體的高科技產(chǎn)業(yè)鏈依然具有很強(qiáng)的替補(bǔ)性。美國(guó)推動(dòng)“脫鉤”很可能要冒著既失去中國(guó)，又無(wú)法阻擊中國(guó)高科技崛起的雙重?fù)p失。

總而言之，中美高科技“脫鉤”完全是美國(guó)部分政治力量策動(dòng)，以政治野蠻干預(yù)的方式，逆產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、違背市場(chǎng)規(guī)律、破壞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的不當(dāng)行為。無(wú)論從利益還是道義角度，我們當(dāng)然都堅(jiān)決反對(duì)。我們應(yīng)在全球范圍構(gòu)建利益共同體，做大做強(qiáng)“反脫鉤”力量，最大程度抗衡“脫鉤”、延緩“脫鉤”，降低“脫鉤”程度，是我們基本的目標(biāo)?！ㄗ髡呤钦憬瓊髅綄W(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究院院長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人）