孫曉輝，王 偉

（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

稅法課程是高校財(cái)會(huì)專業(yè)的核心課程，也是高校學(xué)生參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試等職業(yè)資格考試的主要課程。近幾年，國家加大財(cái)稅制度改革力度，增值稅全面取代營業(yè)稅，個(gè)人所得稅法修訂，稅收金稅三期系統(tǒng)升級(jí)等。這些政策和實(shí)務(wù)上的變化，對(duì)企業(yè)稅務(wù)崗位的職業(yè)能力提出了新要求。而目前，高校稅法課程教學(xué)現(xiàn)狀與稅務(wù)崗位職業(yè)能力新需求存在一定程度的脫節(jié)，所培養(yǎng)人才不能勝任相關(guān)崗位。

一、稅法課程自身特點(diǎn)

稅法是我國法律體系中的重要組成部分，具有法律規(guī)范性、概括性、強(qiáng)制性等共性特點(diǎn)，但對(duì)于作為財(cái)經(jīng)類學(xué)生的專業(yè)核心課程，稅法課程由于其自身的特點(diǎn)，主要集中在以下幾個(gè)方面。

1.稅收法律內(nèi)容繁雜。從規(guī)定內(nèi)容來看，稅收法律體系分為實(shí)體法和程序法。稅收實(shí)體法是規(guī)定稅收法律關(guān)系主體的實(shí)體權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)范的總稱。其主要內(nèi)容包括納稅主體、征稅客體、計(jì)稅依據(jù)、稅目、稅率、減免稅等，我國目前16個(gè)稅收實(shí)體法，涵蓋商品與勞務(wù)稅類、資源稅類、財(cái)產(chǎn)行為稅類、特定目的稅類、所得稅類。稅收程序法是稅收實(shí)體法的對(duì)稱，指以國家稅收活動(dòng)中所發(fā)生的程序關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的稅法，是規(guī)定國家征稅權(quán)行使程序和納稅人納稅義務(wù)履行程序的法律規(guī)范的總稱。其內(nèi)容主要包括稅收確定程序、稅收征收程序、稅收檢查程序和稅務(wù)爭(zhēng)議的解決程序。從立法主體上看，我國的稅收法律不僅包括全國人大制定的稅法，還包括國務(wù)院、地方政府、國稅總局、財(cái)政部、海關(guān)總署等制定的各種行政法規(guī)、實(shí)施細(xì)則、地方規(guī)章、部門規(guī)章等。以《增值稅法》為例，除全國人大制定的《增值稅法》外，還有近百個(gè)解釋規(guī)定。并且隨著“營改增”全面推進(jìn)，國家還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)大量關(guān)于增值稅的具體實(shí)施文件。所以，稅收法律體系整體內(nèi)容十分龐雜，這就要求有足夠的學(xué)時(shí)支撐稅法課程教學(xué)。

2.各稅種之間關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。稅收法律體系不僅內(nèi)容繁雜，各稅種之間更是存在著不可分割的聯(lián)系。例如以企業(yè)為主體，企業(yè)占用的土地要交城鎮(zhèn)土地使用稅，購買車輛使用要交車船稅，占用房產(chǎn)要交房產(chǎn)稅，使用車輛船舶要交車船稅，開設(shè)賬簿、簽訂應(yīng)稅合同要交印花稅，進(jìn)口商品要交關(guān)稅，銷售商品、提供勞務(wù)或服務(wù)要交增值稅，如果是15種應(yīng)稅消費(fèi)品還要交消費(fèi)稅，如果是礦產(chǎn)品或鹽還要交資源稅，如果是土地等不動(dòng)產(chǎn)還要交土地增值稅。這些稅種核算是否準(zhǔn)確都直接或間接影響到企業(yè)所得稅計(jì)算是否準(zhǔn)確，所以各個(gè)實(shí)體法稅種之間是相互關(guān)聯(lián)的，而且有些稅種的計(jì)稅依據(jù)是完全一致的（如進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅）。不僅如此，實(shí)體法與程序法之間也是相互關(guān)聯(lián)的。

3.稅收法律變化快，時(shí)效性強(qiáng)。首先，稅收是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。為適應(yīng)不斷變化的國家經(jīng)濟(jì)新環(huán)境，稅收活動(dòng)也在不斷調(diào)整。作為稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)的稅收法律也必然要以變應(yīng)變，為國家稅收活動(dòng)提供法律保障，為國家通過稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)。其次，黨的十九大報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速度發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段新時(shí)期，國家制定并實(shí)施了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略等。這些戰(zhàn)略的實(shí)施也同樣需要稅收法律法規(guī)作出變化以適應(yīng)其發(fā)展。再次，在“營改增”全面推進(jìn)過程中新的問題不斷出現(xiàn)，政策的調(diào)整是必然的，與增值稅法相關(guān)的稅收法律將進(jìn)入一個(gè)動(dòng)蕩的調(diào)整期。綜上，稅收法律的變化一定是快節(jié)奏的，所以稅法是一門時(shí)效性非常強(qiáng)的課程。

4.稅法與其他學(xué)科緊密相聯(lián)。稅法表現(xiàn)出來的可能是簡(jiǎn)單的法律條文。但這些條文不僅僅局限在法律框架內(nèi)，很多條文有其理論依據(jù)，有的來源于管理學(xué)，有的來源于會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理，有的來源于國際貿(mào)易。因此，稅收法律與這些學(xué)科之間是緊密相聯(lián)的。以會(huì)計(jì)學(xué)為例，消費(fèi)稅法中委托加工環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的計(jì)算中委托方提供的原材料成本的確定以及企業(yè)所得稅法中涉及的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)攤銷等問題都屬于會(huì)計(jì)學(xué)范疇?；诙惙ㄅc其他學(xué)科的這種相關(guān)性，稅法課程應(yīng)安排在大二下學(xué)期或大三上學(xué)期，確保學(xué)生有一定相關(guān)學(xué)科知識(shí)的積累。同時(shí)，對(duì)于講授稅法這門課的老師來說需具備這些相關(guān)知識(shí)，并在教學(xué)中注意稅法與相關(guān)學(xué)科的融合，做到既要理解涉稅業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，能夠準(zhǔn)確計(jì)算出應(yīng)納稅額，又要對(duì)涉稅業(yè)務(wù)能夠做出正確的會(huì)計(jì)處理，做出合理的稅收籌劃。

5.稅法課程教學(xué)更注重實(shí)踐性。對(duì)于財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生而言，學(xué)習(xí)稅法這門課程，注重的不是對(duì)法理的理解，更不是對(duì)法律條文的簡(jiǎn)單背誦，注重的是對(duì)稅收法律的運(yùn)用。即不能僅僅要求會(huì)計(jì)算應(yīng)納稅額，更要熟悉納稅申報(bào)表的編制、納稅申報(bào)的流程、報(bào)稅軟件的操作，還要掌握涉稅業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理以及企業(yè)整體的稅收籌劃。因此，稅法課程教學(xué)過程中更注重實(shí)踐性，需要進(jìn)行大量的實(shí)訓(xùn)練習(xí)，甚至實(shí)訓(xùn)實(shí)踐可能會(huì)超過理論知識(shí)講授時(shí)間。這就要求教師要認(rèn)真篩選或編寫實(shí)訓(xùn)教材，并且具備較高的實(shí)際操作能力，要求學(xué)校配備稅法實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，備有報(bào)稅軟件等實(shí)訓(xùn)條件。

二、稅法課程教學(xué)現(xiàn)狀

（一）教材內(nèi)容枯燥、更新速度慢

教材是一門課教學(xué)的基礎(chǔ)，是學(xué)生課前預(yù)習(xí)、課上學(xué)習(xí)、課后復(fù)習(xí)的重要依據(jù)。一本好的教材除了要將理論知識(shí)系統(tǒng)呈現(xiàn)外，更要能夠激發(fā)起學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，指引學(xué)生理解并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題。

現(xiàn)在大部分學(xué)校所用稅法教材的框架 （如圖1）是首先介紹稅法概述，其次分稅種介紹稅收實(shí)體法，再次介紹稅收程序法（稅收征收管理法），最后介紹國際稅收相關(guān)內(nèi)容。

圖1 稅法課程教材內(nèi)容框架

從教材內(nèi)容上看，各個(gè)實(shí)體法稅種、實(shí)體法與程序法都是獨(dú)立成章，割裂了彼此之間的關(guān)聯(lián)，忽視了對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用稅法能力的培養(yǎng)。例如，某汽車生產(chǎn)企業(yè)如果銷售自產(chǎn)小汽車，就需要計(jì)算消費(fèi)稅和增值稅，并且消費(fèi)稅和增值稅的計(jì)稅依據(jù)是完全一致的。但消費(fèi)稅法和增值稅法在教材內(nèi)容安排上是彼此獨(dú)立的，并未闡述二者之間的這種關(guān)聯(lián)。而且，目前大多數(shù)教材的內(nèi)容都是重法律條文羅列，輕案例實(shí)訓(xùn)分析、操作，語言表述生硬呆板，因此很難調(diào)動(dòng)起學(xué)生主動(dòng)閱讀教材的積極性。學(xué)生們學(xué)習(xí)后，只是對(duì)教材內(nèi)容簡(jiǎn)單記憶，不能深刻理解，也不能熟練運(yùn)用所學(xué)內(nèi)容解決實(shí)際問題。同時(shí)，稅收法律法規(guī)更新快，時(shí)效性強(qiáng)，而大部分教材很難做到實(shí)時(shí)更新，因此造成很多教材中有些內(nèi)容過時(shí)或失效。

（二）稅法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺乏

目前稅法課程教學(xué)普遍重理論輕實(shí)訓(xùn)；重講授輕操作。教師在教學(xué)過程中只講授如何理解稅法條文，教學(xué)目標(biāo)上僅要求能夠準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額，而對(duì)于稅務(wù)登記、變更，納稅申報(bào)，涉稅業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理，稅收籌劃，涉稅業(yè)務(wù)法律事項(xiàng)，報(bào)稅軟件操作等內(nèi)容很少涉及。這直接導(dǎo)致了學(xué)生的學(xué)習(xí)完全停留在書本上、題海中，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，忽視職業(yè)能力的培養(yǎng)。究其原因，一是教師對(duì)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)不重視。教學(xué)計(jì)劃安排上，大量理論知識(shí)講授占用了大部分學(xué)時(shí)，實(shí)訓(xùn)課程分得的學(xué)時(shí)很少。并且，對(duì)于幾個(gè)學(xué)時(shí)的稅法實(shí)訓(xùn)課，很多教師也不愿意傾注太多精力，往往草草了事，甚至將實(shí)訓(xùn)課安排成習(xí)題課來應(yīng)付。二是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，重視不夠等原因，有些學(xué)校沒有獨(dú)立的稅法實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，沒有獨(dú)立的納稅申報(bào)模擬系統(tǒng)，只是將稅法實(shí)訓(xùn)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)的一個(gè)單元來進(jìn)行。沒有獨(dú)立的納稅申報(bào)系統(tǒng)，就不能模擬真實(shí)的企業(yè)納稅申報(bào)全過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)就只能停留在理論層面，無法與實(shí)際業(yè)務(wù)結(jié)合。面對(duì)考題、試卷，學(xué)生們能夠準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額，但走向工作崗位后，遇到實(shí)際業(yè)務(wù)，卻不知如何識(shí)別各種數(shù)據(jù)，更不知如何填寫納稅申報(bào)表，如何準(zhǔn)備納稅申報(bào)材料。三是師資隊(duì)伍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作能力不足。從事稅法教學(xué)的教師們，有些沒有從事過企業(yè)納稅申報(bào)工作，他們理論水平很高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作能力卻又不足。由于工作上不需要或沒有強(qiáng)制要求，所以他們也不愿主動(dòng)去彌補(bǔ)自己在實(shí)踐上的短板，從而忽視實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。

（三）教學(xué)手段、教學(xué)方法單一，缺乏現(xiàn)代化技術(shù)手段支持

隨著教學(xué)改革深化和信息技術(shù)的發(fā)展，教育和現(xiàn)代化技術(shù)結(jié)合的越來越緊密?，F(xiàn)代化教學(xué)手段是創(chuàng)新教學(xué)方法、提高教學(xué)效果的有力保障。目前，大多數(shù)學(xué)校稅法課程教學(xué)的現(xiàn)代化手段主要是多媒體教學(xué)。但這種多媒體教學(xué)手段的應(yīng)用僅限于用多媒體課件將繁雜的稅法條文通過屏幕展現(xiàn)給學(xué)生。課堂上，學(xué)生仍然是被動(dòng)地聽、被動(dòng)地看，師生之間缺乏互動(dòng)。教師只注重按照教學(xué)計(jì)劃完成教學(xué)任務(wù)，不注重調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，不注重對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。現(xiàn)代教學(xué)方法多種多樣，如案例教學(xué)法、情景教學(xué)法、任務(wù)導(dǎo)向教學(xué)法、小組討論、翻轉(zhuǎn)課堂等。多種教學(xué)方法綜合運(yùn)用，有利于提高稅法教學(xué)質(zhì)量。但現(xiàn)實(shí)中老師們往往只以傳統(tǒng)的講授法為主，案例法簡(jiǎn)化為做習(xí)題，其他方法基本上不采用，因此導(dǎo)致稅法課堂沉悶，教學(xué)效果不理想。本文就教學(xué)手段、教學(xué)方法單一的問題對(duì)2017年某校1600名在校生進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.教師職業(yè)教育意識(shí)薄弱，教學(xué)方法重理論輕實(shí)踐。目前高等教育教師的教學(xué)理念還屬于傳統(tǒng)的教學(xué)理念，職業(yè)教育意識(shí)薄弱，不重視實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，在教學(xué)方法的運(yùn)用上重知識(shí)的傳授，對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)不夠。調(diào)查結(jié)果表明認(rèn)為教師教學(xué)方法為了“完成教學(xué)任務(wù)”的學(xué)生達(dá)到47.5%，“培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力”和“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的學(xué)生只有15.6%（見表1）。結(jié)果表明多數(shù)教師選用的教學(xué)方法更多的是傳授了知識(shí)而不是學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)不夠。

表1 傳統(tǒng)教學(xué)方法對(duì)學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)程度調(diào)查表

2.受傳統(tǒng)教學(xué)思想影響較深，注重“教”而不是“學(xué)”。傳統(tǒng)教學(xué)方法是以“教師”為中心，以“灌輸式”為主，表現(xiàn)為師生之間的單向交流，教師只重視知識(shí)的傳授，忽視學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“教師教學(xué)方法對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力影響程度”的調(diào)查中，認(rèn)為“教師教學(xué)方法對(duì)提升其學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力”影響一般的占46.5%，而40.2%的學(xué)生認(rèn)為“不太有效”，只有13.3%的學(xué)生認(rèn)為老師的教學(xué)方法大大提高了其學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力（見表 2）。

表2 傳統(tǒng)教學(xué)方法對(duì)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力影響程度調(diào)查表

在社會(huì)科技進(jìn)步較快的今天，知識(shí)更新速度也相應(yīng)加快，“授之以魚，不如授之以漁”，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳授知識(shí)的重要性。所以，教師們需要更多的關(guān)注研究如何運(yùn)用教學(xué)方法才能更好地培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力。另外，在對(duì)教學(xué)方法滿意度的調(diào)查中，“一般”滿意的為68.7%，有11.9%學(xué)生對(duì)教師運(yùn)用的教學(xué)方法“不滿意”和“非常不滿意”（見表3）。這說明大部分學(xué)生對(duì)老師現(xiàn)有教學(xué)方法認(rèn)可度不高。不被學(xué)生認(rèn)可的教學(xué)方法很難調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也無法保證教學(xué)質(zhì)量。

表3 教學(xué)方法滿意度調(diào)查表

3.教學(xué)條件落后，先進(jìn)教學(xué)方法的推廣受到限制。

教學(xué)方法的選用和實(shí)施效果受教學(xué)條件的影響和限制。調(diào)查中，有18.7%的教師和35.2%的學(xué)生表示學(xué)校生實(shí)習(xí)實(shí)踐的場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、多媒體教室等數(shù)量不夠、設(shè)施落后、陳舊，不能滿足運(yùn)用先進(jìn)教學(xué)方法的需要。個(gè)別學(xué)校在師資力量較弱和教學(xué)設(shè)備不完備的條件下，強(qiáng)行推廣較為先進(jìn)的教學(xué)方法，讓學(xué)生查找大量資料，可是卻沒有相應(yīng)的教學(xué)條件來使學(xué)生完成任務(wù)，最后只能是流于形式?？梢妼W(xué)校教學(xué)設(shè)備的缺乏、陳舊或者有很好的設(shè)備但是沒有利用起來和利用次數(shù)有限等對(duì)教師教學(xué)方法的選用造成了一定影響，限制了先進(jìn)教學(xué)方法的使用和推廣。

（四）稅法課程考核評(píng)價(jià)體系不健全

目前大多數(shù)高校稅法課程考核仍采用傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)方式，即“平時(shí)成績(jī)+期末成績(jī)”。平時(shí)成績(jī)一般包括考勤、課堂提問、課后作業(yè)等，期末成績(jī)就是期末考試的卷面成績(jī)。這種考核方式局限性大，只注重對(duì)學(xué)生理論知識(shí)掌握程度的考核，不注重對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，容易導(dǎo)致學(xué)生為應(yīng)試而學(xué)習(xí)，與高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求嚴(yán)重脫節(jié)。

經(jīng)過多年教學(xué)改革探索，高校形成了以培養(yǎng)職業(yè)能力和基本素質(zhì)為主線的教育教學(xué)模式。強(qiáng)化職業(yè)能力的實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的比例接近或超過1：1，但目前絕大多數(shù)學(xué)校實(shí)踐考試比重僅占考試的20%—40%左右，考試內(nèi)容仍局限于教材和課堂教學(xué)中教師講授范圍，側(cè)重于考核知識(shí)的識(shí)記和掌握，比例明顯失衡。對(duì)職業(yè)能力考評(píng)要么缺少硬件條件無法進(jìn)行，要么要求過于寬松，學(xué)校的考試結(jié)果很難被社會(huì)用人單位認(rèn)可?？荚囍饕己宋罩R(shí)的多少及掌握所學(xué)知識(shí)的程度，較少聯(lián)系稅務(wù)工作實(shí)際，較少涉及相關(guān)稅務(wù)實(shí)踐技能操作，不能引導(dǎo)學(xué)生對(duì)掌握稅務(wù)核心技能的重視，不利于考核學(xué)生的職業(yè)核心能力水平，與培養(yǎng)目標(biāo)有偏離。

三、稅法課程應(yīng)對(duì)職業(yè)核心能力培養(yǎng)分析

近幾年，我國財(cái)稅制度改革力度加大，各主要稅種如增值稅、個(gè)人所得稅調(diào)整頻率加快，地稅國稅合并以金稅三期系統(tǒng)升級(jí)等變化對(duì)涉稅崗位提出了新要求，以職業(yè)核心能力培養(yǎng)為導(dǎo)向培養(yǎng)應(yīng)用型人才已成為必然。

首先，基于核心職業(yè)能力的培養(yǎng)模式更能滿足社會(huì)需求。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確提出：高等職業(yè)院校要根據(jù)職業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)崗位群的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教育內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力，提高學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中也明確提出“ 探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度。”因此，高校人才培養(yǎng)要凸顯實(shí)務(wù)性，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高級(jí)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。為達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)，必須基于核心職業(yè)能力來設(shè)置科學(xué)、合理的課程體系、實(shí)踐教學(xué)體系，建立與應(yīng)用型人才相對(duì)應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。

其次，基于核心職業(yè)能力的培養(yǎng)模式可以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。學(xué)生要想在眾多的求職者中脫穎而出、成功就業(yè)，并在工作中盡快適應(yīng)崗位的需求，必須具備較強(qiáng)的核心職業(yè)能力。因此高校要加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)核心能力的培養(yǎng)，以滿足學(xué)生就業(yè)及在工作后可持續(xù)發(fā)展的需要。

最后，基于核心職業(yè)能力的培養(yǎng)模式有利于縮短職業(yè)適應(yīng)期。傳統(tǒng)的高等教育是“精英教育”的模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的理論知識(shí)掌握，因而造成大量高文憑、低能力的“人才”，缺乏適應(yīng)能力，給企業(yè)的發(fā)展帶來一些阻礙。對(duì)學(xué)生進(jìn)行核心職業(yè)能力的培養(yǎng)，是建立在企業(yè)需求的基礎(chǔ)之上，根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的需求情況，構(gòu)建課程體系，建立“理實(shí)結(jié)合”的的教育教學(xué)機(jī)制，從而增強(qiáng)教育的實(shí)效性，有效縮短步入社會(huì)的職業(yè)適應(yīng)期，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

稅法對(duì)應(yīng)的職業(yè)能力（如圖2）主要有熟悉各類稅收法律法規(guī)及其變化、準(zhǔn)確計(jì)算各稅種應(yīng)納稅額，熟悉各稅種納稅申報(bào)流程和熟練操作報(bào)稅軟件、涉稅業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理、稅收籌劃。

圖2 稅務(wù)崗位職業(yè)能力要求

針對(duì)稅務(wù)職業(yè)能力要求，高校應(yīng)改變過去的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建以職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化教材結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新教材內(nèi)容，拓展學(xué)生知識(shí)的廣度與深度，提高各稅種、各學(xué)科之間的融合度。利用現(xiàn)代化信息手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)，引入多種教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)模式提高教學(xué)質(zhì)量，重視實(shí)踐能力考評(píng)，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)模式，提高學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。