吳守生

摘要：國有林場是新中國成立初期國家做出的重要決定，對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著重要作用，并且在林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中起著越來越重要的帶頭作用，為培育豐富的森林資源和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，做出重要貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國有林場；生態(tài)文明建設(shè)；應(yīng)發(fā)揮；作用

郎溪縣伍牙山國有林場自推行“林長制”以來，通過部署人力對場部各林區(qū)進(jìn)行巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)部分林區(qū)的加拿大一枝黃花雖通過幾年的防治，取得了一定的成效，但由于宿根難除、繁殖力極強(qiáng)，傳播速度快等特點(diǎn)，導(dǎo)致遺漏的地方又繼續(xù)發(fā)生，發(fā)生面積不斷增加擴(kuò)展。為全力做好今年加拿大一枝黃花防治工作，遏制其擴(kuò)散蔓延，林場于2018年8月28日召開了除治“加拿大一枝黃花”動員會，動員全場干部職工積極參與除治工作。

一、國有林場在生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的作用

（一）轉(zhuǎn)變角色，保護(hù)生態(tài)資源，發(fā)揮林場在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)作用

國有林場是中國特色社會主義的特有產(chǎn)物，4883個國有林場，經(jīng)營面積近0.6億hm2，共同組成了我國生態(tài)功能最完善的，也是森林資源最豐富、景觀最美、物種最為多樣化的生態(tài)資源，是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。國有林場要轉(zhuǎn)變自身角色，從“生產(chǎn)型”向“生態(tài)型”轉(zhuǎn)變，從森林資源的經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)者，完善森林資源監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變林場發(fā)展方式，全面加強(qiáng)森林保護(hù)，使國有林場成為生態(tài)環(huán)境的安全屏障、生態(tài)文化傳播的載體、生態(tài)文明建設(shè)的基石。

（二）發(fā)展生態(tài)旅游，發(fā)揮林場在生態(tài)文明建設(shè)中的推廣作用

目前，我國擁有國有林場4883個。自1982年中國第一個國家級森林公園（張家界森林公園）成立以來，截至2017年底，我國現(xiàn)有國家級森林公園882個、省級森林公園1447個、縣市級森林公園1176個，其中大部分的國有林場都依托森林資源建立了森林公園。逾30年的實(shí)踐證明，森林公園在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。其余沒有建立森林公園的國有林場也應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況開展生態(tài)旅游，建立生態(tài)文明型的森林公園，深挖當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文化，開發(fā)有特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，吸引更多的人參與到生態(tài)旅游中來，發(fā)揮森林公園在生態(tài)文明建設(shè)中的推廣作用。

（三）開展生態(tài)科普，發(fā)揮林場在生態(tài)文明建設(shè)中的宣教作用

國有林場根據(jù)自身特色、利用自身資源，建立科普基地，并與高校、科研院所、社會公益組織等加強(qiáng)合作。利用高校師生、社會志愿者等力量開展形式多樣、生動活潑的科普主題活動，并加強(qiáng)生態(tài)科普信息化建設(shè)，利用微信公眾號等新媒體平臺，推送生態(tài)文明建設(shè)及科普信息，加大宣傳力度，提升宣傳效果，廣泛增強(qiáng)公眾的生態(tài)意識和責(zé)任意識，使人與自然和諧相處的價(jià)值觀深入人心，充分發(fā)揮國有林場在生態(tài)文明建設(shè)中的宣教作用。

（四）引進(jìn)科研項(xiàng)目，建立科研基地，發(fā)揮林場在培養(yǎng)專業(yè)人才方面的作用

在保障正常的教學(xué)實(shí)習(xí)和科研秩序不被打亂的情況下，實(shí)驗(yàn)林場針對中小學(xué)生開放部分科研基地，并邀請相關(guān)學(xué)科專家、研究生進(jìn)行專業(yè)知識科普講解，將科研科普化，揭去科學(xué)研究的神秘面紗，使公眾真正地了解林業(yè)科研，對提高公眾科學(xué)素質(zhì)、營造生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍、提升中小學(xué)生對林業(yè)科學(xué)的興趣、培養(yǎng)科技后備人才具有十分重要的意義。同時(shí)又能使相關(guān)專業(yè)學(xué)生在向大眾進(jìn)行科普講解的過程當(dāng)中不斷提升個人專業(yè)知識，提升個人成就感和專業(yè)自豪感，從而促進(jìn)更多的林業(yè)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)之后從事生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。

二、國有林場有效推動生態(tài)文明建設(shè)

（一）總體要求

積極建設(shè)生態(tài)文明對國有林場改革發(fā)展提出了新的要求，也帶給國有林場改革發(fā)展新的機(jī)遇。在推動國有林場改革發(fā)展中，地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家建設(shè)生態(tài)文明的具體實(shí)施需求，從根本上落實(shí)國有林場的主要功能職責(zé)，各級林業(yè)主管部門和國有林場也需要根據(jù)國有林場體制機(jī)制改革事項(xiàng)，積極推進(jìn)國有林場的改革工作，實(shí)現(xiàn)其健康快速發(fā)展，加強(qiáng)對國有林場的改革力度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)本監(jiān)管制度，積極承擔(dān)相應(yīng)的重要職責(zé)。

（二）推進(jìn)國有林場的改革化進(jìn)程

從國有林場在“五位一體”總布局生態(tài)建設(shè)中的地位、作用出發(fā)，明確規(guī)定我國國有林場的主要特性，明確我國國有林場以保護(hù)和種植國有森林資源為主要職責(zé)，目的是為國家生態(tài)安全提供屏障，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人們的基本生活水平，提高國民生活幸福指數(shù)。制定合理的國有林場工作制度，在考慮人員工資和經(jīng)費(fèi)使用方面，充分考慮各方面的安排；推動國有林場各項(xiàng)管理制度改革，確保國有林場整體管理制度的完整。還要將考慮國有林場的基礎(chǔ)建設(shè)工作，將生活福利等考慮在制度完善內(nèi)容中。

（三）加強(qiáng)森林資源的管理責(zé)任

實(shí)行分級管理的辦法，根據(jù)不同的政治區(qū)域級別劃分，實(shí)行對國有林場保護(hù)地的資源化管理，在制定規(guī)章制度時(shí)，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容。實(shí)行森林的經(jīng)營管理制度，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定制定合理的采購協(xié)議，實(shí)現(xiàn)國有林場的健康發(fā)展，并建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國家對國有林場的監(jiān)管力度，及時(shí)掌握我國國有林場的最新動態(tài)，完善各地區(qū)林場資料的建立。

（四）加大森林的培育力度

為了更好地實(shí)現(xiàn)國有林場植物的培育方案，必須建立起完善的規(guī)章制度，積極開展幼苗領(lǐng)養(yǎng)政策，加大公眾參與力度，提升國有林場森林資源基本品質(zhì)。促進(jìn)國有林場中荒地的造林綠化步伐，鼓勵各地方國有林場根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，積極與外界進(jìn)行聯(lián)系和交流，幫助本區(qū)域林場進(jìn)一步發(fā)展，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大林場規(guī)模，實(shí)現(xiàn)森林資源的進(jìn)一步擴(kuò)展。

（五）開展有效的公共服務(wù)設(shè)施

加強(qiáng)國有林場四周基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境條件，推動各項(xiàng)工作的順利開展，改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境，改良林區(qū)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合教育活動，積極向廣大市民和學(xué)生宣傳國有林場，建立相應(yīng)的教育基地，幫助學(xué)生在天然的環(huán)境中認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性，加深學(xué)生建立起環(huán)保意識的動力，積極推動我國生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。

三、結(jié)語

隨著時(shí)間的發(fā)展，國有林場的中心任務(wù)已經(jīng)從過去的為國家提供木材轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)為主。森林公園的功能也不僅限于資源保護(hù)和森林旅游。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，其中生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆平，慕曉煒.國有林場森林資源監(jiān)管制度改革研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017，39 （10）：40-44.

[2]郭小江.國有林場精細(xì)化管理理論研究[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，34 （17）：52.

[3]劉鵬.堅(jiān)持生態(tài)文明理念建設(shè)現(xiàn)代國有林場[J].新疆林業(yè)，2014 （01）：15-17.