石志明

摘 要：在如今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，人力資源的作用凸顯得更加重要，人力資源管理的作用也進(jìn)一步凸顯。交通行業(yè)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)非常至關(guān)重要的行業(yè)，而對(duì)于我國(guó)公路投資管理行業(yè)的發(fā)展中，交通企業(yè)投資管理人力資源管理具有非常重要的意義。本篇論文通過(guò)理論分析交通企業(yè)投資管理人力資源管理方面存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的措施。通過(guò)一系列的研究和實(shí)例證實(shí)，交通企業(yè)人力資源管理理論在企業(yè)中發(fā)揮著重要作用，所以認(rèn)清我國(guó)公路投資管理企業(yè)人力資源管理中面臨問(wèn)題并針對(duì)性改進(jìn)，對(duì)于改善我國(guó)交通企業(yè)管理具有重要的實(shí)際性作用和改進(jìn)意義。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；交通企業(yè)；人力資源管理；問(wèn)題及措施

引言

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高增長(zhǎng)、粗放式逐步轉(zhuǎn)變成結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化、增長(zhǎng)速度穩(wěn)定、社會(huì)和諧發(fā)展的穩(wěn)定階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。在這種情形之下，傳統(tǒng)交通企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的要求，可以說(shuō)是非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，交通企業(yè)需要將發(fā)展理念的革新和管理的方式進(jìn)行一定的改變，也要對(duì)當(dāng)前人力資源管理所處的環(huán)境有清晰的認(rèn)識(shí)，人才培養(yǎng)方面有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锱c創(chuàng)新，才可以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境。

交通作為人們衣食住行其中一個(gè)重要方面，其在提升綜合國(guó)力以及推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與交通是否發(fā)達(dá)都有著不可或缺的關(guān)系。交通投資管理要管好用好預(yù)算內(nèi)投資，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效應(yīng)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是要加強(qiáng)中西部地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，進(jìn)一步加大在補(bǔ)齊民生短板領(lǐng)域的投資，使投資更好地增進(jìn)民生福祉。創(chuàng)新政府投資方式，通過(guò)投資補(bǔ)助、資本金注入等方式撬動(dòng)民間資本參與重點(diǎn)建設(shè)。

在公路投資管理企業(yè)中，由于人力資源管理是促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，因此其逐漸引起相關(guān)部門(mén)高度的重視。其中組織能力在協(xié)調(diào)組織活動(dòng)與管理組織活動(dòng)等方面起著重要的作用。它能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量與效果產(chǎn)生直接影響，同時(shí)也在促進(jìn)交通企業(yè)投資管理發(fā)展為一種相對(duì)高效行業(yè)，并強(qiáng)化內(nèi)部人力資源管理方面同樣具有決定性作用?；诖吮疚墓P者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從以下兩個(gè)方面，即對(duì)當(dāng)前我國(guó)公路投資管理實(shí)際狀況與當(dāng)前投資管理內(nèi)部人力資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行著重討論與分析；針對(duì)交通投資管理問(wèn)題提出了相應(yīng)的措施。

一、我國(guó)近年來(lái)公路投資管理實(shí)際狀況

2015年以來(lái)，在落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列政策，以及各省加快推進(jìn)完成“十三五”目標(biāo)的帶動(dòng)下，公路行業(yè)投資額增速呈較為明顯的回升態(tài)勢(shì)，投資規(guī)模保持高位，2015、2016年增速分別達(dá)到7.69%和12.92%，但在公路建設(shè)成本增長(zhǎng)較快影響下，公路通車(chē)?yán)锍淘鏊俜啪彛?015、2016兩年公路總里程增速分別為2.80%和2.47%，截至2016年底全國(guó)公路總里程達(dá)到469.63萬(wàn)公里[1]。

還有一個(gè)特點(diǎn)就是行業(yè)建設(shè)投資區(qū)域分化。我國(guó)公路發(fā)展呈現(xiàn)出東、中、西部區(qū)域發(fā)展不平衡的狀態(tài)。近年來(lái)中部和西部地區(qū)的公路總里程已經(jīng)超過(guò)東部地區(qū)，但路網(wǎng)密度依然明顯低于東部地區(qū)，截至2016年底，中部和西部地區(qū)的公路里程分別為126.19萬(wàn)公里和193.38萬(wàn)公里，路網(wǎng)密度分別為93.86公里/百平方公里和29.08公里/百平方公里，而東部地區(qū)的公路總里程為148.82萬(wàn)公里，但路網(wǎng)密度已達(dá)136.74公里/百平方公里，公路分布呈現(xiàn)出東部密集，而中西部稀疏的態(tài)勢(shì)。從公路里程增長(zhǎng)情況來(lái)看，雖然國(guó)家整體公路總里程的增長(zhǎng)呈現(xiàn)增速放緩的態(tài)勢(shì)，但西部地區(qū)公路里程增速始終高于全國(guó)增速，且遠(yuǎn)大于東部和中部地區(qū)，顯示出“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略下，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)公路建設(shè)支持力度的加大。

綜上所述，主要原因還是由于西部地區(qū)的人口遷移以及經(jīng)濟(jì)相對(duì)于東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，其次是人才的原因。近年來(lái)西部的人才不斷地往東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，因?yàn)閷?duì)于投資管理人力資源方面不得不重視；其次根據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》規(guī)劃的“71118網(wǎng)”，到2030年我國(guó)國(guó)家高速公路網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)11.80萬(wàn)公里，另規(guī)劃1.80萬(wàn)公里的遠(yuǎn)期展望線。預(yù)期未來(lái)我國(guó)高速公路整體投資增速仍將處于低速增長(zhǎng)水平，因此在此背景下，交通投資管理對(duì)于人力資源尤其是人才尤為重要。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公路投資企業(yè)人力資源管理面臨問(wèn)題

1.公路投資管理人才嚴(yán)重短缺

企業(yè)中內(nèi)部人才分為三個(gè)層次，其中包括高級(jí)管理人員，中層管理人員和一般類(lèi)型員工。在我國(guó)交通投資管理中，高級(jí)工程師、高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員主要缺乏高層次人才，這使得企業(yè)難以進(jìn)行合理的管理；中層人員的缺乏導(dǎo)致下屬未能做出合理的決策，合理的工作期望、企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)都未能達(dá)到；一般類(lèi)型的員工在實(shí)際執(zhí)行階段的工作不能準(zhǔn)確完成。由于企業(yè)人員自身的能力和管理安排出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工作效率和效益，還有交通投資管理工作的積極性。

2.企業(yè)內(nèi)部人員不合理

企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不合理，公路投資內(nèi)部管理存在嚴(yán)重問(wèn)題，主要是由于企業(yè)內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)、自身能力和員工素質(zhì)等因素造成的。同時(shí)，公路投資管理由于員工的學(xué)歷或能力問(wèn)題而出現(xiàn)，也會(huì)嚴(yán)重拖累工作或?qū)е鹿ぷ魍瓿尚实蚚2]。

三、解決公路投資管理人力資源管理問(wèn)題的相應(yīng)措施

人力資源作為企業(yè)最重要的資源，人資管理不能僅僅局限于人力資源部門(mén)，而是要通過(guò)各個(gè)部門(mén)，從而貫穿于企業(yè)的整體管理之中。人力資源培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)是一個(gè)非常漫長(zhǎng)和緩慢的過(guò)程，投資的周期很長(zhǎng)，所以有必要做長(zhǎng)期的規(guī)劃，來(lái)通過(guò)后續(xù)的持續(xù)更新來(lái)開(kāi)發(fā)和改進(jìn)培訓(xùn)。企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)得到人力資源戰(zhàn)略的支持。因此，人力資源管理應(yīng)該從企業(yè)集成系統(tǒng)的角度進(jìn)行，從組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、企業(yè)人力資源管理體系等方面進(jìn)行改進(jìn)。

1.樹(shù)立正確的人力資源觀

解決公路投資管理企業(yè)人力資源管理問(wèn)題，最首要的就是要樹(shù)立人力資源投資管理的理念，是企業(yè)的戰(zhàn)略管理。人力資源開(kāi)發(fā)管理部應(yīng)該是企業(yè)管理中心，有必要融入企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方案和部署決策之中去。在如今企業(yè)發(fā)展形勢(shì)下，提高企業(yè)人力資源部門(mén)的地位，它只是公司或者領(lǐng)導(dǎo)命令的被動(dòng)執(zhí)行，也是公司業(yè)務(wù)目標(biāo)的方向。深入研究和研究公司的管理問(wèn)題，可以從人力資源方面提出建議和策略，以促進(jìn)公司的發(fā)展。每個(gè)部門(mén)或員工的精力和及時(shí)性都是有限的，所以有必要了解關(guān)鍵的管理原則，盡可能集中在研究、預(yù)測(cè)、分析、建設(shè)和計(jì)劃，以及日常招聘上。培訓(xùn)和薪資發(fā)展可以由專(zhuān)業(yè)公司完成。人力資源部門(mén)必須成為公司的計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)者的政策通過(guò)上述目標(biāo)和努力，不僅是行政支持的角色，但也積極了解和學(xué)習(xí)公司的業(yè)務(wù)目標(biāo)和產(chǎn)品需求，市場(chǎng)狀況，了解企業(yè)各部門(mén)的工作職能和需要被密切相關(guān)公司的價(jià)值觀和企業(yè)文化，為各部門(mén)提供必要的增值服務(wù)，為員工設(shè)計(jì)基本技能和知識(shí)要求，學(xué)習(xí)、研究、組織培訓(xùn)、策劃和執(zhí)行。為公司的商業(yè)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。其次，人力資源與其他公司的商業(yè)慣例是一樣的。人力資源經(jīng)理需要投資的最重要的事情是計(jì)劃。人力資源管理要想成功，其基礎(chǔ)就是要對(duì)相關(guān)人力資源項(xiàng)目的人員進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)和規(guī)劃。在高層管理人才普遍短缺的情況下，要認(rèn)真規(guī)劃管理人員的數(shù)量和薪酬，才能獲得更多的人才[3]。

2.塑造企業(yè)文化

管理和技術(shù)如果說(shuō)是公路投資管理企業(yè)的輪子，那企業(yè)文化就是企業(yè)的翅膀，每個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)都有自己的企業(yè)文化。這里強(qiáng)調(diào)管理和技術(shù)的重要性，也強(qiáng)調(diào)了企業(yè)文化的重要性。良好的企業(yè)文化可以鼓勵(lì)員工培養(yǎng)文化認(rèn)同感和強(qiáng)烈的歸屬感，使公司的工作處于一種高漲的狀態(tài)，這也對(duì)提高公司績(jī)效、留住優(yōu)秀員工、吸引優(yōu)秀人才起著重要作用。

3.設(shè)計(jì)合適的薪酬體系和科學(xué)的績(jī)效體系

良好的企業(yè)要建立獎(jiǎng)懲分明的獎(jiǎng)懲制度，薪酬制度是員工物質(zhì)激勵(lì)的重要組成部分，它關(guān)系到員工的積極性和企業(yè)生產(chǎn)效率的高低。一個(gè)好的薪酬管理模式應(yīng)該注意以下問(wèn)題：公路投資管理企業(yè)薪酬制度必須有動(dòng)力；薪酬體系的建立必須以工作設(shè)計(jì)和工作評(píng)估為基礎(chǔ)；員工的薪酬必須與績(jī)效考核相結(jié)合，使每個(gè)員工的收入與工作績(jī)效和對(duì)公司的貢獻(xiàn)大小密切相關(guān)。不同的戰(zhàn)略需要不同的人員結(jié)構(gòu)，畢竟不同員工的薪資需求不一樣，所以薪酬制度必須考慮周全。而且需要知道，公司能否提供更有吸引力的薪酬，最重要的是這個(gè)公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何。

4.對(duì)員工進(jìn)行有效培訓(xùn)

從某種意義上說(shuō)，交通投資管理企業(yè)重視員工培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)工作的程度，決定了其未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的潛力。必須進(jìn)行系統(tǒng)的綜合培訓(xùn)，使員工在工作中能盡快進(jìn)入工作崗位。同時(shí)可以通過(guò)不同的方式提高他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)不同的工作，成為交通投資管理綜合性人才。

結(jié)束語(yǔ)

在目前新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，公路投資管理企業(yè)在人力資源管理中還有更多需要補(bǔ)充和完善的地方，如果想在交通行業(yè)中持續(xù)發(fā)展下去，開(kāi)拓更大的市場(chǎng)，還需要加大力度來(lái)提高人才的培養(yǎng)和管理，畢竟企業(yè)人才是決定企業(yè)發(fā)展走向的決定性因素，只有持續(xù)提高企業(yè)人才方面的競(jìng)爭(zhēng)力，把人力資源管理看作企業(yè)發(fā)展的重中之重，加大力度投入力量，制定合理科學(xué)的制度，同時(shí)外部融資環(huán)境的變化也將對(duì)企業(yè)投融資和路產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生較大影響，促進(jìn)現(xiàn)代化。

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